（2011年6月6日至7日，匈牙利格德勒）
1、第十届亚欧外长会议于2011年6月6日至7日在匈牙利格德勒举行，亚欧会议48个成员出席。匈牙利总理欧尔班出席开幕式，欧盟委员会副主席兼外交与安全政策高级代表阿什顿和匈牙利外长马尔托尼共同主持了会议。
2、本届会议主题为“合作应对非传统安全挑战”，这为部长们就共同关心的问题交换意见提供了良机。鉴于这些问题的跨国性质及其对亚欧繁荣、安全与稳定和亚欧合作均有重要意义，需要通过亚欧会议多方面的伙伴关系共同应对。
3、部长们就国际和地区问题，特别是2010年第八届亚欧首脑会议有关议题进行了深入讨论。为准备2012年在老挝万象举行的第九届亚欧首脑会议，部长们还探讨了在政治、经济和社会文化三大领域的合作问题。
4、部长们强调今年是亚欧会议成立15周年，对这些年来亚欧会议发展成为地区间广泛而有效的合作论坛表示满意。部长们重申，目前亚欧会议成员已占世界人口一半以上、国际贸易60%、全球GDP一半以上，15年来亚欧会议成功地为地区间平等互利合作提供了重要机遇。亚欧会议进程对加强亚欧合作、亚欧伙伴关系、应对广泛的全球问题均有重要而积极的作用。部长们敦促加大工作力度推进亚欧会议进程，在连续性与信任的基础上建立区域间长期战略关系。
5、部长们认为，地区间的相互依存对亚欧均越来越重要，亚欧之间联系更加紧密，各方在全球事务中发挥日益重要和积极的作用。亚欧间更加深入广泛的关系为亚欧会议合作提供了很多机遇。亚欧会议也为深化亚欧合作提供了良好的平台和机遇。
一、全球性问题和国际发展
非传统安全挑战及其影响
6、部长们同意亚欧面临的广泛的非传统安全挑战对亚欧追求的稳定、安全和繁荣产生重大影响，对地区及全球经济增长和人民生活带来严峻挑战。粮食、能源和水资源短缺造成的社会影响、恐怖主义活动、跨境有组织犯罪、网络安全、对人类安全的损害、气候变化的消极影响和自然灾害的后果、国际人道主义救援与防灾合作的效率以及减灾与灾后管理对亚欧各国均有重大意义。
7、环境恶化、气候变化、生物多样性的减少、过度利用自然资源和其他人类对自然环境造成的压力正成为许多新出现的安全威胁的成因。部长们重申将在经济和社会发展的同时致力于可持续发展。他们还强调将于2012年6月在巴西举行的联合国可持续发展会议（里约+20）的重要性。
8、近来大宗商品价格的波动引起了人们的忧虑并危及全球经济，这还可能直接对社会稳定造成严重影响。亚欧各国认识到更好地理解以下问题对促进可持续发展的重要性：全球商品、粮食和能源市场的运作，粮食供应及何种工具可能有助于应对并减少价格波动对上述领域的消极影响。亚欧各国对稳定能源、农产品和其他大宗商品价格的非扭曲贸易政策及措施表示理解与支持。部长们注意到在能源、农业、研究、发展、贸易政策、金融监管等相互联系的政策领域进行协调的必要性。部长们支持G20在上述问题上的方案。
自然灾害
9、部长们向今年因自然灾害遭受大规模人员伤亡和毁灭性破坏的有关亚欧会议成员国表示深切慰问，并表示将与受灾民众休戚与共。他们重申日本东部大地震和海啸对供应链的影响体现了经济全球化的深入发展。
10、部长们强调人道主义行动应以人道、公平、中立、独立的原则为指导。根据《2005-2015年兵库行动框架》和其他相关联合国决议，他们还认识到减灾融资、当地能力建设、提高防灾水平面临的挑战。部长们呼吁加强亚欧会议在风险评估、性别平等的风险减少策略、早期预警系统、风险管理能力、搜救能力、基础设施建设、防灾减灾与灾后重建及其他应对措施等方面的合作。部长们强调利用民事保护方面的国际经验，充分发挥在消除灾害影响和人道主义救助方面取得重大成果国家的潜能。他们欢迎已举办的能力建设活动，鼓励继续进行类似活动，特别是针对自然灾害风险较高的国家。部长们支持加强与东盟秘书处、东盟灾害管理与人道主义救援协调中心、欧盟委员会人道主义援助和民防总局的合作。他们并对将于2011年4月在雅加达召开的东盟一日本应对本地区灾害管理特别部长级会议表示欢迎。
