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双边关系
(最近更新时间:2008年05月22日)

  一、政治关系

  英国于1950年承认新中国,是最早承认新中国的西方大国。中英于1954年6月17日建立代办级外交关系,1972年3月13日升格为大使级。此后30多年,中英关系历经波折,总体上朝着积极稳定的方向发展。1997年7月,中英实现了香港政权的顺利交接,两国关系揭开了新的一页。1998年10月英首相布莱尔访华期间,两国发表联合声明,宣布建立全面伙伴关系,强调两国应以香港政权顺利交接为契机,进一步拓展各领域交流与合作。联合声明为中英关系跨世纪发展确立了基本框架。

  近年来,两国高层往来密切,各层次的政治磋商与对话加强。1999年10月,国家主席江泽民应英伊丽莎白二世女王邀请对英进行国事访问。这是历史上中国国家元首首次访英。江主席提出了发展中英关系的三项原则:牢牢把握两国关系的大局,经贸合作要互利互补,增进各个领域的交流。这对深化中英全面伙伴关系产生了积极、深远的影响。此后,全国政协主席李瑞环、国家副主席胡锦涛、国务院副总理吴邦国、温家宝、钱其琛、国务委员兼国防部长迟浩田、中央政治局委员丁关根、中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映、外交部长唐家璇、教育部长陈至立,外经贸部长石广生等先后访英。英议会上、下两院议长、副首相普雷斯科特、外交、教育、文化、贸工、国防、国际发展、环境大臣及国防参谋长等分别访华。此外,全国人大常委会委员长李鹏在纽约出席各国议长千年大会期间会见议会下院议长布思罗伊德女士,国务院总理朱镕基在出席南非可持续发展世界首脑会议期间与布莱尔首相举行双边会晤。

  2003年7月,布莱尔首相应国务院总理温家宝邀请正式访华。胡锦涛主席、江泽民军委主席和温家宝总理分别与布莱尔会见、会谈,双方对近年来中英关系的发展给予积极评价,并就进一步发展中英关系达成共识。布莱尔首相回国后即指示成立了旨在进一步提升英中关系的“对华关系小组”。11月,英“对华关系小组”组长、副首相普雷斯科特应国务院副总理黄菊邀请第六次访华,向中方通报了英方小组发展两国关系的初步设想。12月,中方根据温家宝总理指示成立了以国务委员唐家璇为组长的“中英关系协调小组”,研究确定指导新世纪中英关系发展的思路。

  2004年5月,应布莱尔首相邀请,温家宝总理对英国进行正式访问。中英发表联合声明,宣布建立全面战略伙伴关系,明确将贸易与投资、财政金融、能源、科技、教育文化、环保作为双方今后重点合作领域,决定将两国政府领导人和外长互访机制化,加强在国际和地区事务中的磋商与协调。双方还签署了13个协定和备忘录,商业合同总金额达100多亿元人民币。10月,温家宝总理在河内出席第五届亚欧首脑会议期间与普雷斯科特副首相举行双边会晤。双方就中英关系、西部开发、振兴东北等老工业基地、气候变化、非洲等问题交换了意见。11月,普雷斯科特副首相第七次访华,与中方领导人就两国高层互访、各领域合作等问题交换意见。双方一致同意将双边关系互动小组工作继续开展下去。12月,外交部长李肇星访英。

  2005年1月,英外交大臣斯特劳访华。双方就落实领导人共识,进一步发展双边关系进行了深入的探讨。7月,应布莱尔首相邀请,胡主席出席在苏格兰鹰谷举行的八国集团与五国领导人对话会并与布会晤。9月,英国首相布莱尔来华出席第八次中欧领导人会晤并访华。胡锦涛主席、温家宝总理分别与布莱尔首相会见和会晤。双方宣布建立战略对话机制。同意将卫生、奥运会合作等列为双方新的重点合作领域。11月,胡锦涛主席应伊丽莎白二世女王邀请对英国进行了成功的国事访问,双方就进一步发展两国关系达成许多新的共识。

