第六届亚欧外长会议于2004年4月17-18日在爱尔兰基尔代尔举行。10个亚洲国家和15个欧洲国家的外长及欧盟委员会对外关系委员出席。会议由爱尔兰外交部长布莱恩•科恩先生主持。

　　外长们根据2000年《亚欧合作框架》所载历届亚欧首脑会议原则，就共同关心的广泛问题进行了全面而富有成果的讨论。

　　外长们在“如何维护基于有效多边主义的国际秩序”主题下，就恐怖主义、预防冲突、联合国的中心作用、朝鲜半岛、阿富汗、伊拉克、中东和平进程及防扩散等问题交换了看法。他们还讨论了全球化的不同方面、世贸组织谈判、确保全球可持续发展的必要性、文化与文明间对话以及国际公共卫生等问题，并在以下方面达成一致：

　　多边主义

　　外长们就如何在加强多边主义基础上维护国际秩序进行了讨论。外长们一致认为，为有效应对威胁和挑战，一个强有力的联合国系统十分必要。外长们同意专门发表一个亚欧会议关于多边主义的宣言（见附件）。

　　防扩散问题

　　外长们回顾了在巴厘岛第五届亚欧外长会议上通过的《亚欧会议关于防止大规模杀伤性武器及其运载工具扩散政治宣言》。外长们重申，大规模杀伤性武器扩散是一个主要国际威胁，需要国际社会作出适当和坚决的反应。外长们主张促进多边文书、出口控制及国际合作。外长们认为，出口控制不应阻碍用于和平目的的材料、装备和技术方面的合作与援助。他们支持在此领域加强联合国的作用，并强调为防止大规模杀伤性武器扩散采取具体措施的必要性。

　　恐怖主义

　　外长们强调各种形式的恐怖主义仍然对全球稳定构成严重威胁。他们一致谴责在马德里发生的爆炸事件和由此造成的人员伤亡以及最近在其他地区发生的恐怖袭击事件。他们讨论并注意到近期欧盟为加强打击恐怖主义和增进反恐合作的整体战略所采取的措施。他们欢迎欧盟重申同其他国家就打击恐怖主义开展有效和务实合作的意愿。

　　外长们注意到，只有团结一致并采取集体行动才能击败恐怖主义。外长们承诺尽其所能打击任何形式的恐怖主义，包括尽快解决恐怖主义产生的根源。外长们强调联合国的关键作用，同意努力确保普遍加入并切实执行联合国安理会的各项决议、联合国有关恐怖主义的公约及相关议定书。外长们认为一切打击恐怖主义的行动都应根据《联合国宪章》以及联合国安理会第1373号决议（2001年）所规定的义务进行。

　　外长们认为有必要推动并扩大区域合作，特别是在以下关键领域：

　　- 减少恐怖分子获得资金和经济资源的渠道;

　　- 保护国际运输安全并确保边境控制系统的有效性;

　　- 解决各种导致恐怖主义或招募恐怖分子的因素;

　　- 加强执法机构的能力建设。

　　外长们欢迎并核可2003年9月在北京举行的亚欧会议反恐研讨会的成果。外长们期待下一届研讨会于2004年10月在德国举行。

　　外长们认为，必须继续采取有力行动，在尊重法治的前提下切断恐怖组织的资金来源;同时在亚欧会议框架内继续就此关键问题进行对话，以进一步打击恐怖主义融资。外长们欢迎于2003年10月30-31日在德国举行的亚欧会议反洗钱研讨会取得的成果。外长们重申支持亚欧会议反洗钱项目。

　　外长们称赞近期的一些区域倡议，特别是在东盟地区论坛和东盟+3等框架内采取的行动，以及2004年2月巴厘岛区域反恐部长级会议的成果。

　　外长们强调，所有反恐行动都应在以《联合国宪章》和国际法原则为基础的框架内进行，包括尊重人权和基本自由。外长们欢迎亚欧会议成员间在反恐领域开展的所有合作。

　　朝鲜半岛问题

　　外长们欢迎第二轮六方会谈取得的积极成果，支持各方为在6月底进行第三轮六方会谈以及设立工作组为全体会议做准备的努力，同时表示希望下一轮会谈取得更多实质进展。

　　外长们重申支持有关各方致力于实现朝鲜半岛无核化，在相互尊重、平等协商的基础上通过对话和平解决核问题，以维护朝鲜半岛和整个地区的和平与稳定。他们鼓励各方继续通过协调行动，解决核问题及所有相关关切。亚欧会议外长们重申愿以适当方式为这一进程做出贡献。

