9 июля 2008 г. на заседании руководителей экономических держав по энергобезопасности и изменению климата, проходившем в Тояко (Хоккайдо, Япония), председатель КНР Ху Цзиньтао выступил с важной речью, полный текст которой приводится ниже.
Речь на заседании руководителей экономических держав по энергобезопасности и изменению климата
(9 июля 2008 г. Тояко, Хоккайдо, Япония)
Председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао
Уважаемый премьер-министр Ясуо Фукуда! Уважаемые коллеги!
Я очень рад собраться с вами вместе на берегу живописного озера Тоя и обменяться мнениями по вопросам изменения климата.
По мере быстрого развития мировой экономики, и особенно по мере быстрой индустриализации всех стран, все более выпукло проявляются глобальные проблемы энергоресурсов, окружающей среды и изменения климата, становясь общими вызовами перед всеми странами мира. В прошлом году на диалоге между руководителями стран-членов «Восьмерки» и развивающихся стран, проходившем в Хайлигендамме (Германия), участники провели откровенный и углубленный обмен мнениями по вопросам изменения климата. На состоявшейся после этого конференции ООН по изменению климата была принята «Балийская дорожная карта», которая стала важной вехой в совместном ответе международного сообщества на климатические изменения. Сегодняшнее наше заседание представляет собой и новое усилие международного сообщества для совместного противодействия изменению климата, и важный акт для содействия реализации «Балийской дорожной карты». Я надеюсь, что наш форум сможет активизировать контакты, сконцентрировать общие мнения и тем самым влить новую движущую силу в международное сотрудничество по борьбе с изменением климата.
Проблема изменения климата по своей сущности является проблемой развития, и ее следует решать комплексным образом, в рамках устойчивого развития. В международном сотрудничестве по борьбе с изменением климата следует исходить из правильного регулирования взаимоотношения между экономическим ростом, социальным развитием и охраной окружающей среды; ядром этого сотрудничества является гарантирование экономического развития, а целью – укрепление способностей к обеспечению устойчивого развития; опираясь на научно-технический прогресс, это сотрудничество должно уделить главное внимание экономии энергоресурсов, оптимизации структуры источников энергии и усилению охраны экологии, чтобы неуклонно повышать способности международного сообщества замедлять изменение климата и адаптироваться к нему.
Страны-участницы нашей встречи переживают разные этапы развития, имеют разные уровни научно-технического прогресса и живут в разной окружающей среде, и они должны согласно принципу «общей, но дифференцированной ответственности» прилагать активные усилия в ответ на изменение климата и стремиться добиться определенных результатов. Мы полагаем, что для этого надо сделать следующее.
Во-первых, играть показательную роль в выполнении «Рамочной конвенции ООН об изменении климата» и прилагающего к ней «Киотского протокола». В этих двух документах установлены рамки, принципы и цели международного сотрудничества в борьбе с изменением климата, указаны уровни экономического развития разных стран, их историческая ответственность и разница в показателях среднедушевых выбросов парниковых газов, а также намечены усилия, которые должны прилагать развитые и развивающиеся страны. Развитые страны должны строго выполнять показатели сокращения выбросов парниковых газов, предусмотренные в «Протоколе», по-настоящему реализовать свои обещания предоставлять развивающимся странам денежные средства и передавать им технологии. Развивающиеся страны должны в рамках устойчивого развития выработать политические установки и предпринять активные меры по замедлению изменения климата и адаптации к нему, внося тем самым свой посильный вклад в противодействие климатическим изменениям.
Во-вторых, играть активную роль в продвижении международных переговоров. Нынешний и следующий годы являются ключевыми для реализации «Балийской дорожной карты», которая указала международному сообществу направление при выработке международного режима по борьбе с изменением климата на период после 2012 г. и назначил график. Международное сообщество должно объединить усилия к достижению позитивных сдвигов на международных переговорах по проблеме изменения климата. В этом процессе следует твердо придерживаться принципа «общей, но дифференцированной ответственности», развитые страны должны дать четкие обещания и впредь первыми сокращать выбросы парниковых газов; следует равномерно продвигать и в срок завершить параллельные переговоры, реально уделить равное внимание сокращению выбросов и замедлению изменения климата, адаптации к такому изменению, передаче технологий и предоставлении денежных средств; надо неизменно применять «Конвенцию» и «Протокол» как главные каналы международных переговоров и сотрудничества по борьбе с изменением климата, а другие инициативы и механизмы использовать как полезные дополнения к ним. Мы должны проявить политическое желание, продемонстрировать гибкость, чтобы внести позитивный вклад в успешное завершение переговоров.