  2006年7月,国家主席胡锦涛应俄罗斯联邦总统普京邀请赴圣彼得堡出席八国集团与发展中国家领导人对话会期间,与英国首相布莱尔会面。9月,国务院总理温家宝应布莱尔首相邀请对英进行工作访问,落实两国总理年度会晤机制。访问期间,温总理与布举行会谈,并分别会见英副首相、对华关系小组组长约翰•普雷斯科特和财政大臣戈登•布朗。陪同访问的外交部长李肇星与英外交大臣玛格丽特•贝克特举行对口会谈。10月,全国政协主席贾庆林应英政府邀请对英进行正式友好访问。贾庆林主席会见了布莱尔首相,会见了英议会上院议长海曼女男爵、下院议长迈克尔•马丁和议会中国小组主席本•查普曼,与英宪政事务大臣福尔克纳勋爵举行了会谈。2月和10月,英前副首相、对华关系小组组长普雷斯科特先后两次访华,与国务委员唐家璇就中英双边关系互动小组工作交换意见。英宪政事务大臣福尔克纳勋爵及迈克尔亲王、约克公爵安德鲁王子等英政府要员和王室成员亦分别访华。两国领导人还互致信函,就经贸、卫生、奥运会、世博会、气候变化、专业机构等领域合作交换意见。

  2007年4月,应国务委员唐家璇邀请,英副首相普雷斯科特访华。温家宝总理会见了普一行。唐国务委员与普举行会谈,就中英关系、双边关系互动小组工作及国际和地区问题交换了看法。会谈后,唐国务委员与普共同出席了《中英高校科研合作联合声明》签字仪式。5月,应杨洁篪外长邀请,英国外交大臣贝克特访华。温家宝总理会见了贝一行。杨外长与贝举行会谈。双方主要就双边关系、气候变化、伊朗核、苏丹达尔富尔等问题交换了看法。会谈后,两国外长共同会见中外记者并回答了提问。12月,杨洁篪外长应邀访英,会见英首相布朗、财政大臣达林,与外交大臣米利班德举行会谈,并在英皇家国际问题研究所发表题为“中欧携手,共创未来”的演讲。

  2008年1月,英首相布朗访华。胡锦涛主席、吴邦国委员长分别会见布朗,温家宝总理与布朗举行会谈并共同出席一系列活动。两国领导人一致同意将中英副部级财金对话提升为副总理级经济财金对话,确立2010年双边贸易额达到600亿美元的新目标,并在教育、科技、卫生、奥运、青年交流、气候变化、可持续发展等合作领域达成广泛共识。两国领导人还一致同意,进一步密切双方在国际热点问题上的磋商与协调,推动国际机制改革和世贸组织多哈回合谈判取得进展。2月,唐家璇国务委员访英并出席“时代中国”活动开幕式,会见英首相布朗和查尔斯王子。同月,英外交大臣米利班德首次访华,温家宝总理会见,杨洁篪外长与米举行会谈。

  中英在战略安全、外交政策、人权、军控、可持续发展、非洲、南亚等广泛领域建立并保持了磋商及对话机制。

  二、经贸关系

  英是欧盟最大对华投资国和第三大对华贸易伙伴。两国经贸交往与合作继续发展,英对华贸易和投资稳步增长。2007年中英双边贸易额394.4亿美元,增长28.6%,其中我出口316.6亿美元,增长31%,我进口77.8亿美元,增长19.5%。截至2007年底,英在华累计投资项目5834个,协议金额285.8亿美元,实际使用金额147.8亿美元。

  2006年5月,中英在伦敦举行第五次财政金融对话,双方就金融稳定、金融部门发展、宏观经济形势和政策、长期财政规划、国际金融机构改革等问题交换意见。中英两国于1996年建立经济贸易联委会,迄已举行7次例会。

  2007年6月,商务部长薄熙来与英贸工大臣达林在伦敦共同主持中英第七次经贸联委会,双方发表《中英经贸联委会第七次会议联合公报》。11月,中国投资公司董事长楼继伟访英,会见英财政部国务大臣厄舍和伦敦金融城市长史达德。

  2008年4月,国务院副总理王岐山和英国财政大臣达林作为两国总理特别代表在人民大会堂共同主持首轮中英经济财金对话。双方围绕中英经济可持续发展、中英金融服务业合作、中英合作应对全球机遇与挑战三大议题进行了深入探讨。