核安全
11、部长们赞赏日本近来就有关事件所作的信息通报和说明工作，以及采取相关措施。部长们也对亚欧会议成员就此做出的及时援助和人道主义救援表示赞赏。部长们强调，关键是要从这些经历中总结教训，严格核查并加强核电站安全。
12、部长们重申，应在全面、透明的安全再评估基础上对全球所有核电站进行安全检查并加强安全措施。部长们认识到近来日本福岛核电站事故进一步凸显了核安全重要性，以及全球在核安全领域和完善相关国际法框架方面加强合作的重要性。部长们还强调国际原子能机构（IAEA）应在进一步提高全球核安全最高级别方面发挥核心作用，对IAEA拟举办核安全高级别会议以推动对所有核电站进行安全评估表示欢迎。根据IAEA意见，亚欧会议各成员及世界各国应推动采用核安全的最高级别。部长们认为，应在充分科学依据的基础上制订包括与商品和旅行相关的公共应对政策。部长们欢迎将于2012年上半年举行的亚欧核安全问题研讨会。
能源安全
13、部长们强调能源安全对实现可持续发展具有重要意义。忆及2009年布鲁塞尔亚欧能源安全部长级会议有关共识，部长们认识到以反映经济基本面的价格确保充足、可靠、环境友好和来源、渠道、种类多样化的能源供应具有重要意义。低碳技术及可再生能源的使用有利于实现能源安全和温室气体减排目标。部长们强调，亚欧会议应通过促进使用可再生能源和非化石燃料，为推动低碳和绿色增长作贡献。
14、部长们强调，在各个经济领域提高能源利用率和推广使用可再生能源将对应对气候变化、实现能源安全有日益重要的意义。他们注意到近来政府间气候变化专门委员会及其他机构的声明，即在公共政策支持下，截至本世纪中叶可再生能源将在世界能源供应中占相当比例。加强可再生能源和能源利用率方面的国际合作将对可持续增长、能源安全和低碳社会做出宝贵贡献。上述挑战的全球属性，以及生产、消费和运输国间日益增长的相互依存要求亚欧会议各成员和其他利益攸关方加强对话与合作。
联合国环境与发展会议
15、部长们表示将致力于可持续发展，并将其作为实现环境可持续发展、社会进步和环境保护的共同特征。他们强调将于2012 年6月4日至6日举行的联合国可持续发展会议的重要意义，强调本次会议的两大主题，即“绿色经济与可持续发展和减贫”以及“可持续发展机构框架”的跨领域和中心性。部长们重申，国际社会应根据《里约环境与发展宣言》中关于“进一步落实第21条项目”、《约翰内斯堡可持续发展宣言》、《世界可持续发展峰会行动计划》，实现并保持经济发展、社会进步和保护环境问这三大支柱间的平衡。部长们重申里约20周年峰会的目标。
气候变化
16、部长们重申，作为一项在全球具有重要意义，并对国际社会安全极为重要的问题，气候变化作为一项全球性挑战不仅是环境问题，也可能对社会和经济发展及全球安全具有重要影响。粮食、水、能源和气候安全是相互联系不可分割的。这四项安全支撑着全球的安全、繁荣与公平。评估并应对气候变化的影响，减少我们对气候的影响仍是亚欧的要务，需要双方根据共同但有区别责任的原则在适应、减缓等领域共同采取行动。部长们认识到向发展中国家提供快速启动资金和长期资金以支持具体行动的重要性。鉴于《联合国气候变化框架公约》目前谈判情况，亚欧各国须在《联合国气候变化框架公约》缔约方第17次会议上达成一项具体成果。