1、第九届亚欧外长会议于2009年5月25至26日在越南河内举行。亚欧会议45个成员出席本次会议。越南社会主义共和国政府总理阮晋勇出席开幕式，副总理兼外长范家谦主持会议。

　　2、亚欧会议各成员外长围绕“建立更加紧密的亚欧伙伴关系，应对金融经济危机及其他全球性挑战”的主题，就一系列共同关心的问题进行了富有成果的讨论。部长们着重讨论了2008年10月在北京举行的第七届亚欧首脑会议主要议题，以保持亚欧对话的良好势头，并为将于2010年10月举行的布鲁塞尔亚欧首脑会议作准备。会议决定加强和深化亚欧会议框架下的亚欧伙伴关系，以应对全球性挑战。

　　合作应对国际金融经济危机

　　3、部长们就国际金融经济形势及其影响进行了深入讨论。国际货币基金组织（IMF）亚太局局长有吉章在此议题下作了发言。部长们注意到当前国际金融经济危机和经济衰退是大萧条时期以来最严重的一次，危机已对全球特别是发展中国家经济发展、就业形势、社会团结造成负面影响。国际金融经济危机深化蔓延导致资本流动急剧下降，对亚洲和欧洲域内外贸易和投资产生负面冲击，并威胁到亚欧会议所有成员国的金融稳定和经济发展。部长们对国际社会为应对金融危机所作努力深感鼓舞，赞赏二十国集团等提出的有关倡议。部长们特别注意到北京第七届亚欧首脑会议采用二十国集团框架，在推动更多发展中国家参与方面所发挥的积极作用。部长们全力支持执行上述倡议，强调应采取进一步积极举措，尽快使经济重回正确轨道，实现复苏。部长们同意，尽管发达国家和发展中国家2009年经济增长前景黯淡，部分国家和地区形势甚至可能继续恶化，但通过密切合作和协调，共同努力，世界经济可能从2010年开始逐步复苏。为此，部长们支持将于今年6月在纽约举行的联合国“世界金融和经济危机及其对发展的影响”高级别会议。即将在意大利拉奎拉举行的八国集团及其同发展中国家领导人对话会也可对世界经济发展起到积极作用。

　　4、部长们同意，国际社会应采取下列措施，加强开放、公正的多边贸易和金融体系，密切国际合作，全面、如期实现千年发展目标，特别是：

　　—抵制保护主义，扩大发展中国家出口产品、特别是其关注领域的产品的市场准入，推进区域和跨区域一体化。部长们同意，保护主义可能引发报复措施，将进一步损害全球经济，延迟复苏进程。部长们敦促所有国家避免增加或提高贸易和投资壁垒，尽快取消已采取的限制措施，避免在金融不稳定时期采取内顾措施。鉴此，部长们重申致力于建立一个更加开放、公正、基于规则、非歧视性的国际贸易体系，呼吁所有国家在现有成果基础上加大努力，推动多哈回合谈判取得有雄心、全面、均衡的成果，这在当前危机背景下尤显迫切。部长们重申世界贸易组织（WTO）成员普遍性的重要意义，强烈支持老挝人民民主共和国尽早加入WTO。部长们欢迎二十国集团领导人承诺在未来两年内，通过出口信贷、投资机构和多边开发银行至少提供2500亿美元贸易融资支持。

　　—加强IMF、世界银行等国际组织成员间合作，推进良好治理，增加透明度。加强二十国集团等国际论坛成员间合作。部长们全力支持有关各方为加强金融监管而同意共同采取的措施和政策行动，以重振市场信心。部长们强调，应改革国际金融机构的职责、职权范围和治理结构，以反映世界经济格局的变化，新兴和发展中经济体必须拥有更大的发言权和代表性。部长们支持二十国集团承诺在2011年1月前完成IMF份额审查，世界银行在其2010年春季会议前完成发言权和代表性改革。部长们欢迎二十国集团承诺不实行金融保护主义的举措，避免采取限制国际资本流动、特别是流向发展中国家的措施。部长们支持国际金融机构全面发挥其独特作用，进一步提高放贷能力，实行更灵活的金融政策，有效援助受金融危机影响的国家；鼓励各国和国际社会采取共同努力，防止资本从发展中国家抽逃。

　　—通过双、多边框架下的合作，使用包括官方发展援助（ODA）在内的各种新型和额外的资金来源，加强发展领域合作，解决发展中国家中，特别是社会发展方面的问题。为此，部长们呼吁所有发达国家履行承诺，将ODA比例提高到国民收入总值（GNI）的0.7%。