　　外长们满意地注意到韩、朝双方在对话与合作方面已取得的进展，并确认支持两国之间进一步开展对话与合作。

　　伊拉克问题

　　外长们支持尽早将主权交还伊拉克人民。他们讨论了伊拉克持续恶化的安全形势并谴责不断增多的暴力事件。他们注意到这些暴力事件阻碍了向伊拉克自治机构移交主权的有序进行。外长们表示深切关注人员在当地正在遭受的痛苦，包括平民伤亡和绑架人质。外长们呼吁相关责任人员立即释放所有在押人质，不对其进行任何伤害，并停止类似事件的进一步发生。他们呼吁各方尽最大努力避免平民伤亡和财产损失，特别是对宗教和文化场所的破坏。他们强调有必要在伊拉克充分尊重国际人权和人道主义法。

　　外长们强调以包容的方式将所有各方纳入伊拉克主权回归政治进程中的重要性。外长们欢迎联合国秘书长特使普拉希米对伊拉克的访问，并坚决支持联合国在政治过渡进程中发挥更直接和核心的作用，特别是在6月30日将权力移交给临时政府以及在2005年1月底之前进行国民大会选举之时。

　　外长们还强调，国际合作对于支持伊拉克重建和恢复十分重要。

　　中东和平进程

　　外长们讨论了中东和平进程的发展。他们强调支持通过磋商达成两国解决方案，从而产生一个拥有主权和独立的巴勒斯坦国家，与拥有确认和安全边界的以色列和平共处。他们认为四方路线图计划是实现以上结果的唯一途径。

　　外长们强调，包括边界和难民问题在内的最终地位问题，必须通过各方谈判加以解决，同时必须遵守联合国安理会242号和338号决议，而不能预做结论。

　　外长们呼吁双方不再拖延，尽快就和平进程恢复谈判。

　　外长们对报复性暴力事件恶性循环表示关切。他们谴责了昨天以色列部队针对哈马斯领导人兰提西的暗杀行动以及当天早些时候的自杀性爆炸事件。他们呼吁立即停止类似暴力事件，并提醒以色列政府法外处决违反国际法。外长们促请巴以双方不要进一步采取暴力行动。

　　外长们指出当前改善巴勒斯坦被占领土人道主义状况的紧迫性，强调亚欧会议成员愿继续为此做出贡献。

　　世界贸易组织—多哈发展议程

　　外长们满意地注意到正在日内瓦进行的多哈回合谈判取得的进展。他们强调为取得公正、平衡的结果，世贸组织成员有必要本着积极的态度参与谈判。

　　可持续发展

　　外长们认为，实现可持续发展有利于全球社会的整体福祉，欧盟和亚洲在这一领域有一定对话与合作的空间。作为世界发展援助主要捐献国的亚欧会议成员也有为促进贸易与经济合作开展区域一体化的经验，应用以支持千年发展目标的实现，特别是最贫困和最不发达国家的发展。

　　文化与文明对话

　　外长们认为，文化与文明对话是国际和平与稳定的重要组成部分。外长们欢迎2003年12月在北京举行的文化与文明会议，重申会议通过的指导原则。外长们亦欢迎法国于2005年承办下届亚欧会议文化与文明会议，以及马来西亚将于2004年承办该会的预备会议。外长们欢迎联合国教科文组织准备《国际文化多样性公约》草案取得的进展。

　　外长们注意到亚欧会议成员为开展对话所提出的成功倡议，同时认为应采取更多行动促进文化间加深理解。文化间对话，包括亚欧基金组织的对话，将有助于增进对话氛围和相互理解。应考虑提出选择对亚欧会议成员国公众舆论有影响的学术机构、智库和宗教领袖参加的相关倡议。外长们亦鼓励所有成员国为营造不同信仰间的互动气氛做出贡献。

　　外长们认为有必要加强亚欧高等教育合作与交流，并欢迎2003年11月在日本筑波举行的亚欧会议教育交流研讨会成果与后续行动。外长们对亚欧会议“一对一”奖学金计划取得的成果表示满意，并呼吁更多的亚欧会议成员参与该计划。

　　亚欧基金

　　外长们注意到由欧盟提供资金、正在进行中的咨询研究，该研究旨在就亚欧基金的未来战略和长期资金来源提出更多的选择，并提交亚欧基金董事会和亚欧会议高官会审议。外长们要求亚欧基金董事会根据掌握的所有资料，包括此项研究报告，就亚欧基金未来提出建议，提交亚欧高官会讨论核准后，提交河内亚欧首脑会议。

　　国际公共卫生

　　外长们重申继续致力于消除爱滋病、非典型性肺炎以及禽流感等传染病的决心。外长们认识到，政府、社区和工商界间的紧密合作对于有效遏制疾病爆发和将来类似威胁的发生十分重要。

　　外长们认为，国际传染病对公共卫生、经济和国家安全构成威胁。外长们欢迎为控制国际流行病开展的合作，特别是亚欧会议公共卫生突发事件管理研讨会，并要求亚欧高官会和协调员就这一问题制定具体倡议，包括举行国际流行病控制专家会议。外长们特别重申，将致力于执行联合国爱滋病特别联大《承诺宣言》。

