第七届亚欧首脑会议于2008年10月24日至25日在北京举行。亚洲16国、欧洲27国的国家元首或政府首脑以及东盟秘书长和欧盟委员会主席出席会议。中华人民共和国主席胡锦涛出席开幕式并致辞，中华人民共和国总理温家宝主持会议。

　　本次会议是亚欧会议第二轮扩大后45个成员领导人的首次聚会，他们代表的亚欧会议各成员国内生产总值约占世界总值的50%，人口约占世界人口的58%，贸易额占世界总量的60%。会议对保加利亚、印度、蒙古、巴基斯坦、罗马尼亚和东盟秘书处加入亚欧会议、其领导人首次出席亚欧首脑会议表示热烈欢迎。

　　亚欧会议各成员领导人围绕 “对话合作、互利共赢”的主题，就共同关心的一系列国际和地区问题进行了深入讨论。

　　领导人重申亚欧会议的战略意义，认识到亚欧在地理、历史和文化上联系密切，不少理念相通，在经济社会发展上互补性强，文化多样性突出。领导人强调，亚欧会议承载着各成员人民的殷切期待，在相互尊重、平等互利、求同存异、相互借鉴的基础上加强对话、深化合作，将为两地区带来发展机遇和切实利益，也有利于世界的和平、稳定与发展。

　　领导人对近一年来发生在亚洲地区的特大自然灾害造成人员伤亡和财产损失表示深切慰问和同情，承诺继续对受灾国家给予帮助。他们强调应在发生自然灾害时迅速有效地提供人道主义援助和技术，及时应对自然灾害等全球性挑战需要全球性合作；承诺在基础设施、农业、卫生、水利、环境、科技、教育等领域开展防灾、灾害管理和重建方面的务实合作，促进区域和国家在防灾和灾害管理方面的能力建设。

　　领导人重申将依据《联合国宪章》和公认国际法准则促进和平与安全、可持续发展和人权。领导人，为纪念《世界人权宣言》通过60周年，重申遵守宣言所载的原则。

　　促进政治对话

　　领导人重申致力于加强多边主义和以国际法为基础、以联合国为核心的公正合理的多边国际体系，强调国际机构提供的合作方式和机制应有效应对全球性挑战，确保全球安全和促进全球繁荣。关于联合国和其他国际机构改革，领导人认为有必要共同努力构建更加民主、更加负责、更切实有效的国际机构，以应对新挑战。领导人重申支持通过政治和外交努力和平解决国际争端。

　　领导人谴责一切形式和表现的恐怖主义，重申将按照《联合国全球反恐战略》采取行动防止和打击恐怖主义，强调全球反恐需遵守联合国关于反恐的重要条约和议定书，尊重国际法，包括《联合国宪章》、人权法、难民法和国际人道法。领导人呼吁缔结完成全面打击恐怖主义公约，赞赏2008年9月4日至5日在纽约举行的《联合国全球反恐战略》正式审议成果及亚欧会议在反恐领域进行的对话与合作，欢迎2007年在日本东京和2008年在西班牙马德里举行的历届亚欧反恐会议取得的成果。领导人并欢迎菲律宾于2009年主办第七届亚欧反恐会议。

　　领导人就国际和地区形势深入交换了意见。领导人讨论并评估了当前亚欧形势发展，认为求和平、谋发展、促合作是亚欧各国人民的共同愿望，亚欧各国人民致力于积极开展对话与合作，增强战略互信，营造良好的地区安全环境，共同应对传统和非传统安全威胁。他们支持东亚、东盟和南亚一体化进程取得的进展，欢迎《东盟宪章》的签署，包括倡议成立东盟人权机构，以及发表《东盟经济共同体蓝图》。他们讨论了欧洲一体化进程的发展，肯定这一进程启动以来促进了欧洲的和平、稳定与发展。

　　领导人就朝鲜半岛形势交换了意见。他们积极肯定并支持六方会谈进程，欢迎落实第二阶段行动所取得的进展，以全面均衡执行2005年9月19日一致通过的六方会谈共同声明，一致认为这些进展有利于东北亚地区的和平与稳定。他们呼吁各方继续采取积极举措推进六方会谈，以和平方式早日实现可核查的朝鲜半岛无核化。他们并强调解决人道主义关切的重要性。

