主席先生，

　　女士们、先生们：

　　首先，请允许我代表中国政府，祝贺本届南南合作高级别会议的召开，感谢摩洛哥政府为这次会议做出的努力和对我们的盛情款待，赞赏七十七国集团为会议所做的卓有成效的工作。

　　2000年，发展中国家首脑聚首哈瓦那，举行了首次南方首脑会议，制定了面向新世纪的共同行动计划。今天，我们再度相会北非名城马拉喀什，重温《哈瓦那宣言》，共商发展合作的新思路，新举措，对于推进发展中国家的团结与合作、实现共同发展具有重要意义。

　　主席先生，

　　近年来，世界正在发生深刻变化，科学技术日新月异，世界生产力水平不断提高，世界市场的联系更加紧密，为各国发展开创了历史性机遇。但是，值得注意的是，强权政治、地区冲突、恐怖主义、传染病、环境恶化问题等仍在威胁着世界的稳定与发展。经济全球化的负面影响增加了发展中国家经济和社会发展的风险和代价，一些发展中国家甚至面临被边缘化的危险。当前，尽管世界经济逐步复苏，但仍面临许多不确定因素。多哈回合多边贸易谈判遭受挫折，贸易保护主义等复杂因素增加了发展中国家的困难。

　　值得欣慰的是，广大发展中国家积极进取、锐意改革、励精图治，取得令人瞩目的成绩。在国际舞台上，发展中国家以不结盟运动、七十七国集团等为依托，加强团结与合作，为维护自身的合法权益、改变不合理的国际政治经济秩序做出了重要贡献，成为推动国际关系民主化的重要力量。与此同时，发展中国家之间的交流与合作也取得了丰硕成果，相互间经济往来更加频繁。从安第斯山脉到湄公河畔，从马格里布联盟到非洲联盟的成立，南南合作从内容到形式，从机制到手段，都在不断丰富、完善和更新。

　　主席先生，

　　回顾《南方首脑会议行动纲领》的执行情况，必须承认，尽管我们在南南合作方面已向前迈进了一大步，但与其巨大潜力相比，与南方首脑会议所确定的目标相比，仍存在差距。实现各国领导人制定的规划和目标，仍任重而道远。为此，我们应积极行动，讲求实效，推动南南合作不断取得新进展。

　　一、加强团结，从战略上重视南南合作。尽管发展中国家当前面临许多新的挑战，彼此处境也有所不同。但坚持维护主权和发展权、追求平衡的共同发展的信念仍是连接发展中国家最强有力的纽带。面对共同的挑战，发展中国家比任何时候都更需要加强团结，推动南南合作，以扩大影响，实现共同发展。我们主张，以实施《南方首脑会议行动计划》为核心，继续互助互利的传统合作，同时为应对新形势，积极探索新思路和新办法，赋予其新的活力，使其成为发展中国家加快发展的重要支点。

　　二、加强政策协商，充分参与国际经济决策。不公平的外部环境一直严重制约发展中国家的发展。在全球化的形势下，这一因素更为突出。为改变这一现状，发展中国家必须继续加强磋商和协调，以七十七国集团等机制为依托，在联合国、国际贸易和金融组织中密切合作，充分参加国际经济、金融、贸易规则的制定，争取公平的竞争条件，实现自身发展。虽然我们的国情不同，但是我们的根本利益是一致的。我们之间的共同点远大于我们之间的差异性。不久前，在世贸组织坎昆会议上，发展中国家团结一心，进行了有效的合作，显示了力量，对建立公平的多边贸易体制具有重要意义。在今后的谈判中，我们愿与广大发展中国家继续加强协调与配合，维护共同利益，创造更多市场机会和发展空间。

　　三、开拓思路，加强能力建设。在全球化的时代，实现经济发展需要健全的体制、政策和法律框架，需要制定和实施经济、社会和环境相协调的战略。如何应对挑战，提高适应能力和竞争力，是发展中国家面临的新课题。近年来，许多国家根据本国国情进行改革与调整，进行了有益的探索，对于如何在逆境中创造条件谋求发展提供了启示。我建议，发展中国家围绕发展战略问题加强交流与对话，相互学习，彼此借鉴，共同提高。