亚欧会议成员欢迎坎昆会议达成积极而有前瞻性的成果（《坎昆协议》），这为及时而具体的行动铺平了道路，为2011年进一步完善和落实机制建设奠定了坚实的基础，并成为有效、全球性、公平、全面的后2012框架的基础。部长们呼吁各方全面落实《坎昆协议》各项要素，敦促在已有积极势头的基础上实现平衡的进展，并在德班会议上取得具体而积极的成果。部长们表示，希望根据“巴厘路线图”授权达成一项有法律约束力的成果。部长们强调现有市场机制对于减轻全球气候变化有重要作用，有必要对其进一步改进，并建立新的部门或其他大规模市场机制。
17、部长们强调落实《坎昆协议》中关于长期合作行动的重要性。他们强调，与工业化前水平相比保持全球温升不超过2摄氏度的目标，以及提高总体“目标水平的必要性。关于有意义的减缓措施，部长们注意到各国应根据共同但有区别的责任原则，在公平的基础上参与集体努力。低排放发展战略对可持续发展必不可少。
18、部长们重申第八届亚欧首脑会议关于根据《联合国气候变化框架公约》相关条款充分利用国际合作的呼吁，以在亚欧会议发展中和发达成员间交流最佳范例，推动发展、转移、推广和应用先进、买得起、安全、环境友好的能源技术及相关知识，包括有关政策规定等。
19、农业部门对气候引起的变化，特别是对获取水资源方面的变化较为敏感，但可以对气候变化减缓做出贡献。应进一步推广农业和森林管理方面的最佳范例。森林部门应进一步推广包括合作应对非法采伐在内的可持续的森林管理，以提高应对气候变化的能力。
粮食和水安全
20、部长们强调，供给冲击和不断增长的全球消费使世界粮食市场变得愈加脆弱。他们强调对近年来粮价上涨及其对最贫困国家影响的关切。他们认识到从全球分布趋势来看，未来粮食需求仍将上涨。粮食生产与消费分配失衡态势为全球经济带来了巨大挑战，同时也可能造成社会动荡和政局不稳定。部长们强调鉴于粮食问题是全球性问题，采取全球的、全面的应对举措是十分必要的。他们强调采取有效措施提高农业和粮食产能，加强全球政策协调，提高粮食市场透明度和防止贸易保护主义对保证亚欧会议成员粮食安全的重要性。考虑到该问题的广度和深度，上述举措需各政策领域多方面合作，例如农业、金融服务监管及发展等。亚欧会议成员应在全球应对粮食安全问题上发挥引领作用，支持G20的应对措施，包括呼吁农业领域的长期负责任投资，提高农业产能，加强水资源管理和发展中国家的农村发展等。部长们强调相关领域的良好治理、专业技术和最佳范例分享的重要性。农村发展和农业领域可持续发展对保障粮食安全具有关键作用，包括在建立农业体系科技研发、动植物哺育及适应方法等领域的经验分享。
21、水是与经济、社会、环境等均相关的跨领域问题。气候变化给自然水文循环带来的负面影响将进一步增加水资源面临的压力。部长们尤其注意到水资源可持续管理在国际发展合作中作用上升，这将推动抗气候影响的水资源管理带来更多益处，尤其是在洪水和干旱管理方面。部长们也注意到去年第八届亚欧首脑会议提出的建立“亚欧水资源研究与利用中心”目前所取得的进展。获得安全、卫生的水源是联合国千年发展目标内容之一。各方应为欠发展地区提供水资源管理方面的协助，包括改善基础设施，如水净化处理站、污水处理设施和水地利用整体规划等。此外，部长们认为一些国家水供给严重依赖区域河流流域。由于可利用水资源的稀缺性，若不采取合作方式应对，最终将面临水资源短缺及地区争端的威胁。为此，部长们欢迎蒙古提出于2011年10月10至11日在乌兰巴托举办第四届水和森林可持续管理环境部长会的倡议。