В-третьих, играть лидирующую роль в развертывании практичного сотрудничества. Денежные средства и технологии составляют ключевые и в то же время реальные слабые звенья в борьбе с изменением климата. В настоящее время существует огромный дефицит средств в международном сотрудничестве. Мы должны содействовать усовершенствованию фонда глобальной окружающей среды и других имеющихся финансовых механизмов, как можно раньше реализовать деятельность, соответствующую условиям фонда, оказать развивающимся странам новую дополнительную финансовую поддержку в их адаптации к изменению климата. Научно-технический прогресс и инновации являются эффективными путями к сокращению выбросов парниковых газов и повышению способностей приспосабливаться к климатическим изменениям, играя главенствующую и основополагающую роль в борьбе с изменением климата. Международное сообщество должно активно искать эффективные механизмы передачи и популяризации технологий, стараться осуществить их совместное использование, чтобы развивающимся странам стали доступны технологии, дружественные к климату и окружающей среде. Обладая значительной взаимодополняемостью, наши страны вполне могут идти в первых рядах в деле развертывания технического сотрудничества.
Уважаемые коллеги!
Китай является одной из стран, серьезно страдающих от негативного влияния климатических изменений. Рассматривая вопрос выбросов парниковых газов в Китае, следует учесть следующие 3 фактора: во-первых, Китай, являясь развивающейся страной, переживает период индустриализации и модернизации, в нем остается разница в уровне социально-экономического развития между городом и деревней, между разными регионами, жизненный уровень народа невысок, и сейчас центральной задачей страны являются развитие экономики и улучшение жизни народа; во-вторых, уровень среднедушевых выбросов в Китае сравнительно низок, еще ниже уровень среднедушевых накопленных выбросов, причем в общем объеме выбросов значительную часть занимают выбросы, неизбежные для обеспечения основных условий жизни народа; в-третьих, по причине изменения международного разделения труда и перемещения машиностроительных производств Китай выдерживает все больший перенос выбросов загрязняющих веществ из-за рубежа.
Китайское правительство, движимое чувством ответственности перед китайским народом и народами всех стран мира, всегда уделяет повышенное внимание проблеме изменения климата. Поставив строительство экологической культуры на место стратегических задач, мы неуклонно проводим основную государственную политику, требующую экономить природные ресурсы и охранять среду обитания, стараемся сформировать такие структуры производств, способы обеспечения экономического роста и модель потребления, которые позволяют экономить энергоресурсы и защищать экологическую среду. На основе программы социально-экономического развития страны и стратегии устойчивого развития мы выработали «Национальный проект Китая по реагированию на климатические изменения», учредили Государственную руководящую группу по реагированию на изменение климата, обнародовали целый ряд законов и законоположений, предприняли целый ряд мер в этом направлении.
Мы беремся за экономию энергоресурсов и сокращение выбросов загрязняющих веществ как начальное звено в общей цепи борьбы с изменением климата, и для этого принимаем целый ряд мер, в том числе экономию энергии, оптимизацию структуры энергоисточников, повышение энергоэффективности, проведение лесопосадки и др., которые дали заметные результаты. Мы выдвинули четкие требования: к 2010 году расход энергоисточников на единицу ВВП снизить примерно на 20% против 2005 г., общий объем выбросов главных видов загрязняющих веществ уменьшить на 10%, лесистость территории страны поднять с 18,2% в 2005 г. до 20%. Наша решимость достичь этих целей тверда и непоколебима.
В условиях изменения климата Китай стремится в сельском хозяйстве, в природной экологической системе и в сфере водных ресурсов повышать свои способности приспособляться к такому изменению, придает большое значение профилактике стихийных бедствий и уменьшению их последствий, старается снизить потери, вызываемые катастрофической погодой и крайне тяжелыми климатическими происшествиями.
Уважаемые коллеги!
Китай готов в соответствии с требованиями, предъявленными в «Рамочной конвенции ООН об изменении климата» и прилагающем к ней «Киотском протоколе», твердо придерживаться принципа «общей, но дифференцированной ответственности», активно продвигать переговоры по реализации «Балийской дорожной карты», чтобы вносить еще больший вклад в международное сотрудничество по борьбе с климатическими изменениями. Китай готов совместно с международным сообщество прилагать неустанные усилия к осуществлению во всем мире гармоничного, чистого и устойчивого развития.
Благодарю за внимание!
