Wang Yi
Du 4 au 6 septembre 2024, le Sommet du Forum sur la Coopération sino-africaine (FOCAC) s’est tenu avec succès à Beijing. C’est une action diplomatique majeure que la Chine a engagée envers l’Afrique et les autres pays en développement, et aussi une mise en pratique réussie de la Pensée Xi Jinping sur le socialisme aux caractéristiques chinoises à l’ère nouvelle, notamment de la Pensée Xi Jinping sur la diplomatie, au moment où s’accélèrent des transformations inédites depuis un siècle dans le monde. C’est une action de signification forte et de portée profonde.
Le Sommet est l’événement diplomatique de la plus grande ampleur et du plus haut niveau organisé par la Chine en 2024. Les dirigeants des 53 pays africains ayant des relations diplomatiques avec la Chine y ont tous participé. 38 Chefs d’État, 9 Chefs de gouvernement, 4 Chefs d’État adjoints et 2 représentants du Président ainsi que le Président de la Commission de l’Union Africaine se sont réunis à Beijing. Le Secrétaire général des Nations Unies en tant qu’invité spécial et les représentants de plus de 30 organisations internationales et sous-régionales africaines y ont également assisté. Près de 6 000 invités chinois et étrangers ont vécu ensemble un moment fort. Le Secrétaire général Xi Jinping avait un agenda chargé. Il a participé à plus de 40 activités bilatérales et multilatérales, dont la cérémonie d’ouverture du Sommet où il a prononcé un discours important. Se sont tenues également quatre Conférences de haut niveau, respectivement sur la gouvernance, l’industrialisation et la modernisation agricole, la paix et la sécurité, ainsi que la coopération de qualité dans le cadre de l’Initiative « la Ceinture et la Route », et une conférence des entrepreneurs chinois et africains qui a accueilli plus d’un millier de participants.
Lors du Sommet autour du thème « Travailler ensemble à promouvoir la modernisation et à construire une communauté d’avenir partagé Chine-Afrique de haut niveau », les dirigeants chinois et africains ont eu des échanges sur l’amitié traditionnelle, la gouvernance et la coopération, et obtenu des consensus larges et des résultats abondants. La Chine et l’Afrique ont adopté à l’unanimité deux documents importants aux caractéristiques contemporaines : la Déclaration de Beijing sur la construction conjointe d’une communauté d’avenir partagé Chine-Afrique de tout temps à l’ère nouvelle et le Plan d’action de Beijing (2025-2027) du Forum sur la Coopération sino-africaine, et porté leurs relations à une hauteur stratégique pour bâtir une communauté d’avenir partagé Chine-Afrique de tout temps à l’ère nouvelle. Le Sommet a été suivi de très près par les pays africains et les autres pays du monde. Estimant que le monde accueille un grand moment Chine-Afrique et valorise un temps fort du Sud début septembre, la communauté internationale a hautement salué ce grand rendez-vous historique qui a posé un nouveau jalon du développement des relations sino-africaines et donné un nouvel exemple pour guider la coopération du Sud global.
I. Conférer une dimension nouvelle aux relations sino-africaines à l’ère nouvelle
Les échanges amicaux entre la Chine et l’Afrique remontent loin dans le temps. Depuis la fondation de la Chine nouvelle, la Chine et l’Afrique se sont témoigné mutuellement un soutien ferme et ont noué une amitié profonde dans la lutte contre l’impérialisme et le colonialisme, ainsi que dans la recherche de la libération nationale, du développement et du redressement. Au cours des près de 70 ans de développement des relations sino-africaines, les deux parties ont toujours su suivre la tendance générale de l’histoire et prendre le pouls de notre temps pour explorer des convergences d’intérêts et des pôles de croissance de la coopération et faire accomplir sans cesse de nouveaux progrès aux relations sino-africaines. L’un des acquis les plus essentiels du Sommet est de repositionner les relations sino-africaines à l’ère nouvelle. Dans son discours, le Secrétaire général Xi Jinping a proposé solennellement de porter au niveau stratégique les relations bilatérales entre la Chine et tous les pays africains ayant des relations diplomatiques avec elle pour construire ensemble une communauté d’avenir partagé Chine-Afrique de tout temps à l’ère nouvelle.
