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共创东北亚合作新时代
---武大伟副部长在“振兴东北暨东北亚合作国际研讨会”上的讲话 |
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2004/09/28 |
我很高兴在宜人的金秋时节来到大连这座花园城市参加“振兴东北暨东北亚合作国际研讨会”。 中国总理温家宝在去年的东亚领导人会议上提议举办这次研讨会。时隔一年,内外嘉宾济济一堂,共同探讨东北亚合作和振兴中国东北地区老工业基地的大计。这次会议的盛况充分显示了东北亚地区各国和中国东北地区对推动区域合作的殷切期待。 我从事外交工作三十余年,但我迄今还没有离开过东北亚。我的故乡也在中国东北地区的黑龙江省。我对我们大家共同生活的这块热土怀有深厚的感情。我的经历,我全部外交生涯的真实感受以及我发自内心的眷恋之情,都使我真诚希望这次大连盛会能够吹响向东北亚区域合作进军的号角。 伴随经济全球化的迅猛发展,推进区域合作,加速区域一体化建设,已经成为我们这个时代的一种大趋势。欧盟一马当先,阔步前行。北美和东亚奋起直追,势头旺盛。南亚、拉美、非洲地区的区域合作以及大大小小的次区域合作,如雨后春笋,拔地而起。走区域合作的道路,通过区域合作谋求发展,通过区域合作应对挑战,通过区域合作扩大共同利益,这是新时代向我们提出的新要求。 东北亚是亚洲的重要组成部分,是世界的重要一域。在全球化和区域合作大潮的猛烈冲击下,东北亚正在经历着前所未有的考验和磨炼。综观这个地区的各种要素,我认为我们应该勇敢地承担起推动区域合作的历史重任。 我们有推进区域合作的经济基础。东北亚地区幅员辽阔,资源丰富,市场巨大,产业结构和商品结构的互补性强。各国都可以从区域合作中得到相应的利益。 我们相互之间的经济联系已经相当密切,基本上形成了你中有我,我中有你的共生局面。彼此之间的融合和依存不断加深。 我们这个地区的国家关系虽然还有一些需要克服的困难,但总体上已远离冷战时代,维护和平、促进发展,成为地区形势的主流。 我们在区域合作上所做的各种尝试,营造了气氛,改善了环境。环日本海合作、环黄渤海经济圈、图们江地区联合开发、东北亚合作对话会,围绕区域合作的对话和交流层出不穷。中日韩三国关于《推进三方合作联合宣言》带动了全局,奏响了东北亚区域合作的主旋律,也是迄今为止在政府层面上面向东北亚区域合作发起的最有力的冲锋。 我们有充分的理由继续前进,加快区域合作的进程,因为它符合浩浩荡荡的时代潮流,也符合我们各国的共同利益和战略追求。我们应该为推动东北亚区域合作注入更多的政治动力,这是实现共同繁荣的需要,也是实现共同安全的需要。 中国是东北亚地区的一个成员。维护本地区的和平与稳定,促进本地区的合作与发展,是中国和平外交政策中的一个实实在在的内涵。人类社会发展变迁的历史告诉我们,“与邻为善,以邻为伴”是一个国家实现发展和可持续发展的重要条件。没有这一条,很难取得稳定的发展,即使发展起来了,也不可能持久。上下五千年的中华文明所以历经坎坷而不衰,一个重要原因就在于她既为自己着想,也为邻居着想。基于这种传统的也是现实的理念,中国政府将一如既往积极参与东北亚区域合作,也愿意在这个过程中发挥应有的建设性作用。 关于东北亚区域合作的具体内涵,各国都有相当深入研究,仁者见仁,智者见智。我的基本想法是,推动东北亚区域合作,既要有明确目标,也要从现实出发。有了明确目标,我们的所有活动就会更加自觉,更加主动,更加协调。只有从现实出发,我们才能有效动员各方面的积极性,在充分照顾各方关切和舒适度的基础上,实现互利合作和互惠共赢。 推动区域合作,选好切入点十分必要。东北亚地区各国的国情不同,发展模式和阶段存在差异,对现实利益的需求也不完全相同。东北亚地区各国的最大共同点是发展问题。我们可以考虑从经贸合作入手,以各种形式的经贸合作为先导,逐步向其他领域扩展。推动贸易和投资的便利化,促进货物和人员的自由流动,加强在能源、交通、旅游、金融、环保、人力资源开发领域的合作,可以作为首选课题。 区域合作总是要有一定的机制做保障。我们可以考虑统合现有的各种渠道,逐步建立起能够发挥统一协调作用的合作机制。政府机制要有,民间机制也要有。应该有决策机制,也应该有咨询机制,建立起这样一些机制,对于有条不紊地启动和推动区域合作至关重要。我们应该就这个问题积极地作些探讨。 中国东北地区是中国参与东北亚区域合作的前沿阵地之一。作为中国主要的老工业基地,东北地区制造业较为发达,城市化水平较高,交通便利,基础设施比较完备,矿产资源丰富,也是著名的粮仓,发展潜力很大。 中国东北地区同东北亚国家联系密切,交流广泛。2003年,中国东北三省与日本、韩国贸易额分别约为102和46亿美元,仅黑龙江一省与俄罗斯的贸易额就达到了29亿美元。随着中国“振兴东北”战略的实施,中国东北地区的投资环境将进一步改善,经济活力将进一步显现,对外合作能力也会大幅提升。中国东北地区的振兴将为东北亚区域合作注入新的活力。无论是作为中国政府的一名官员,还是作为中国东北地区出生的一个中国公民,我都希望各国政府与企业界朋友们能够抓住机遇,积极支持和参与“振兴东北”。 推动东北亚区域合作,大有可为。她不仅可以造福我们这个地区的所有国家和人民,也会为区域外的各国提供一个更加良好的发展环境。伴随区域合作的深化,我们这个地区会更加安全,更加稳定,对维护世界和平做出更大贡献。 让我们为了和平和安全,为了合作和繁荣,也为了我们的子孙和后代,与时俱进,开拓创新,为建设一个政治稳定、经济繁荣、文化多样、社会和谐的东北亚而努力奋斗! |