　　5、部长们鼓励通过下列措施，加强亚欧会议框架下经济领域合作：

　　—加快实施《亚欧会议更紧密经济伙伴关系河内宣言》和《第七届亚欧首脑会议关于国际金融形势的声明》。部长们特别注意到，应研提务实合作倡议，扩大贸易和投资，加强在财政、交通、能源、科技、农林渔业、教育、城市可持续发展、旅游等领域互利共赢的伙伴和合作关系。部长们赞赏2009年10月在立陶宛举行首届亚欧交通合作部长级会议的倡议，该倡议有助于亚欧开展交通领域的对话。部长们注意到2009年4月在马尼拉成功举行的亚欧会议发展合作会议，欢迎会议提出在2010年上半年再次举行高级别亚欧会议发展合作会议的建议，为第八届布鲁塞尔亚欧首脑会议作准备。此外，部长们意识到，有必要建立亚欧对话，以支持降低此次金融危机产生的社会影响。部长们欢迎于2010年上半年在布加勒斯特举行首次亚欧会议非法移民问题内政部长会议。

　　—深化亚欧间贸易、投资和金融合作。为此，部长们赞赏西班牙为举办2009年亚欧会议财长副手会及2010年第九届亚欧财长会议所作准备。部长们同意尽快恢复举行亚欧经济部长会议，鼓励各方均派最高级别代表团与会。部长们强烈希望2009年底前在亚洲举行亚欧经济部长会议，欢迎印度考虑举办此次会议。他们强调应尽快实施《贸易便利行动计划》和《投资促进行动计划》，以加强亚欧间贸易和投资联系。

　　—鼓励企业家更积极参与亚欧经济合作，提升公私伙伴关系，促进中小企业发展。部长们欢迎比利时有意在第七届亚欧首脑会期间成功举行的第11届亚欧工商论坛的良好基础上，在2010年第八届亚欧首脑会议期间举办一次富有活力的亚欧工商论坛。

　　共同努力应对全球性挑战

　　6、当前，世界正面临诸多严峻的全球性挑战，部长们对此表示高度关切，呼吁国际社会团结一致，共同应对挑战，这些行动包括世界卫生组织、其他国际组织和亚欧会议共同应对甲型H1N1流感爆发的举措。部长们赞赏那些疫情发生国家及受威胁国家采取的行动，鼓励为应对和防止疫情人际传播采取新的透明、有效的措施。部长们重申致力于地区和国际合作，以解决非传统安全，特别是跨境和跨洲的疾病传播。为此，部长们欢迎中国主办“亚欧会议禽流感防控研讨会”，欢迎日本资助亚欧会议流感快速控制倡议的举措，其疫苗储备阶段工作已于本次外长会议期间成功启动。部长们期待2009年11月在越南举办的“亚欧会议应对气候变化和新发疾病经验交流研讨会”取得成功。

　　7、部长们欢迎越南自然资源和环境部长范魁元到会发言。注意到范部长指出，气候变化已构成严峻挑战，国际社会和亚欧各国亟需加强该领域合作。部长们注意到气候变化的消极影响，包括冰川融化，特别是海平面的上升，极端天气发生的频率和强度，强调应尽快采取适应措施。部长们强调生物多样性和森林保护对社会、经济和生态平衡及气候保护至关重要，认为生物多样性保护和可持续利用以及森林保护对消除贫困、实现千年发展目标至关重要。

　　8、部长们重申支持联合国气候变化框架公约（UNFCCC）及其京都议定书，欢迎2007年巴厘岛会议取得的实质性进展，赞赏2008年波兹南会议作出的努力，并强调保持这一势头的必要性。部长们表示，亚欧会议应加强合作，采取一致行动，推动2009年12月哥本哈根第15次缔约国大会沿着巴厘路线图取得有雄心、有效和全面的成果，从而改进UNFCCC及其《京都议定书》目前阶段、2012年前及2012年后的执行情况，以强有力应对全球气候变化的挑战。部长们强调，发达国家必须做出表率，在哥本哈根会议前提出涵盖各经济部门、有雄心的中期和长期减排目标。部长们认识到发展中国家应在可持续发展框架和技术、资金和能力建设的支持下，采取力所能及、与国情相适应的减缓行动，以使其经济走上绿色增长轨道。这些行动应遵循“共同但有区别的责任”和各国能力的原则。部长们强调碳交易市场等市场机制的重要性，支持完善灵活机制及《京都议定书》下的其他方式。部长们强调应致力于深化合作，确保在公平、高效、负责任的基础上完善资金机制，以利于实现UNFCCC的目标和落实上述成果。

