外交部国际经济司司长张军就亚太区域经济一体化发表署名文章
来源:    2016-11-11
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  推进区域经济一体化是亚太经合组织(APEC)永不褪色的主题。在当前经济全球化进程处于关键节点的背景下,外交部国际经济司司长张军近日在新加坡《联合早报》发表题为《亚太区域经济一体化的光明前景》的署名文章,结合亚太经济和区域合作面临的形势,阐述APEC对推进区域经济一体化的重要贡献。全文如下:

亚太区域经济一体化的光明前景

(外交部国际经济司司长 张军)

  11月19日至20日,亚太经合组织(APEC)领导人将聚首秘鲁利马,共商亚太经济合作大计。在经济全球化和区域经济一体化进程处于关键时间节点的背景下,本次会议受到各方高度关注。

  当前,英国脱欧和民粹主义上升推高“反全球化”声浪,贸易和投资作为经济全球化引擎的动力减弱,保护主义上升。在此形势下,亚太区域经济一体化之路何去何从?如何化解经济全球化“开倒车”的风险?APEC作为亚太地区最重要的经济合作机制,将如何发挥引领作用?

  经济全球化和区域经济一体化遭遇的困难不可否认,但长远来看,经济全球化不会止步,而会升级换挡进入新阶段。作为全球最具发展潜力和活力的地区,亚太区域的经济一体化大趋势未变,前景依然看好。

  经济全球化的发展使各国之间的联系日益紧密。开放带来进步,封闭导致落后,贸易投资合作不是零和游戏,各国总体上都是其中受益者。在今年9月二十国集团领导人杭州峰会上,各方一致承诺,继续努力建设开放型世界经济,反对保护主义,促进全球贸易和投资,同时要确保经济全球化背景下的经济增长提供惠及更多人的机遇,并得到公众普遍支持。亚太作为全球最具增长活力的地区,有责任扛起推进包容性经济全球化这面大旗。

  APEC成立于冷战结束和经济全球化兴起之时,区域经济一体化是APEC的安身立命之本,是APEC永不褪色的主题。面对反全球化浪潮,APEC将当仁不让成为搏浪穿涛的旗舰。成立27年来,APEC始终顺应发展潮流,致力于引领经济全球化、深化区域经济一体化。APEC制定和推进茂物目标,促进本地区贸易和投资自由化便利化,初步形成亚太大市场。APEC确立构建亚太自贸区的宏伟目标,开启了区域经济一体化的新纪元。APEC倡导互联互通合作,颁发商务旅行卡,为一体化提供坚实的硬件、软件和人文基础。APEC支持多边贸易体制,承诺不采取新的贸易和投资壁垒,反对各种形式的保护主义。APEC助推全球价值链和供应链合作,达成信息技术协定,推动制定环境产品清单,注重解决下一代贸易投资问题,积极引领世界经济潮流。

  APEC是集合了亚太地区主要发达成员和发展中成员的区域组织,各成员发展阶段、开放水平不一,具有充分的多样性。APEC秉持自主自愿、协商一致的非约束性合作方式,自下而上、循序渐进达成共识,而非通过磋商谈判和主权让渡推进议程。APEC尊重各成员特殊需求,注重培育亚太大家庭精神和命运共同体意识,维护良好和谐的合作氛围,创造了发展水平悬殊的经济体共同推进经济一体化的典范。APEC致力于共同发展,大力开展经济技术合作,帮助发展中成员加强能力建设,不让任何一方在经济全球化大潮中掉队。

  APEC应抓住今年利马会议的契机,继续全面、系统地推进亚太自贸区进程。建设亚太自贸区是对反全球化的有力回应,也是亚太区域经济一体化进程中的一剂良药。一方面,亚太自贸区包容性强,使处于不同发展水平的经济体都有机会参与,充分照顾各经济体发展需求和舒适度,其建成后的经济收益将超过任何现有区域自贸安排。另一方面,亚太自贸区将为整合本地区自贸安排,化解区域合作“碎片化”挑战,也为未来亚太区域经济一体化合作指明方向。

  面对2016年全球贸易增速可能降至2008年金融危机以来最低的严峻形势,亚太各方高度期待建设亚太自贸区对保经济、稳增长的重要意义。国际知名智库近期对亚太主要经济体相关负责人的访问调查显示,80%的受访者都强调应推动亚太自贸区安排早日破局,助力亚太经济形势脱困。

  随着世界经济的发展与融合,实现区域经济一体化的途径早已不限于贸易投资自由化便利化,互联互通已成为另一重要抓手。中国人常说,要想富,先修路。这充分说明了互联互通对经济发展和促进贸易能力的意义。2014年,APEC北京会议通过了十年期亚太互联互通蓝图,确立了实现无缝、全面联接和融合亚太的愿景目标。目前蓝图落实全面推进,硬件、软件和人员流动方面均取得积极进展。今年APEC将利用会议在拉美召开的机遇,深化太平洋两岸经济体的包容性参与,强化蓝图落实工作,拓展互联互通合作深度和广度。

  我们有理由相信,亚太区域经济一体化的巨轮,一定能行稳致远,驶向亚太共同发展、繁荣、进步的彼岸。中国愿同各成员一起,为打造开放型亚太经济,实现共同发展、繁荣和进步的“亚太梦”贡献力量。

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