1924年6月13日，苏联政府建议把中苏两国关系由公使级升格为大使级，中方表示欢迎。这样，苏联即成为第一个向中国派遣大使的国家。此前，根据双方签订的《中苏解决悬案大纲协定》，苏联政府宣布放弃在华一切租界及特权，放弃庚子赔款，取消治外法权及领事裁判权等，这在中国外交史上具有积极意义。