　　领导人强调致力于促进阿富汗的和平、稳定与发展，支持阿富汗民族和解、团结与领土完整。他们欢迎阿富汗重建进程取得进展，欢迎今年6月在巴黎举行“支持阿富汗国际会议”及通过的最后宣言，支持全面落实《阿富汗契约》和《阿富汗国家发展战略》。领导人强调将为落实加强机制建设、良政和反腐的目标做出贡献，以促进法治和尊重人权，强调国际社会应就此向阿富汗提供大力协助，并应在阿富汗及周边地区加大打击毒品的力度。他们欢迎联合国在阿富汗重建进程中发挥关键作用，支持加强关于阿富汗问题的区域合作与对话。他们赞赏国际社会为打击阿富汗恐怖主义所做出的努力。

　　领导人就缅甸局势交换了意见。领导人一致支持联合国秘书长的斡旋。领导人欢迎协助缅甸救灾重建的联合国、东盟、缅甸三方“核心小组”的工作取得进展，欢迎国际社会向需要救助的人提供援助。领导人支持联合国继续就此发挥建设性作用，支持东盟领导下的机制继续为协调缅甸的救灾重建努力发挥积极作用。领导人注意到缅甸有关最新形势发展和未来前景的介绍，注意到联合国秘书长特别顾问甘巴里今年8月对缅甸的访问，支持联合国继续发挥斡旋作用，鼓励缅甸与联合国开展更为紧密的合作。他们鼓励缅甸政府开展所有相关各方参与的包容性政治进程，以早日实现民族和解与经济、社会发展。为此，他们呼吁解除党禁，早日释放被羁押人士。

　　领导人重申致力于通过谈判解决伊朗核问题，解决他们对伊朗核计划的深切关注。他们呼吁伊朗全面履行联合国安理会决议，并全面、毫不拖延地满足国际原子能机构理事会的要求。他们欢迎中国、俄罗斯、美国、英国、法国、德国于2008年6月提出的复谈方案和复谈路线图，呼吁有关各方把握机遇，恢复谈判。

　　推进经济合作

　　领导人讨论了当前国际经济金融形势，认为当前国际金融危机已对世界金融体系乃至整个世界经济产生严重影响，国际社会应加强合作，共同应对金融危机。为表明亚欧国家应对国际金融危机的信心和决心，领导人一致同意发表《关于国际金融形势的声明》。

　　领导人重申致力于加强经济和发展的合作与协调，提高应对各种风险和挑战的能力，努力推动经济全球化朝公平、均衡、普惠、共赢的方向发展。领导人关注最不发达国家的发展，强调减免债务及债务可持续性的重要意义。

　　领导人强调世界贸易组织开放、公平、以规则为基础和稳定的多边贸易体制对经济增长及减少全球贫富不均和贸易不平衡的重要意义，认为该体制是亚欧会议成员间促进贸易自由化、拓展贸易关系和增加经济合作机会最有效的方式。

　　领导人对多哈回合谈判现状表示忧虑，认为世界贸易组织多哈发展议程的尽早和成功完成将使包括发展中成员和最不发达成员在内的所有成员获益，重申坚定致力于推动多哈回合谈判实现一个全面、有雄心及平衡的结果，并实现发展回合的重要目标。领导人重申全力支持亚欧会议所有成员成为世贸组织成员，支持老挝尽早加入世贸组织。

　　领导人认为，每个国家对自身发展负有主要责任，强调国家发展需要一个有利的国际经济环境支持。他们呼吁各国积极落实包括千年发展目标在内的国际商定的发展目标，期待今年11月在多哈举行的发展筹资问题后续行动国际会议取得实质性成果。他们注意到2008年9月在阿克拉举行的第三届援助有效性高层论坛通过的《阿克拉行动议程》的重要性。领导人强调致力于通过增加官方发展援助、免债及创新融资机制增加额外的发展资金，以推动千年发展目标的实现。领导人欢迎最近对亚洲发展基金的成功注资，此举将有助于该地区发展。他们欢迎2009年在菲律宾举行一个关于发展合作的会议。