　　9、部长们强调支持亚欧会议在应对气候变化领域加强合作，呼吁尽快落实《可持续发展北京宣言》和《气候变化赫尔辛基宣言》。为此，部长们强调，亚欧会议成员需共同努力履行各自对UNFCCC的承诺，通过对发展中国家的资金和技术支持、能力建设，使其适应行动与发展政策相结合，提高其适应气候变化的能力。部长们欢迎2007年哥本哈根第三届亚欧会议环境部长会议的成果和2008年日本与欧盟委员会共同在东京主办的“适应气候变化研讨会”的主席总结。他们赞赏亚欧会议为应对气候变化提出的一系列新倡议，包括“亚欧会议应对气候变化和新发疾病经验交流研讨会”，以及越南、丹麦、英国、印尼和欧盟委员会共同倡议的“亚欧会议气候变化和适应措施论坛”。

　　10、部长们认识到《亚欧会议更紧密经济伙伴关系河内宣言》和《可持续发展北京宣言》所提及的能源安全的重要性，承诺加强亚欧会议能源合作，特别是提倡能源的可持续利用，开发和使用可再生和替代能源，以及建立稳定、高效和透明的全球能源市场。部长们欢迎2009年6月在比利时举办首届亚欧会议能源安全部长级会议。

　　11、部长们强调，有必要采取多边方式和集体行动解决全球性问题，维护世界和平与安全。忆及2004年外长们在爱尔兰签署的《亚欧会议多边主义宣言》，部长们重申亚欧会议将致力于加强多边主义，支持联合国为中心的多边国际体系在解决国际争端、维护世界和平与安全、促进人权以及加强各国在联合国宪章和国际法原则基础上的合作等方面发挥重要作用。在此背景下，部长们强调联合国改革特别是安理会改革的重要性，以提升其代表性、有效性和透明度。

　　12、忆及第四届亚欧首脑会议通过的《合作打击国际恐怖主义宣言》所体现的决心，鉴于恐怖主义严重威胁国际和平与安全、可持续发展和政治稳定，部长们重申将致力于打击各种形式和方式的恐怖主义。部长们重申，亚欧会议将根据联合国反恐战略和联合国安理会相关决议，在打击恐怖主义的国际行动中切实采取措施，并强调反恐应遵守联合国宪章和有关反恐的主要公约和协定以及人权法、难民法、人道主义法等国际法。部长们重申早日完成《关于国际恐怖主义的全面公约》谈判的重要性。部长们欢迎在该领域进行不懈的努力，期待着于2009年6月在马尼拉举行第七届亚欧会议反恐会议，及之前集中讨论海关、移民、检疫和安全能力建设的预备工作组会议。

　　13、部长们强调，在裁军、防止大规模杀伤性武器及其运载工具扩散方面进行多边合作的重要性。重申各国在为和平用途开发、制造和利用核能方面具有不可剥夺的权力。他们强调应加强合作，确保《不扩散核武器条约》2010年审议大会取得成功。

　　14、部长们注意到国际社会对索马里海域海盗事件增多的深切忧虑，以及减少对主要航道、特别是亚欧间航道威胁的重要性，同意亚欧会议成员根据国际法和联合国相关决议采取适当措施，加强合作，包括协助进行能力建设，改善海事安全，并在确保货物和人员顺畅流通的同时打击海盗。

　　15、部长们对世界范围内的物价，特别是石油和粮食价格波动表示关切，这对经济平稳增长构成了严峻挑战，并给许多国家人民生活带来巨大困难。部长们重申将共同采取全面的措施应对中长期危机，包括加强国际合作提高生产率和劳动能力，推广农业创新确保粮食安全，以实现千年首脑会议上设定的2015年前将全球饥饿人口减半的目标。部长们呼吁在粮食援助和社会保障等方面再接再厉，以稳定粮食价格，这在全球经济金融危机的背景下尤为重要。部长们支持联合国在该领域发挥领导和协调作用。

　　加强政治对话

　　16、部长们重申加强亚欧政治对话的共同愿望，同意在亚欧会议框架下加强对话不仅必要且富有成果，对话将有助于显示和扩大共同立场，增进相互理解和友谊。赞赏亚欧会议成员自1998年以来每年通过非正式的亚欧会议人权研讨会所开展的对话，强调致力于在平等和相互尊重的基础上进行合作，促进和保护人权。