Le nouveau positionnement des relations sino-africaines permet un rehaussement global de la coopération Chine-Afrique dans la nouvelle situation. Au cours des sept décennies écoulées, notamment depuis la création du FOCAC il y a 24 ans, les relations sino-africaines ont connu un développement rapide. De l’établissement d’un partenariat de type nouveau lors de la première Conférence ministérielle du FOCAC en 2000, à l’établissement d’un partenariat de coopération stratégique global lors du Sommet de Johannesburg en 2015, en passant par l’établissement d’un partenariat stratégique de type nouveau lors du Sommet de Beijing en 2006, les relations sino-africaines ont réalisé un triple saut. À l’occasion du présent Sommet, la Chine et 30 pays africains ont établi ou rehaussé des partenariats stratégiques. Ainsi, la Chine a un partenariat stratégique avec chacun des 53 pays africains ayant des relations diplomatiques avec elle. C’est un nouveau rehaussement global. Les dirigeants des pays africains s’en sont félicités et ont exprimé leur souhait de resserrer les liens d’amitié avec le peuple chinois et de prendre résolument la Chine pour le partenaire prioritaire. Comme l’a indiqué le Président Bassirou Diomaye Faye du Sénégal, pays coprésident africain du FOCAC, la dimension nouvelle des relations sino-africaines qu’a affirmée le Secrétaire général Xi Jinping et les nouvelles mesures de la coopération pragmatique qu’il a annoncées ont démontré une fois de plus la ferme détermination de la Chine à porter la coopération Afrique-Chine à des niveaux toujours plus élevés.
Le nouveau positionnement des relations sino-africaines illustre la volonté forte de la Chine et de l’Afrique d’affronter conjointement les changements inédits depuis un siècle. Alliées naturelles de longue date dans les affaires internationales, la Chine et l’Afrique ont apporté une contribution majeure à la préservation des intérêts communs et des droits légitimes du Sud global. Au moment où la situation internationale est complexe et difficile et que l’unilatéralisme et l’hégémonisme persistent à contre-courant, conférer une dimension nouvelle signifie des responsabilités et un engagement plus importants. La Chine et l’Afrique entendent forger une conscience historique plus lucide, travailler plus étroitement et renforcer leur solidarité et coopération pour défendre ensemble l’équité et la justice internationales. Lors du Sommet, les deux parties ont procédé à une coordination stratégique sur la situation internationale et la gouvernance mondiale. Elles sont convenues de continuer à se témoigner mutuellement un soutien ferme sur les questions touchant aux intérêts vitaux et aux préoccupations majeures de part et d’autre, de promouvoir la construction d’une communauté d’avenir partagé pour l’humanité et la mise en œuvre de l’Initiative pour le développement mondial, de l’Initiative pour la sécurité mondiale et de l’Initiative pour la civilisation mondiale, de briser les « petites cours avec de hauts murs », de s’opposer au découplage et à la rupture des chaînes, de rejeter l’unilatéralisme et le protectionnisme, de corriger les injustices historiques qu’ont subies les pays africains et d’accroître la représentation et le droit à la parole des pays en développement notamment des pays africains dans le système de gouvernance mondiale. Ces consensus stratégiques importants démontrent plus clairement que la Chine et l’Afrique se tiennent toujours du bon côté de l’Histoire pour défendre ensemble les intérêts communs des pays en développement et envoyer un message fort de l’émergence collective des pays du Sud à notre époque.