　　移民问题

　　外长们认为，在移民问题上加强合作十分必要，以应对通过贩运人口和其他形式的非法移民对人身和个人尊严带来的威胁。外长们同时认为有必要探究非法移民的根源，并确保合法移民成功融入接纳国社会。

　　亚欧会议扩大

　　外长们就亚欧会议扩大问题进行了深入讨论，并认为在此问题上取得了进展。他们要求亚欧高官会关注有关进展并适时作出报告。

　　缅甸局势

　　外长们欢迎缅甸政府关于在5月17日举行国民大会的决定，认为这是民族和解进程中的积极发展。他们承诺继续支持联合国秘书长特使拉扎利为帮助缅实现民主化和民族和解所作的努力。外长们注意到联合国缅甸人权状况特别报告员保罗∙塞尔休∙品埃罗先生于2004年3月26日向联合国人权委员会提交的报告，并欢迎他已确认缅甸当局原则同意他下次访问的消息。

　　外长们注意到缅甸政府参与曼谷进程的情况。外长们期待尽早解除对昂山素季及“民盟”的限制。外长们指出亚欧会议成员愿尽力帮助缅甸政府实现民族和解，包括提供人道主义援助以及对民主和民族和解路线图计划的具体进展做出回应。

　　亚欧会议未来

　　外长们重申致力于亚欧会议进程，认为这是欧亚开展对话与合作的一个独特平台。各成员都认为，参与级别高是亚欧会议框架内对话与合作的一个重要特色。鉴此，会议议程应集中在一些关键且共同关心的国际和全球问题上。这对确保成员间更好地协调至关重要。

　　外长们注意到2003年11月13-14日在罗马举行的亚欧高官会非正式务虚会的讨论成果，以及 4月16日亚欧高官会结论，并就亚欧高官会提交的亚欧会议管理方式改革建议达成一致。改革的目标是保证亚欧会议进程继续突出重点，同时改善信息流通。外长们核可了高官会以下建议，包括：《亚欧会议工作方式》，《亚欧会议信息平台概念文件》以及《亚欧会议会标的使用原则》（见附件）。外长们要求亚欧高官会开始具体落实这些建议。

　　亚欧更紧密经济伙伴关系专家小组

　　外长们感兴趣地注意到亚欧更紧密经济伙伴关系专家小组正在进行的工作。外长们期待收到专家小组提交的报告，包括欧洲如何对深化和加强亚洲债券市场给予配合。外长们要求小组向亚欧财长会议（2004年7月6日，布鲁塞尔）和亚欧经济部长会议（9月16-17日，鹿特丹）汇报他们的工作进展情况，以便亚欧会议成员研究可行的措施和建议，在适当的情况下，作为小组最终报告的后续行动提交第五届亚欧首脑会议。

　　2004年4月16-17日亚欧高官会提出的建议

　　 外长们核可了2004年4月16日在基尔代尔举行的亚欧高官会提交的下列建议：

　　- 亚欧会议钢铁丝绸之路研讨会，2004年6月17-18日，韩国汉城;

　　- 亚欧会议城市林业研讨会，2004年10月，中国苏州。

　　关于正在准备中的新倡议，外长们注意到以下最新情况：

　　- 菲律宾提出的“亚欧会议海洋合作倡议”;

　　- 亚欧清洁技术合作研讨会，2004年9月22-24日，越南河内。

　　外长们注意到在印尼巴厘岛举行的第五届外长会议（2003年7月22-24日）以来历届部长级会议的主席声明，包括亚欧环境部长会议（2003年10月12-13日，意大利莱切）和亚欧会议文化与文明会议（2003年12月3-4日，北京）。外长们还注意到亚欧会议农业合作高级别会议（2003年11月12日，北京）的主席声明。外长们认为，这些会议显示出亚欧会议在多边层面应对相关领域全球化挑战的作用，即环境、农业与文化合作领域。

　　河内第五届亚欧首脑会议

　　外长们满意地注意到将于2004年10月8-9日在河内举行的第五届亚欧首脑会议的筹备情况，包括已提出的提示性问题单和发表更紧密亚欧会议经济伙伴关系宣言等。外长们经过讨论，完全同意第五届亚欧首脑会议以“进一步振兴和充实亚欧伙伴关系”为主题。他们坚信首脑会议将为亚欧会议进一步注入活力，为今后通过多边努力推动基于平等、公正和互利的国际秩序做出积极贡献; 同时能够进一步发挥两地区潜力，将亚欧会议经济合作提到一个新的高度，并在文化多样性中加强同一性。外长们强调各成员领导人出席首脑会议十分重要，以反映对亚欧会议合作的崇高承诺。外长们同意于9月在河内召开亚欧高官会，为首脑会议做准备。

　　第七届亚欧外长会议

　　外长们欢迎由日本于2005年5月在京都承办第七届亚欧外长会议。