  两国经贸合作呈多样化发展趋势。英在我优先发展的交通、能源、化工、机械制造领域及信息、生物工程等高新技术方面具有优势,同时也是我机电、纺织、化工、金属制品、服装以及初级产品的重要市场。上海、北京和东部沿海地区是英投资的热点地区。英对参与西部大开发态度较积极,对华投资区域正逐渐从沿海向中西部内陆地区扩展。中国企业赴英投资也呈不断上升势头。目前已有350多家中国企业落户英国,包括浙江沪杭甬高速、江西铜业、中国国航、大唐发电以及中石化等国有大中型企业在内的68家中国内地公司在伦敦证券交易所上市。2005年我南汽集团收购了英罗孚汽车公司;2007年7月,中国国家开发银行应邀入股英巴克莱银行;2008年2月,中国铝业公司联合美国铝业公司,通过伦敦证券交易所收购在伦敦上市的全球第三大矿业资源公司力拓12%股份,交易总额达140.5亿美元,为中国企业历史上规模最大的一笔海外投资。两国的重大合资(作)项目包括壳牌公司和中海油合资的广东惠州南海石化项目、BP上海90万吨乙烯项目、珠海碧阳化工有限公司精对苯二甲酸项目等。其中,壳牌南海石化项目总投资额达40亿美元,是我国目前最大的中外合资项目。英奥雅纳公司中标首都机场3号航站楼和国家体育场等重大工程的设计方案,负责上海东滩生态城市项目的总体规划。目前,已有7家英资银行在华设立12家分行、4家支行、10家代表处和1家总代表处,另有4家英资保险及1家再保险公司在华设立营业性机构。汇丰银行和渣打银行于2007年3月成为内地首批完成本地注册的外资银行。2008年1月,伦敦证券交易所在北京设立办事处。

  三、其他领域的关系

  两国签有政府间科技合作协定和20多个科技合作对口协议或备忘录。2005年,第三届“中英高科技论坛”、中英科技年活动在华举行。2007年11月,两国启动中英科技创新计划。2008年1月,英首相布朗访华期间,双方决定启动中英科学桥计划。两国文化交流活跃,文艺团体互访较多,并举办了各种文物、艺术展览。英于2003年在华举办“创意英国”活动,我于2004年在英举办“中国文化节”。2005年9月,双方签署《中英2005年至2009年文化交流执行计划》。2008年2月,由英工商界举行的“时代中国”(China Now)大型文化活动在英开幕。英是与我开展教育合作交流较早的欧洲国家之一。两国签署了《教育合作框架协议》和《关于相互承认高等教育学位证书的协议》。2005年2月,两国正式启动教育部部级定期会晤机制,并签署了《关于全面加强教育合作与交流的联合声明》。2007年4月,英副首相普雷斯科特访华期间,双方签署了《中英教育科研合作备忘录》。2008年1月,布朗访华期间,双方签署了《中英两国政府关于教育合作伙伴关系的框架协议》。目前我赴英各类留学人员达10万人,英在华留学生1500余人。

  此外,中英在卫生、奥运、气候变化、可持续城市以及人员交往等领域合作势头良好。2008年1月英首相布朗访华期间,双方决定启动中英卫生创新伙伴关系行动计划和制定面向2012年奥运会合作计划,签署《中英两国政府关于气候变化的联合声明》、《中英两国政府关于可持续城市的合作谅解备忘录》、《中国商务部与英国商业、企业及制度改革事务部、英国贸易投资署关于可持续城市合作倡议谅解备忘录》,决定建立中英青年交流机制。

  中英两军关系发展顺利。2000年,两国国防部长互访,英两艘军舰访华。2001年9月,我海军舰艇编队首次访英。2002年,熊光楷副总参谋长赴英进行首次防务磋商,英陆军参谋长等访华。2003年5月,英“利物浦”号驱逐舰访华。11月,中央军委委员、总政治部主任徐才厚应邀正式访英。2004年5月,总参谋长梁光烈访英。6月,英海上部队司令大卫·斯内尔森少将率英海军舰艇编队访问上海和青岛,并与我举行海上联合搜救演习。9月,英国防大臣杰弗里·胡恩访华。2005年5月,中央军委委员、总装备部部长陈炳德访英。2006年10月,英海上部队司令尼尔·莫里斯蒂率皇家海军“威斯敏斯特”号护卫舰访问上海。2007年4月,中央军委委员、海军司令员吴胜利访英。9月,英国海军“蒙默斯”号导弹护卫舰访问青岛,同月,我海军“广州号”导弹驱逐舰和“微山湖号”综合补给舰编队访英,并同英方进行海上联合搜救演习,是我首次在大西洋举行军演。

  目前,双方建有41对友城(省、郡、区)关系。

  当前,中英双方正致力于在相互尊重和平等互利的基础上,进一步扩大双边合作的领域,深化合作的内涵,以推动中英全面战略伙伴关系不断向前发展。