| English
中国周边外交政策和南海问题
——驻法国大使翟隽出席法国国民议会午宴的讲话
驻法国使馆
2016/06/14

(2016年6月14日)

勒鲁先生,
各位议员,

  很高兴同大家再次相聚。还记得2014年2月,我到巴黎任职刚一个月,就应邀同国民议会的朋友们共进午餐。转眼间,两年多过去了。作为驻法大使,我切身体会到,这两年中法关系发展得非常好。不仅高层互动频繁,地方、企业、民众间合作意愿也越来越强,成果越来越多。作为法国最接“地气”的政治家,各位议员的努力功不可没。我向大家表示诚挚感谢,也借此机会重申,中国驻法使馆和我本人愿继续为各位议员,为你们代表的选区同中国开展合作服好务。

  今天这次会议的一个重要主题是“中国的周边外交”。我们发现,一段时间以来,国际上,包括许多法国朋友对中国的周边政策比较关注。许多人看到的是机遇,“一带一路”计划的提出、亚洲基础设施投资银行的成立,不仅为亚洲,也为世界开辟了更加广阔的发展前景;但也有人表示了疑虑。所以今天,我很愿意就这个题目同大家交流看法。

  一个国家可以选择朋友,但无法选择隔壁的邻居。中国是大国,有很多邻居。同邻居关系处理不好,麻烦也会很多。中国周边外交的一贯方针,就是坚持与邻为善、以邻为伴,就是重感情、讲诚信、倡包容、求共赢。

  这一政策有很多具体体现,我只举两个例子:一是我们致力于通过和平方式处理同有关国家的领土主权和权益争端,已通过友好协商同14个邻国中的12个国家彻底解决了陆地边界问题。二是我们已成为众多周边国家最大的贸易伙伴、最大的出口市场和重要的投资来源地。新世纪以来,中国同周边国家贸易额由1000多亿美元增至1.3万亿美元。仅中韩之间,每周就有800多个航班往来。

  最近在媒体上有一种猜测,认为中国已经是第二大经济体了,块头越来越大,对外是不是也越来越强硬了,对周边国家也不那么友善了?他们举出的例子就是南海问题。

  这种猜测是没有道理的。中国的睦邻友好政策没有变,也不会变。原因很简单,一个和平、稳定、繁荣的周边环境符合中国人亲仁善邻的文化传统,也符合中国自身的发展需要。中国的现代化之路远没有完成,我们的人均收入还不到法国的1/5,7000万人尚未摆脱贫困,中国经济转型升级仍面临不少挑战。我们没有能力、没有精力、更没有意愿谋求地区霸权。

  关于南海问题,我想多说几句。

  首先,这个问题究竟是怎么产生的?南沙群岛是中国的固有领土。我们有充分的历史和法理依据来证明这一点。我在昨天的《回声报》上发表了文章,对此做了详细介绍,今天就不赘述了。仅从上世纪70年代始,菲律宾、越南等国才对中国领土提出非法要求,并陆续武力侵占中国南沙群岛部分岛礁,有关争议由此产生。这是南海问题的本质和根源。

  第二,中国在南海问题上的立场是什么?我们的立场是一贯的,就是根据国际法,通过谈判协商解决争议;通过制定规则和建立机制管控争议;通过开发与合作实现互利共赢。换句话说,谈总比不谈好,平心静气的交流总比争执不休好,兼顾各方利益总比单方面声索好。我们有足够的信心和耐心做好上述几点。

  第三,对于菲律宾单方面提出的国际仲裁,我们为什么采取不接受、不参与、不承认的立场?因为这个仲裁程序本身是非法、无效的。关于海洋划界问题,中国早在10年前就根据《联合国海洋法公约》第298条做出了排除性声明。世界上有30个国家都做出了类似声明,其中也包括法国。菲方单方面提起仲裁本身违背了菲方与中方此前达成的双方通过谈判协商解决有关争议的双边协议,而仲裁庭作出的对本案有管辖权的裁定也背离了《公约》的基本原则和具体条款。

  第四,南海是否存在“航行和飞越自由”问题?这其实是个伪命题。因为如果航行自由出了问题,南海怎么能够成为全球贸易最活跃的区域?中国是世界第一大贸易国和能源进口国,我们60%的外贸运输都是从南海区域通过。中国比其他任何国家都更加关注,更重视维护南海自由航行。西方一些媒体近来炒作中方南沙岛礁建设的比较多,认为这将使南海“军事化”。但稍加分析就能看出,菲、越等国侵占中国岛礁40多个,我们从事岛礁建设的只有7个。我们也没有频繁派遣舰机对地区国家进行抵近侦察,开展联合军演。中国不愿看到,也不会在自己家门口搞军事化。即使如外界说的,南海出现所谓“军事化”趋势,责任也不在中方。

  各位议员,我想强调的是,中国的和平发展首先是立足周边,南海理应成为和平之海,合作之海。这是我们处理南海问题的重要出发点。南海问题也没有影响我们对周边形势的基本判断,那就是求和平、谋稳定、促发展是大势所趋和民心所向。正是基于这一战略判断,中国提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的发展倡议,目的是加强亚非欧大陆及附近海洋的互联互通,促进经济要素有序自由流动和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,深入开展合作。我们真诚希望中国的和平发展能够惠及周边,我们也真诚希望同周边国家一道,登高望远、求同存异,共同为亚洲的繁荣、稳定和发展做出积极贡献。

  谢谢大家。

推荐给朋友: