尊敬的挪威国防部国务秘书艾德阁下，
女士们、先生们：

　　我谨代表中国外交部欢迎各位出席此次维和研讨会，并预祝会议取得成功。我还要特别感谢中挪双方工作人员为筹备研讨会所做的辛勤努力。

　　我愿指出，在挪威首相斯托尔滕贝格访华期间举办此次研讨会，具有特别意义。在座各位都是维和领域专家，拥有丰富的理论和实践经验。我们来自五湖四海，追求同一个目标——世界和平。希望大家畅所欲言，为改进维和行动献计献策。

　　同事们，

　　《联合国宪章》开宗明义指出，联合国成立是“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”。国际社会期待联合国为建设一个持久和平、普遍繁荣的和谐世界发挥更大作用。

　　联合国维和行动是一项重要的创举，也是实践多边主义、实现集体安全的有效手段。联合国维和行动自1948年首次部署以来不断发展，迄今共部署61项，任务区遍及全球各个大陆。百万男女聚集在联合国旗帜下，为帮助冲突国家恢复和平、重建家园做出巨大努力，甚至献出了宝贵生命。对千百万饱受冲突之苦的人民而言，“蓝盔”代表着和平，维和象征着希望。

　　各位同事，

　　联合国维和行动在实践中逐渐发展起来。随着数量增多、授权扩大、各方期待提高，维和行动所面临的挑战也在增加。当前，综合特派团已成为部署维和行动的主要方式。正在执行的16项维和行动中，综合特派团占2/3以上。近5年来新部署的7项维和行动几乎均为综合特派团。如何改进和加强综合特派团工作，更加有效地应对新的挑战，值得本次研讨会重点讨论。我愿就此提出以下建议：

　　第一，制订详细战略。中国有句古话，“运筹帷幄，决胜于千里之外”。只有制定明确、有力的战略，维和行动的部署、运作等才能顺利开展。部署前，联合国应派出先遣评估小组，耐心与当事国密切协商，争取其同意与合作，并向安理会如实、全面汇报情况并提出建议。部署后，特派团应根据当地形势变化，及时调整授权和规模。此外，既要避免维和行动过早撤出导致形势反复，也必须适时制订每一项维和行动的“撤出战略”，使有限资源发挥最佳效应。

　　第二，完善内部结构。特派团包含多个部门，结构复杂。军事人员、警察部队和民事官员等各司其责，但也会出现职能重叠或模糊不清的状况。应总结以往经验，形成最佳作法，优化特派团内部结构，并加强相互协调，从而将其功效最大化。需要特别指出的是，军人和警察在不同维和阶段的任务各有侧重，互为补充，应灵活运用。

　　第三，增强特别代表权威。目前，许多联合国机构都参与维和行动，或帮助建设和平。为了形成合力，需要加强联合国秘书长特别代表的权威，使其成为整个联合国系统的代表。当然，也要加强秘书长特别代表的问责。

　　第四，加大当事国的参与。中国有句古话，“授人以鱼不如授人以渔。”维护和平、建设和平，归根结底还得靠当事国的政府和人民。因此，应加大当事国的参与，多与其协商。这既能增加其责任感，也可强化其建设国家的能力。

　　各位同事，

　　亚洲是地球上面积最大、人口最多的大陆。亚洲也是参与联合国维和行动最积极踊跃的大陆，为丰富维和行动的内涵、增强维和行动的影响做出了巨大贡献。目前排在维和行动出兵国前五位的国家都是亚洲国家。1999年部署的联合国驻东帝汶过渡行政当局也是最早部署的综合特派团之一。我希望通过此次研讨会，亚洲国家能与国际社会分享他们的宝贵经验。

　　作为安理会常任理事国，中国积极支持和参与联合国维和行动。自1989年以来，中国共参加了16项联合国维和行动，累计派出维和军人、警察7000多人次。目前，中国有1800多名维和人员在12个任务区执行任务，在安理会常任理事国中名列前茅。中国维和人员纪律严明、素质过硬，为联合国维和行动做出了杰出贡献。去年7月，在战火纷飞的黎以冲突前线，中国军人杜照宇坚守阵地，壮烈牺牲，年仅35岁。他是第9位为维和事业献出宝贵生命的中国军人。

　　各位同事，

　　维和行动正如一艘启航远行的大船，只要各方齐心协力，心往一处想，劲往一处使，就能乘风破浪、扬帆远航。让我们继续共同努力。

　　谢谢大家！