Le nouveau positionnement des relations sino-africaines fait valoir la force de la vérité de la Pensée Xi Jinping sur la diplomatie. À l’ère nouvelle, le Secrétaire général Xi Jinping s’est personnellement engagé à planifier et à guider l’action diplomatique chinoise, en avançant des visions et initiatives majeures à l’égard de l’Afrique. Du principe de sincérité, de résultats effectifs, d’amitié et de bonne foi lancé lors de son premier déplacement en Afrique en 2013 à la communauté d’avenir partagé Chine-Afrique de tout temps à l’ère nouvelle annoncée à l’occasion du Sommet 2024, la politique africaine de la Chine atteint toujours de nouvelles hauteurs en termes de pensée, de théorie et de pratique. Sur la nouvelle marche à l’ère nouvelle, l’action diplomatique de la Chine envers l’Afrique est basée sur une planification globale plus solide et des dispositions stratégiques plus claires. La Chine et l’Afrique œuvrent à poursuivre l’objectif de construire une communauté d’avenir partagé Chine-Afrique de tout temps à l’ère nouvelle, à mettre en pratique le principe de sincérité, de résultats effectifs, d’amitié et de bonne foi, à préconiser la recherche du plus grand bien et des intérêts partagés avec l’accent mis sur la justice, à faire valoir l’esprit d’amitié et de coopération Chine-Afrique marqué par l’amitié sincère et l’égalité, le bénéfice mutuel et le développement commun, l’équité et la justice, ainsi que le progrès en phase avec notre époque, l’ouverture et l’inclusion, à développer la coopération de qualité dans le cadre de l’Initiative « la Ceinture et la Route », à renforcer le FOCAC, à mettre en œuvre les trois Initiatives mondiales et à promouvoir ensemble la modernisation en six dimensions. Guidée par la Pensée Xi Jinping sur la diplomatie, l’action diplomatique de la Chine envers l’Afrique se bâtit sur des piliers structurants consolidés, évolue avec notre époque en termes de théorie et de pratique, et affiche des perspectives encore plus grandioses.
II. Ouvrir de nouveaux horizons pour la construction d’une communauté d’avenir partagé Chine-Afrique
La construction d’une communauté d’avenir partagé pour l’humanité est la vision centrale de la Pensée Xi Jinping sur la diplomatie. Le Secrétaire général Xi Jinping a indiqué à plusieurs reprises que la Chine et l’Afrique formaient depuis toujours une communauté d’avenir partagé et s’est personnellement engagé dans les actions en sa faveur. Ces dernières années, cette vision s’est davantage enracinée dans le cœur des peuples africains et a été hautement appréciée par les divers milieux en Afrique. Avec le rehaussement des relations sino-africaines à une communauté d’avenir partagé Chine-Afrique de tout temps à l’ère nouvelle, la communauté d’avenir partagé pour l’humanité est pour la première fois devenue « de tout temps » à l’échelle d’un continent, et une nouvelle page s’est ainsi ouverte dans les annales de l’amitié sino-africaine.
En s’entraidant dans la solidarité, la Chine et l’Afrique sont déterminées à être précurseurs de la construction d’une communauté d’avenir partagé. La Chine, le plus grand pays en développement, et l’Afrique, le continent regroupant le plus grand nombre de pays en développement, ont des passés similaires, des parcours de lutte difficiles et le même rêve pour le développement. Les peuples chinois et africains se sont témoigné une solidarité indéfectible dans leur combat pour l’émancipation nationale, se sont engagés dans une coopération sincère en vue d’un avenir commun le long de l’exploration d’une voie de modernisation, et ont noué entre eux une amitié fraternelle en partageant heur et malheur. Première du genre à l’échelle régionale, la communauté d’avenir partagé Chine-Afrique, la mieux partie et la plus vaste, est devenue désormais communauté d’avenir partagé Chine-Afrique de tout temps à l’ère nouvelle. Ce rehaussement signifie que, quels que soient les aléas internationaux, la Chine et l’Afrique seront toujours l’une pour l’autre les vrais amis les plus fiables et de bons partenaires sur la voie du développement et du redressement.
En conjuguant leurs efforts, la Chine et l’Afrique sont déterminées à être acteurs de la construction d’une communauté d’avenir partagé. « Dans la coopération avec l’Afrique, nous recherchons des résultats effectifs. » Tel est l’engagement solennel du Secrétaire général Xi Jinping et un principe constant observé par la Chine dans le développement de ses relations avec les amis africains. Partageant les préoccupations pressantes des Africains, la Chine a toujours tâché d’y répondre en fonction de leurs besoins réels. Depuis la création du FOCAC, et notamment à l’ère nouvelle, la Chine et l’Afrique ont travaillé à une bonne synergie entre l’Initiative « la Ceinture et la Route » et l’Initiative pour le développement mondial d’un côté, et l’Agenda 2063 de l’UA ainsi que les stratégies de développement nationales des pays africains de l’autre, et ont successivement mis en œuvre dix programmes de coopération, huit initiatives majeures et neuf programmes dans le cadre du FOCAC pour approfondir et élargir la coopération pragmatique Chine-Afrique, et la porter à des niveaux toujours plus élevés. Le présent Sommet a adopté un Plan d’action de 253 mesures. Sans précédent en termes de quantité et d’importance des mesures, il illustre pleinement une coopération sino-africaine pragmatique, inclusive, ouverte et entreprenante et servira de feuille de route pour approfondir la coopération Chine-Afrique à l’avenir.