　　领导人关注国际商品价格特别是石油价格波动和粮食价格波动给许多国家人民特别是弱势群体的经济发展和生活带来的严峻挑战和造成的极大困难，呼吁加大粮食援助和社会保障以及促进贸易等措施的力度，快速平抑过高的粮价，减少其影响，帮助受影响的发展中国家特别是最不发达国家渡过难关。领导人承诺共同采取综合性中长期措施，加强政策协调与合作，加大可持续农业生产投入，提高农业生产力，保障粮食供给。为有效协调实施有关措施，领导人呼吁建立包括政府、私营部门、民间社会和其他国际机构等各方参与的全球伙伴关系。他们高度评价越南倡议于2009年举行第一届亚欧粮食安全论坛。领导人重申支持联合国在其中发挥领导和协调作用，支持粮农组织罗马高级别会议通过的《粮食安全宣言》。领导人期待即将在马德里举行的后续会议。领导人强调农业先进技术研发对提高农业生产力的重要意义。

　　领导人忆及《亚欧会议更紧密经济伙伴关系河内宣言》，重申亚欧会议成员应加强合作，共同致力于深化亚欧经济伙伴关系，促进亚欧间贸易开放，增加相互投资，进一步创造有利的商业环境，为亚欧会议所有成员，特别是发展中和最不发达国家提供可持续的贸易机会。为此，领导人呼吁经济部长们及早举行下一次会议，评估亚欧经贸活动及《亚欧会议更紧密经济伙伴关系河内宣言》的实施，确认今后开展实质性和有效合作的具体领域及活动。领导人强调落实《贸易促进行动计划》和《投资促进行动计划》中有关活动的重要性，要求通过亚欧工商论坛等机制使工商界更好地参与亚欧会议进程。领导人还强调需加强亚欧会议投资联络点之间的联系，以更全面和实质性地推动亚欧经贸合作。领导人认识到双边和地区贸易协定的重要性，认为这些协定应遵循世贸组织的规则和承诺，并注意到亚欧会议成员间在相关谈判中取得的进展。

　　领导人认识到，虽然结构改革和宏观经济政策增强了亚欧对全球金融动荡、世界经济发展放缓、商品价格持续走高等的抵御能力，但亚欧地区仍受到全球经济环境不断恶化带来的影响。领导人均赞同维护全球及本地区金融市场的长期稳定是亚欧实现可持续经济增长的关键。领导人欢迎2008年6月在韩国济州举行的第8届亚欧财长会议上达成的共识，即必须采取一致的、强有力的政策应对近期经济困境，加强亚欧会议成员在经济一体化、基础设施融资、小额信贷等方面开展互利合作，具体形式可包括信息与知识交流、能力建设等。

　　领导人认为需在科技创新方面加强合作，缩小数字鸿沟，实现可持续发展。领导人呼吁加大知识产权保护的力度并确保实施。他们注意到保护和实施知识产权应有助于发展中国家的技术创新，及向发展中国家进行技术转让和传播，这对他们的可持续发展意义重大。领导人支持加强政府、企业和国际机构间在信息通讯技术领域的合作，以推动经济一体化和降低关税壁垒、确保市场开放、推动国际标准等方面的国际合作。

　　领导人重申加强中小企业合作对促进经济发展、增加就业机会的重要意义，欢迎2007年10月在北京举行的首届亚欧中小企业部长级会议达成的共识和制定的行动计划，以及2007年10月在青岛举行的亚欧中小企业贸易投资博览会上工商界就促进中小企业发展提出的建议。

　　领导人欢迎第十一届亚欧工商论坛提出的促进亚欧贸易与投资的建议。

　　领导人欢迎立陶宛于2009年10月19日至20日举行首届亚欧交通部长会议，为启动亚欧各成员在交通领域的对话提供平台。领导人并欢迎罗马尼亚将于2009年举行亚欧会议非法移民问题内政部长会议，这将深化该领域的对话。

　　推动可持续发展

　　领导人在可持续发展框架下广泛深入地讨论了实现千年发展目标以及约翰内斯堡会议确定的可持续发展目标、加强能源安全合作、应对气候变化挑战、保护水资源、森林和大气等环境保护、以及加强社会和谐等问题。

　　领导人强调联合国千年发展目标中期审评的重要性，强调应进一步深化国际发展合作，尽早落实国际商定的发展目标，尤其是千年发展目标。

　　领导人支持就应对气候变化加强国际合作，以帮助评估气候变化带来的影响和薄弱环节，提高适应能力，支持适应行动。领导人忆及第六届亚欧首脑会议通过的《气候变化宣言》，并满意地注意到2007年4月在哥本哈根举行的第三届亚欧环境部长会议和2008年10月在日本举行的亚欧适应气候变化研讨会取得的成果。鉴此，领导人欢迎2007年12月在印尼巴厘岛举行的气候变化大会取得的实质进展。他们重申2009年底在巴厘路线图基础上确保就目前阶段、2012年前和2012后应对气候变化达成一个有雄心的、有效和全面的一致结果，并强调应在波兹南气候变化大会和哥本哈根气候变化大会上下决心立即采取行动。

　　领导人强调必须对森林、海洋及其他陆地、海岸和海洋生态系统进行可持续管理。为此，领导人欢迎文莱于2009年主办关于气候变化对热带雨林生物多样性影响问题的研讨会。领导人鼓励并支持区域和次区域组织提出合作项目，就生物多样性、冰川融化、保护生存所需水资源进行专题研究，并通过经验、技术传播提高公众认识。

　　领导人强调有必要关注能源部门的发展需求和环境可持续性。他们强调应加强亚欧合作，确保环境友好型能源价格合理、容易获取，以促进经济发展，确保新技术开发有利于提高能效。领导人认识到应在亚欧会议成员中开展区域性和次区域性合作项目，以促进低碳经济。领导人对第六届亚欧环境论坛传达的关于可持续能源的重要信息表示认可。

　　领导人认识到经济全球化对亚欧人民日益加深的影响，认为亚欧在开展社会领域的合作以应对全球化、促进社会和谐方面具有共同利益。领导人欢迎本月初在巴厘岛举行的第二届亚欧会议劳动与就业部长级会议通过的宣言，强调体面工作和良政的重要性。

　　为此，领导人一致同意发表《可持续发展北京宣言》。

　　深化社会文化交流

　　领导人重申尊重文化多样性，保护文化传统，提倡不同社会制度、发展道路和文化间的相互理解、宽容、尊重及和睦相处。领导人欢迎自上届会议以来在全球范围内就弥合文化与文明间差距所做的有益贡献。领导人强调应将多边框架与国内工作相结合，促进不同信仰、文化和人民之间的理解。领导人对2008年1月在马德里举行的首届文明联盟国际论坛的成果及加强该项联合国倡议表示欢迎，并注意到越来越多的亚欧会议成员加入了文明联盟之友小组。联合国文明联盟在媒体和青年就业领域开展的具体项目及相关国家行动计划的实施促进了全球包括民间社会的相互理解。

　　领导人重申文化与文明对话在消除贫困、实现社会安定、预防地区冲突、保护环境、促进经济可持续增长及社会发展和共同繁荣等方面的积极作用，承诺采取一致行动，继续推动不同信仰间的理解与交流，在全球发挥表率作用，为创造不同文化与文明间和谐共生、平等互敬的世界而努力。

　　领导人满意地注意到在中国、法国和马来西亚举行的三届亚欧文化部长会议取得的成果，欢迎亚欧根据在越南河内举行的第五届亚欧首脑会议通过的《亚欧会议文化与文明对话宣言》在开展文化交流与合作方面取得的进展，同意将文化部长会议定期化，以及由成员结合首脑会议和文化部长会议轮流举办由中国倡议的亚欧文化艺术节的建议，并表示希望2010年波兰主办的下届文化部长会议取得更多成果。领导人重申决心尊重、保护和促进文化多样性和文化平等，鼓励各成员国尽快批准和实施联合国教科文组织《保护和促进文化表现形式多样性公约》。领导人还注意到，旅游可增进相互理解和促进文化多样性，欢迎今年在越南举行的亚欧旅游论坛取得的成果。

　　领导人强调保持亚欧不同信仰间对话会议良好势头的重要性，欢迎2007年南京和2008年阿姆斯特丹不同信仰间对话会议的成果，敦促各成员积极促进不同信仰和文化间的对话，特别是亚欧间区域和跨区域更广泛的对话。为此，领导人强调应在区域和全球层面加强对话，使不同信仰间对话在亚欧之间以及亚欧会议与其他地区组织和论坛之间机制化。

　　领导人欢迎议会、非政府组织和民间社会在开展文化与文明对话、增进亚欧人民理解方面发挥的建设性作用。

　　领导人认识到人力资源开发是扶贫和经济社会发展的重要因素，重申继续致力于加强人力资源开发和能力建设合作，就基础教育、高等教育、职业教育和终身教育等问题开展交流与对话。领导人欢迎在德国柏林举行的首届亚欧教育部长会议成果，并期待将于2009年在越南举行的第二届教育部长会议取得实质成果。领导人注意到跨欧亚信息网络有助于促进亚欧会议成员科研合作，欢迎其启动第三期合作，并承诺将就此开展长期合作。