　　17、部长们重申支持东盟共同体建设、东亚和南亚区域一体化所取得的进展，特别欢迎《东盟宪章》生效和签署《关于2009-2015年东盟共同体路线图的差安华欣宣言》。部长们欢迎欧盟愿在完成条约修订的相关法律程序后加入《东南亚友好合作条约》。部长们对欧盟一体化所取得的进展表示满意，认为这一进程在促进欧洲和平、稳定和繁荣上发挥了重要作用。

　　18、部长们承诺致力于促进阿富汗和平、稳定和发展，支持阿富汗国家和解、团结和领土完整。欢迎阿富汗在即将举行的总统和省级选举等方面取得的显著进步，强调需要继续改善政府管理和人权。同意国际社会需要从地区视角采取全面的措施和全方位的参与，协助阿富汗政府打击恐怖主义、种植和贩卖毒品；加强法制，采取行动打击各级政府腐败，从而实现《阿富汗契约》和《阿富汗国家发展战略》规定的目标。欢迎联合国发挥的核心和公正作用，以及阿富汗和其邻国间不断发展的合作。在此方面，注意到2009年5月13-14日在伊斯兰堡举行的第三次关于阿富汗问题地区经济合作会议所取得的进展。

　　19、鉴于目前对昂山素季近况的关注，部长们就缅甸局势交换了意见。呼吁尽早释放被羁押人员，取消对政党的限制。部长们注意到缅甸对近期和未来形势所作的说明，呼吁缅甸政府准备并自由公平地举行2010年的多党大选。部长们欢迎欧盟三驾马车和缅甸部长级对话，认为这是增进双方相互理解向前迈出的又一步。部长们重申支持联合国秘书长从中发挥斡旋作用及其访缅计划，鼓励缅甸政府开展所有相关方参与的包容性进程，以实现民族和解和经济社会发展。欢迎延长三方核心小组的授权，鼓励缅甸与联合国和东盟合作，以便有效实施人道主义援助。部长们呼吁国际社会增加对缅甸人民的人道主义援助，肯定对缅甸主权和领土完整的承诺，重申缅甸的未来应由缅甸人民决定。

　　20、部长们确认致力于寻求以谈判方式和平解决伊朗核问题。呼吁伊朗全面遵守联合国安理会决议，满足国际原子能机构理事会的要求。欢迎中国、法国、德国、俄罗斯、英国和美国2008年6月提出的重启谈判的路线图和一揽子行动倡议。欢迎美国政府最近寻求和伊朗直接外交接触的承诺，呼吁有关各方抓住这一机会重启谈判。

　　21、部长们讨论了东北亚形势的最新发展，特别是朝鲜民主主义人民共和国进行的核试验，并就5月25日朝鲜进行的核试验发表《第九届亚欧外长会议关于朝鲜核试验的声明》。

　　文化和文明对话

　　22、部长们注意到2001年联合国文化和文明对话年以来国家间形成的共识，即全球化应包括经济、金融和技术方面，人文、文化和精神方面以及人类独立性和丰富的多样性。因此，部长们认为文化和文明对话是必要的。在此背景下，部长们欢迎波兰提出的主办2010年第四届亚欧文化部长会议的建议，强调对文化和文明问题，特别是对文化遗产开展讨论的重要性。部长们欢迎中国在2009年9月主办亚欧会议文化艺术节。

　　23、部长们表达了对文明联盟的支持，欢迎2009年4月在伊斯坦布尔举办的第二届论坛结果。论坛为开放、包容和全球范围对话提供了平台，促进了在各国和地区实现文明联盟的原则和目标。部长们还欢迎文明联盟成员宣布新的国家计划、新伙伴关系协定和地区战略。部长们满意地注意到具体项目的实施以及文明联盟在教育、青年、移民和媒体领域启动新的多方参与的倡议。这些倡议有助于动员高层对对话和文化理解的支持，加强联合国应对新挑战的能力。

　　24、部长们同意对话应强调价值观和道德的重要性，促进建设性讨论和交流观点。这些讨论和观点交流应有利于促进对共同价值观的认同，通过培养是非感和基于历史、遗产和传统内的人类共同基础促进尊重和容忍，同时应面向未来，适应现代化和全球化的挑战。鉴此，部长们欢迎联大2007年12月17日第62/90号决议，2010年将由此被称为国际文化和睦年。