En évoluant avec le temps, la Chine et l’Afrique sont déterminées à être pionniers dans la construction d’une communauté d’avenir partagé. La construction d’une communauté d’avenir partagé pour l’humanité, bien public fourni par la Chine à la communauté internationale, a montré la bonne orientation à suivre pour le développement du monde et l’avenir de l’humanité. À l’ère nouvelle, la Chine et l’Afrique ont œuvré ensemble à rendre leur communauté d’avenir partagé « encore plus solide », puis à la porter à un « haut niveau » pour avancer vers un niveau historique d’une « communauté d’avenir partagé Chine-Afrique de tout temps à l’ère nouvelle ». La Pensée Xi Jinping sur la diplomatie a connu un essor important en théorie des relations extérieures comme en pratique, et la Chine et l’Afrique partagent désormais un objectif noble dans leur nouvelle marche en avant. Dans un monde d’instabilités et de transformations, les plus de 2,8 milliards de Chinois et d’Africains travaillant main dans la main deviendront le stabilisateur le plus solide et le propulseur le plus puissant du navire géant historique de la communauté d’avenir partagé pour l’humanité, et la Chine et l’Afrique joueront un rôle de pilier pour promouvoir l’avènement d’un monde multipolaire égal et ordonné et la mondialisation économique inclusive et bénéfique pour tous.
III. Forger de nouveaux consensus pour promouvoir ensemble la modernisation
Réaliser la modernisation est un rêve commun que poursuivent inlassablement les peuples chinois et africains et un droit légitime des pays en développement dont les pays africains. Comment le faire ? Quelle modernisation veut-on ? Telles sont des questions séculaires qui se posent aux pays du Sud global dans un monde volatil et changeant. Le Secrétaire général Xi Jinping, dans la perspective stratégique de l’avenir de l’humanité, a avancé pour la première fois une proposition en six points sur l’action sino-africaine en faveur d’une modernisation marquée par la justice et l’équité, l’ouverture et le gagnant-gagnant, la primauté au peuple, la diversité et l’inclusion, le respect de l’écologie ainsi que la paix et la sécurité. Cette proposition a été hautement appréciée et largement acceptée par les dirigeants africains participant au Sommet, qui la jugent pertinente et inspirante pour répondre aux besoins des pays en développement et donner l’orientation à suivre pour la modernisation du monde.
Les peuples chinois et africains ont désormais une connaissance plus approfondie de la loi régissant la modernisation. Les six points, interdépendants et mutuellement en résonance, forment un ensemble cohérent et dialectique. La justice et l’équité sont le préalable fondamental. La Chine et l’Afrique doivent renforcer les échanges sur les expériences en matière de gouvernance et se soutenir mutuellement dans l’exploration d’une voie de modernisation adaptée à leurs réalités nationales. L’ouverture et le gagnant-gagnant sont la voie à suivre. La Chine et l’Afrique doivent approfondir leur coopération mutuellement bénéfique dans tous les domaines et travailler ensemble à la mise en œuvre de l’Initiative pour le développement mondial. La primauté au peuple est l’exigence essentielle. La Chine et l’Afrique doivent veiller à ce que leurs peuples aient un plus grand sentiment de satisfaction, de bonheur et de sécurité dans le processus de modernisation et que la modernisation apporte des bénéfices à l’ensemble de leurs peuples. La diversité et l’inclusion sont le noble idéal. La Chine et l’Afrique doivent intensifier leurs échanges humains et culturels et préconiser le respect mutuel et la coexistence harmonieuse entre différentes civilisations. Le respect de l’écologie est une caractéristique marquante. La Chine et l’Afrique doivent créer des moteurs de croissance verte en vue de réaliser le développement durable. La paix et la sécurité sont la garantie fondamentale. La Chine et l’Afrique doivent concilier le développement et la sécurité de sorte à préserver ensemble la paix et la stabilité dans le monde. Ces six points, acquis théorique issu de l’exploration par les peuples chinois et africains des lois de la modernisation, apportent une réponse importante aux questions sur la modernisation posée à l’humanité.