　　领导人对亚欧伙伴自1998年以来通过年度非正式人权研讨会在人权领域开展对话表示赞赏，重申将在平等和互相尊重的基础上开展合作，保护和促进人权。

　　领导人承诺促进全球卫生安全，包括发展医疗系统和当地基础设施，促进发展中国家公共卫生事业发展。重申决心应对艾滋病和禽流感等健康威胁，欢迎中国主办的亚欧禽流感防控研讨会和日本资助的亚欧快速控制流感倡议，期待2009年越南举行亚欧应对全球气候变化及新发疾病经验分享研讨会取得成功。

　　领导人肯定亚欧基金在推动亚欧人员、文化和学术交流等方面做出的积极贡献，认识到基金旗舰项目为推进亚欧会议优先领域合作，提升亚欧会议知名度方面发挥的有益作用。他们并赞赏基金推出的“文化360”项目，希其作为亚欧文化网络平台，促进亚欧成员间的文化艺术交流。

　　亚欧会议未来发展

　　领导人重申亚欧会议这一合作机制为促进成员间各领域的对话发挥了重要作用，通过了各成员提出的多项合作倡议（附件一）和2008-2010年度亚欧会议工作计划（附件二）。

　　考虑到亚欧会议各层次的倡议和会议日益增多，领导人重申各成员有必要以有效方式进行沟通以促进未来合作。

　　领导人赞赏亚欧会议机制建设方面取得的进展，包括第六届首脑会议提出的议题带头人倡议（附件三）和加强亚欧会议成员外交使团间的协调。

　　领导人指示高官们继续探讨如何进一步提升亚欧会议知名度，并欢迎欧盟委员会为此做出的努力和越南主办第一届“协调文化活动以提高亚欧会议知名度研讨会”。

　　领导人指示外交部长们在今后会议中讨论扩大亚欧会议的问题。

　　领导人感谢并期待着比利时于2010年主办第八届亚欧首脑会议。

附件一

　　第七届亚欧首脑会议新倡议清单

　　奥地利

　　空间技术解决方案在可持续发展社区方面的作用

　　文莱

　　气候变化对热带雨林生物多样性带来的影响研讨会

　　中国

　　亚欧生态城网络倡议

　　亚欧文化艺术节倡议

　　推进亚欧贸易安全与便利倡议

　　亚欧救灾能力建设合作倡议

　　欧盟委员会

　　亚欧关于财政在经济和农村发展中的作用研讨会

　　意大利

　　亚欧会议扫雷新技术和人的安全研讨会

　　韩国

　　亚欧会议绿色增长与中小企业论坛

　　巴基斯坦

　　欧亚陆地桥研讨会

　　罗马尼亚

　　亚欧会议非法移民问题内政部长会议

　　亚欧会议成员国边境管理与安全培训项目

　　新加坡

　　亚欧能源安全及气候变化研讨会

　　泰国

　　亚欧会议不同信仰间文化青年营项目

　　越南

　　协调文化活动以提高亚欧会议知名度

　　亚欧应对全球气候变化及新发疾病经验分享研讨会

　　亚欧粮食安全论坛

附件二

　　亚欧会议2008年至2010年工作计划

　　2008年

　　2009年

　　2010年

附件三

议题带头人清单

　　《亚欧会议未来发展赫尔辛基宣言》通过了亚欧会议议题带头人倡议。在不影响协调员作用的前提下, 有关国家可在其感兴趣和有专长的领域或问题上发挥带头作用。在现有合作方式基础上，建立由数个愿在某一领域开展项目或倡议的共同提案国组成的机制，将为各方带来切实的收益。

　　亚欧会议各方通过协商，就议题带头人的以下基本原则和方式达成共识。为保持连贯性和参与的平衡性，同时考虑到亚欧会议各方的优先关注问题在不断变化，议题或领域带头人或牵头人应该由数个成员共同担任，亚洲和欧洲各方可以在两届首脑会议间轮流担任带头人，每届任期一般不超过4年。

　　共同带头人或牵头人应根据共识，决定议题或领域的运作方式。亚欧会议协调员负责整理和更新议题带头人的名单。

议题带头人清单