　　四、调动多种资源，拓展合作渠道。要因地制宜，探索不同层次、不同形式的合作模式。在继续加大政府对南南合作的投入同时，通过政策手段和体制改革，发挥市场力量，吸引国内外企业参与。同时，敦促发达国家开放市场，取消贸易壁垒，履行在增加资金和技术援助、减免债务等方面的承诺，切实为发展中国家提供帮助。在方式上，既可继续强化双边合作，也可探讨建立自由贸易区等方法，还可尝试三边和多边合作，调动政府、民间、企业和国际组织的力量，综合运用各种手段，为南南合作注入生机与活力。不久前，联合国开发计划署和中国政府在中国杭州举办了南南合作枢纽会议，提出了一些有益的建议，可供大家参考。

　　主席先生，

　　中国是发展中国家的一员，始终把加强同发展中国家的友好合作作为中国外交政策的基石。中国是南南合作的积极倡导者和支持者，长期以来，我们本着“平等互利、注重实效、长期合作、共同发展”的原则，积极支持并参与南南合作。与发展中国家的合作已成为中国全方位对外开放战略的一部分，合作内容不断丰富，规模迅速扩大。

　　中国与发展中国家在发展领域相互支持，密切配合，协调立场，形成了“七十七国集团加中国”的有效机制，为争取公平合理的外部条件，维护合法权益发挥了影响。

　　过去几十年，中国与发展中国家的互利合作不断取得新突破，形成新亮点。截至2003年10月底，中国已向141个国家提供了物资、技术和资金援助。近年来，中国积极推动与发展中国家的经贸合作，成为发展中国家出口增长最快的市场。2003年前3个季度，中国与发展中国家贸易额达到3120.55亿美元，占中国对外贸易总值的一半以上。为帮助最不发达国家，中国对一些国家的商品实施了零关税。政府积极鼓励企业向发展中国家投资，截至2003年9月底，中国对发展中国家的投资协议金额为31.03亿美元，约占中国对外投资总额的三分之一。作为帮助发展中国家的重要举措，中国近两年减免31个非洲国家的到期债务156笔，减免亚洲、加勒比和南太等地区国家债务25笔。上述这些都毫无疑问将为有关国家的经济发展发挥重要作用。

　　中国政府积极探索与发展中国家开展双边、多边合作等新方式，并加强与发展中国家区域和次区域组织的合作。中国与东盟将在10年内建立中国-东盟自由贸易区，推进区域经济一体化。中国还与拉美地区的里约集团、南共市等组织建立了相应对话机制。今年10月，中国和巴西联合研制的第二颗卫星发射升空，成为两个发展中国家在高科技方面进行合作的成功范例。

　　为加大对南南合作的投入，中国政府已宣布，从2003至2005年，将向发展中国家技术合作（TCDC）信托基金捐款160万美元。在今年向南方中心捐款10万美元的基础上，将再捐款10万美元。此外，中国还将从2004年开始向七十七国集团每年捐款4万美元。

　　为深化中非传统友谊与合作，中国政府倡议成立了中非合作论坛。昨天，中非合作论坛第二届部长级会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕，中国国务院总理温家宝出席了会议。会议的召开将使中非合作又上一个新台阶。为推动中非在论坛框架下开展务实合作，在此次会议上，中国政府除继续同非洲国家加强在农业、投资、基础设施建设和卫生等领域的合作外，还宣布了一系列新举措。中国政府将增加对中方设立的“非洲人力资源开发基金”的资金投入。今后三年，中国政府将在现有基金规模的基础上，增加33%的资金投入，适当增加非洲来华留学人员奖学金名额。为进一步促进和推动中非贸易发展，中方将给予与中国有外交关系的非洲最不发达国家出口到中国的部分商品免关税待遇，并将给予提出正式申请的部分非洲国家“中国公民自费出国旅游目的地”地位。

　　最后，我愿重申，在谋求发展的征途上，中国将始终是其他发展中国家最真诚的伙伴。

　　谢谢主席先生。