Les peuples chinois et africains ont désormais un plus grand sens historique de la nécessité de prendre en main leur propre destin. Des modèles de modernisation qu’ils ont essayé de transposer dans le passé, à des périodes historiques et stades de développement différents, la Chine, les pays africains et les autres pays en développement n’ont récolté que désordre, échec, voire misère. Aujourd’hui, la Chine travaille à construire sur tous les plans un grand pays socialiste moderne et à réaliser le grand renouveau de la nation par la modernisation à la chinoise, et l’Afrique connaît un nouvel éveil et explore activement une voie de modernisation à l’africaine. Une fois éveillé, l’esprit devient une force qui permet de transformer le monde matériel. La proposition en six points traduit la réflexion approfondie de la Chine et de l’Afrique sur leur destin et porte l’aspiration des peuples chinois et africains à un avenir meilleur. Le courant de l’Histoire est impétueux et irrésistible. La Chine et l’Afrique, chaque jour plus déterminées et plus confiantes à promouvoir la modernisation, feront preuve d’un plus grand esprit d’initiative pour bâtir une économie mondiale ouverte en vue d’une coopération gagnant-gagnant et des résultats partagés, porter le véritable multilatéralisme en s’attachant à l’égalité des droits, des chances et des règles, et poursuivre une vision de sécurité commune, intégrée, coopérative et durable afin de préserver un environnement régional et international pacifique et sûr.
La dynamique d’une modernisation du Sud global guidée par la Chine et l’Afrique s’affirme davantage. Les belles perspectives de la modernisation à la chinoise inspirent les pays africains, dont de plus en plus se tournent vers l’est. Beaucoup de dirigeants africains cherchent dans Xi Jinping : la Gouvernance de la Chine le secret du succès de la gouvernance en Chine. La proposition en six points est en cohérence avec les cinq caractéristiques et les exigences essentielles de la modernisation à la chinoise et hautement convergente avec l’aspiration ardente du Sud global à la modernisation dans de nouvelles conditions historiques. Elle a transcendé les théories occidentales de la modernisation, comblé les lacunes de la théorie de la modernisation de l’humanité, et aura une influence importante et profonde sur le processus de modernisation du Sud global et du monde entier.
IV. Dessiner les nouvelles perspectives de la coopération sino-africaine à l’ère nouvelle
Le Secrétaire général Xi Jinping a annoncé solennellement lors du Sommet la décision de développer avec l’Afrique dix Actions de partenariats sur la modernisation dans les trois ans à venir. Dix domaines ont été couverts : l’inspiration mutuelle entre civilisations, la prospérité du commerce, la coopération sur les chaînes industrielles, l’interconnexion, la coopération pour le développement, la santé, l’agriculture et le bien-être de la population, les échanges humains et culturels, le développement vert et la sécurité commune. Ces Actions prennent en compte les aspirations communes et les intérêts fondamentaux des peuples chinois et africains et répondent aux besoins réels de la Chine et de l’Afrique dans la promotion de la modernisation, donnant une nouvelle impulsion à l’amitié et à la coopération sino-africaines.
Nous renforcerons les échanges de visions pour élargir ensemble la voie de la modernisation. La Chine entend travailler avec l’Afrique à renforcer sans cesse le FOCAC, fleuron de la coopération sino-africaine, et axer les efforts sur la mise en œuvre des consensus importants dégagés lors du Sommet, pour bâtir ensemble une plateforme d’échanges d’expériences sur la gouvernance. Nous veillerons non seulement à « donner des poissons », mais aussi et surtout à « apprendre à pêcher » pour que les pays africains puissent se débarrasser du mode de développement traditionnel, explorer une voie de modernisation adaptée à leurs réalités nationales et renforcer la conviction et la confiance pour un développement autonome.
