2016年7月13日,墨西哥主流报纸之一《千年报》以整版的篇幅刊登了驻墨西哥大使邱小琪的署名文章--《不接受、不承认南海仲裁是中国的合法权利》。文章指出,不接受、不承认由菲律宾单方面提起的南海仲裁案仲裁结果是因为中国有捍卫领土主权和海洋权益的合法权利,有维护国际法治与公平正义的合法权利,有维护地区规则与和平稳定的合法权利。文章强调,仲裁案的结果不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权和海洋权益的历史和事实,不会动摇中国致力与本地区国家共同维护南海和平稳定的政策和立场。中方将继续致力于通过谈判协商和平解决争端,维护好地区和平稳定。
全文如下:
7月12日,由菲律宾单方面提起的南海仲裁案这场披着法律外衣的政治闹剧在延宕三年后终于真相大白,临时组建的仲裁庭作出的裁决妄图以一纸空文损害中国建立在法律与事实基础上合法合理权益。中国政府发表了《关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》,郑重阐述了中国在南海享有的领土主权和海洋权益,中国外交部发布声明,表明中方不接受、不承认仲裁裁决的严正立场。
不接受、不承认是因为中国有捍卫领土主权和海洋权益的合法权利。中国最早发现、命名和开发经营南海诸岛,中国政府最早并持续和平、有效地对南海诸岛行使主权管辖。中国在南海的领土主权和海洋权益,包括南海断续线在内,是在长期历史过程中形成并为历届中国政府所坚持的客观事实。临时仲裁庭虽竭力颠倒黑白,但否定不了历史和事实。在领土主权和海洋权益问题上,中国不会接受任何强加于己的解决方案。
不接受、不承认是因为中国有维护国际法治与公平正义的合法权利。菲方提出的仲裁诉求,实质上是领土问题和海洋划界问题。领土问题不是《联合国海洋法公约》调整的范围,仲裁庭无权作出裁定。关于海洋划界问题,中国在2006年根据《公约》第298条作出了排除性声明,不接受第三方强制争端解决程序。中菲双方已在一系列双边协议与《南海各方行为宣言》中明确接受通过直接对话谈判的方式解决争端。仲裁庭接受菲方提起的诉讼本身就是越权、扩权的违法行为,作出的裁决更是非法和无效的。如果任由这种法律伪装下的政治闹剧得逞,国际法将沦为政客与“讼棍”以邪压正的工具,国际法所倡导的公平与正义将荡然无存。中方对裁决说“不”恰恰是在维护国际法治的尊严与国际法体系的权威。
不接受、不参与是因为中国有维护地区规则与和平稳定的合法权利。《联合国宪章》、《国际法原则宣言》等均把谈判作为和平解决国际争端的首要方式。《联合国海洋法公约》也要求当事国首先通过谈判解决海洋划界争端。2002年11月,中国与包括菲在内的东盟各国共同签署的《南海各方行为宣言》规定应由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决领土和管辖权争端。以直接谈判的方式和平解决争端为南海成为和平之海、友谊之海、合作之海奠定了重要基础,南海形势也总体保持和平稳定。但尚未加入《联合国海洋法公约》的域外国家执意借道仲裁把南海的水搅浑,在全球最具发展活力的地区重施“分而治之”的伎俩,实现所谓的“再平衡”。中国对裁决说“不”正是对这种威胁地区和平稳定、破坏地区发展繁荣的危险行径说“不”。
贝尼托·华雷斯曾说过:“无论人与人之间还是国与国之间,尊重他人权利就是和平”。对南海仲裁裁决说“不”是中国的合法权利,理应得到尊重。仲裁案的结果不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权和海洋权益的历史和事实,不会动摇中国致力与本地区国家共同维护南海和平稳定的政策和立场。中方将继续致力于通过谈判协商和平解决争端,维护好地区和平稳定。