　　25、部长们强调教育和培训是社会稳定、经济繁荣以及和平文化和文明对话的重要基础。欢迎2009年5月15日在河内举行的第二届亚欧教育部长会议达成的成果。该会议同意建立几个亚欧会议专家组加强教育质量控制、学分互认和转学，加强可持续人力资源开发和就业能力，以促进职业和高等教育等领域的人力资源开发。

　　26、部长们注意到，在亚欧会议框架下举办了一些不同信仰间对话活动，倡导对团结、容忍、人权、人类基本自由等普世价值观的尊重。因此，部长们欢迎韩国和芬兰今年9月在首尔共同主办新一届亚欧会议不同信仰间对话，2009年下半年在印尼举办亚欧不同信仰和文化宗教领袖非正式会议以及2010年在西班牙主办的下一届对话。部长们再次表示支持亚欧基金通过学术、文化和民间交流等方式促进亚欧人民间对话和合作。强调亚欧基金旗舰项目对促进亚欧基金行动与亚欧会议合作重点的结合以及扩大亚欧会议知名度具有重要作用。

　　2010年比利时第八届亚欧首脑会议

　　27、比利时介绍了2010年10月布鲁塞尔第八届亚欧首脑会议的筹备情况。部长们赞赏并支持比利时为会议筹备所作的努力。

　　亚欧会议未来发展

　　28、部长们重申亚欧会议作为亚欧间独特的对话和合作机制的战略重要性，承诺致力于积极参与这种平等的伙伴关系，促进亚欧和平与稳定，创造良好的经济社会可持续发展环境，造福于亚欧人民。

　　29、部长们欢迎澳大利亚和俄罗斯加入亚欧会议的申请，指示高官们研究出其加入模式，以便两国能正式参与2010年布鲁塞尔第八届亚欧首脑会议。鉴于其他国家对加入亚欧会议的兴趣日增，部长们还指示高官们以《2000年亚欧合作框架》为基础，讨论亚欧会议未来扩员的标准、原则和程序。

　　30、部长们强调了亚欧会议作为对话和合作框架在连接亚欧两大洲和推动亚欧关系发展方面的关键作用。他们鼓励实施“议题带头人倡议”，推动亚欧会议合作取得务实成果，并改善亚欧会议内部协调与管理，使之与亚欧会议本质与发展相称。部长们欢迎关于建立为期一年的“第八届亚欧首脑会议协调办公室”的计划，以筹备、协调和支持第八届亚欧首脑会议相关工作。部长们通过了各方提交的合作倡议（附件一）和亚欧会议2008年至2010年工作计划（附件二）。

　　31、部长们欢迎匈牙利于2011年主办第十届亚欧外长会议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　越南河内

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年五月二十六日

附件一

倡议清单

　　新倡议

　　一、亚欧会议加强知识产权保护研讨会（捷克提出）

　　2010年5月19日，捷克布拉格

　　二、亚欧发展模式的可持续性研讨会（欧盟委员会与马来西亚共同提出）

　　2009年10月19日至20日，马来西亚吉隆坡

　　三、亚欧关于财政在经济和农村发展中的作用研讨会（欧盟委员会和中国共同提出）

　　2009年12月11日，中国上海

　　四、亚欧会议促进基层社区使用信息及通讯技术研讨会（印尼提出）

　　2009年9月2日至3日，印尼日惹

　　五、亚欧信息与通讯技术研发合作论坛（印尼提出）

　　2010年

　　六、亚欧会议统一劳动能力标准会议（印尼提出，越南为共同倡议方）

　　2009年10月7日至8日，印尼巴厘岛

　　七、亚欧会议宗教领袖不同信仰及文化对话会（印尼提出）

　　2009年下半年

　　八、亚欧会议大城市管理研讨会（印尼提出）

　　2009年下半年，印尼雅加达

　　九、亚欧会议气候变化及适应措施论坛（越南、丹麦、英国、欧盟委员会和印尼共同提出）

　　十、亚欧会议经济合作与发展论坛（越南、日本、新加坡和菲律宾共同提出）

　　后续行动

　　十一、第三届亚欧劳动和就业部长会议（欧盟委员会主办）

　　2010年秋季，比利时布鲁塞尔或其他欧洲城市

　　十二、第四届亚欧文化部长会议第一次筹备会议（波兰主办）

　　2009年10月8日至9日，波兰波兹南

附件二

　　2008年10月至2009年5月工作