国际电信联盟（简称“电联”）成立于1932年，是联合国的一个专门机构，总部位于瑞士日内瓦，现有189个成员国。该组织的最高权力机构为四年一届的全权代表大会，由各成员国的代表团组成。理事会是该组织的管理机构，由46个会员国组成。世界国际电信大会是该组织的立法性机构，根据其需要不定期召开。

　　2004年6月3日，中国香港特别行政区成功申办2006年世界电信展。这是将自1971年世界电信展创办以来，首次在日内瓦之外的城市举行。

　　6月24日至26日，信息社会世界峰会突尼斯阶段政府间筹委会第一次会议在突尼斯哈马麦特举行。我驻突尼斯大使刘玉和率团出席会议。刘玉和在一般性辩论中发言，强调突尼斯阶段峰会应紧扣发展主题，将互联网管理、融资机制作为焦点议题。

　　9月20至21日，联合国互联网管理工作组磋商会议在日内瓦召开。我国政府推荐的工作组候选人胡启恒院士应邀作专题发言，就互联网的地位与作用、管理模式、工作组组成等问题阐述了我立场，强调互联网已成为全球的公共基础设施，需要以政府为主和多方参与的模式、由在联合国框架下的国际组织协调管理，提出工作组要以政府为主并协商一致商讨问题。工作组第一次会议随后于11月23日至25日召开。