Nous raffermirons notre soutien mutuel pour préserver ensemble l’équité et la justice internationales. La Chine entend travailler avec l’Afrique à faire rayonner les Cinq Principes de la Coexistence pacifique, à se soutenir résolument dans la défense de la souveraineté et des intérêts vitaux de part et d’autre et à s’opposer aux ingérences extérieures, à l’hégémonie et à la politique du plus fort. Nous accompagnerons l’Afrique dans le renforcement de ses capacités à préserver la paix et la stabilité par ses propres efforts et travaillerons à la mise en œuvre de l’Initiative pour la sécurité mondiale en Afrique en vue d’un renforcement mutuel entre le développement de qualité et la sécurité de haut niveau sur le continent. Portant avec l’Afrique une vision de gouvernance mondiale fondée sur les amples consultations, la contribution conjointe et les bénéfices partagés, nous travaillerons à augmenter la représentation de l’Afrique dans la réforme de l’ONU et la transformation du système de la gouvernance mondiale, à défendre les droits et intérêts légitimes de l’Afrique et à faire évoluer l’ordre international dans un sens plus juste et plus équitable.
Nous approfondirons la coopération mutuellement bénéfique pour réaliser ensemble le développement commun. La Chine entend travailler avec l’Afrique à promouvoir la coopération de qualité dans le cadre de l’Initiative « la Ceinture et la Route » et à mettre en œuvre l’Initiative pour le développement mondial. Nous élargirons de notre propre initiative et de façon unilatérale l’ouverture de notre marché à l’égard de l’Afrique et créerons des conditions plus favorables aux pays africains pour qu’ils puissent aussi bénéficier du grand marché chinois. Nous renforcerons la coopération mutuellement bénéfique avec l’Afrique dans les domaines comme l’agriculture, l’industrie, la manufacture, la formation des ressources humaines, la réduction de la pauvreté, l’emploi et la santé pour donner une nouvelle dynamique aux économies chinoise et africaine, contribuer au développement de la Chine et de l’Afrique et apporter plus de bénéfices tangibles aux peuples chinois et africains.
Nous intensifierons les échanges humains et culturels pour bâtir ensemble des ponts entre les peuples. La Chine entend travailler avec l’Afrique à créer un partenariat de dialogue dans le cadre de l’Initiative pour la civilisation mondiale, à assurer le succès de l’Année sino-africaine des échanges humains et culturels, à élargir les échanges amicaux dans les domaines de la formation professionnelle, de la science, de l’éducation, de la culture, du tourisme et entre les jeunes, les femmes, les enfants et les médias, et à promouvoir le respect mutuel et la coexistence inclusive entre civilisations, en vue d’ouvrir de nouvelles perspectives aux échanges humains et culturels, à l’imbrication des civilisations et au rapprochement des peuples chinois et africains.
Les perspectives merveilleuses nous attendent, et il nous faut œuvrer ensemble pour réaliser notre cause noble. En cette année du 75e anniversaire de la fondation de la République populaire de Chine, le troisième plénum du XXe Comité central du Parti communiste chinois s’est tenu avec succès, lançant un nouvel appel à l’approfondissement de la réforme sur tous les plans et à la promotion de la modernisation à la chinoise. Dans la nouvelle marche historique, nous travaillerons résolument à la lumière de la Pensée Xi Jinping sur le socialisme aux caractéristiques chinoises à l’ère nouvelle, et notamment de la Pensée Xi Jinping sur la diplomatie, ferons preuve d’un esprit innovant et entreprenant tout en maintenant les principes fondamentaux dans le développement vigoureux de la diplomatie de grand pays aux caractéristiques chinoises, et prendrons comme un nouveau point de départ la construction d’une communauté d’avenir partagé Chine-Afrique de tout temps à l’ère nouvelle, en vue d’inscrire un nouveau chapitre africain dans les annales de la diplomatie de grand pays aux caractéristiques chinoises et de faire résonner une nouvelle symphonie dans la construction d’une communauté d’avenir partagé pour l’humanité !