22、部长们支持在自愿准则框架下实施的农业政策和项目，以确保逐步实现充足食物的权利。他们认识到在农业、粮食安全和营养方面建立全球伙伴关系的重要性，世界粮农组织内的世界粮食安全委员会则是这种伙伴关系的中心组成部分。该伙伴关系还将为各国可持续粮食安全政策和国际协调提供支撑。他们特别鼓励负责任农业投资倡议中提出的基础设施发展和负责任投资，以及世界粮农组织自愿准则预测的土地及其他资源所有制的负责任管理。这将有利于支持当地社区及其内部工作，尊重现有权利，加强科学研究，以提高可持续农业生产，促进农村发展。这对战胜饥饿和贫困至关重要，同时妇女也应在其中发挥必要作用。部长们强调运作良好的全球及国内农业市场对确保农业生产的可持续模式的重要性，并欢迎亚欧粮食安全高级别会议于2011年5月9 日至11日在泰国清迈顺利举行。亚欧会议成员和联合国粮农组织等国际组织代表出席会议，就加强合作以确保可持续粮食安全等议题交换意见，建议各方在政策协调，信息分享和数据发展，最佳范例及应对2007年至2008年粮食价格危机经验交流，提升市场透明度，促进负责任农业投资，加强在研发技术以及标准一致化等方面合作。
全球金融经济危机和国际金融体系改革
23、部长们一致认为全球经济正在复苏，但一些国家问及部分国内复苏道路仍不平坦，进程不平衡。他们对当前复苏迹象尚未转换成各经济体就业增长和足够的经济增长率表示严重关切。一些发达经济体失业率仍然高企，财政整顿、主权债务危机及金融机构恢复与改革进展缓慢等财政金融脆弱性问题仍然存在。一些新兴经济体面临经济过热和热钱过度流动的风险，很多国家还面临着自2008年粮食能源价格处于高位后仍处于波动的威胁。部长们强调迫切需要改善全球合作协调机制以应对上述关键问题。
24、考虑到所有国家的利益，亚欧会议支持G20为应对和集体解决当前全球经济面临的挑战而设立的目标。全球经济已从75 年来最严峻、最深刻、最同步的衰退中恢复过来，并在实现强劲、可持续和平衡增长方面取得了进展。同时，它的脆弱面和消极风险仍然存在。亚欧会议承诺继续支持G20的工作及所提倡议，帮助全球经济更加强劲以低于未来危机。
25. 部长们注意到2010年世界银行和国际货币基金组织实施了大范围治理改革以提高自身效率、有效性和信誉，代表着我们在主要国际金融机构现代化方面取得的巨大成就。为反映新兴市场的重要性，确保其他发展中和转型中国家增加发言权，部长们重申G20就高级管理层选举中遵循开放、透明、以审查为本的原则达成的共识。他们强调亚、欧各国政府将在促进和密切双边经贸关系之上，致力于国际货币和金融体系共同改革，努力找出更有效的国际经济治理方法，避免类似2008-2009年的金融经济危机再次发生。
26、部长们强调，维持一个运转中的开放、平等、以规则为基础的国际贸易体系十分重要。他们赞赏世贸组织在经济危机期间为缓解贸易保护压力所发挥的协助作用。世贸组织现有的规则框架和协商机制在全球经济复苏中发挥了关键作用。部长们强调目前世界经济仍处于脆弱状态，防止产生或增加新的贸易投资壁垒以保持市场开放和持续增长更加重要。
27、部长们重申，他们将在现有成果基础上，遵循发展授权，致力于推动多哈回合谈判取得全面、平衡、以发展为导向的结果。他们一致认为当前形势要求所有世贸组织成员应尽全力探寻一切谈判选择，以解决突出问题。
28、部长们忆及本地区在贸易投资自由化、促进经济和区域体化方面发挥推动作用的各种区域及双边协定、倡议和正在进行的谈判。他们强调此类协定应完全根据多边体系设计和实施并能够对国际贸易复苏和世界经济增长起到实质推动作用。
亚欧经济合作
29、部长们一致认为，近年来崛起的亚洲无疑成为了世界经济增长最快的地区，帮助世界经济复苏，减缓了危机的负面影响。部长们鼓励亚欧政府和工商界继续携手合作，确保两大洲间交流更频繁，货物、投资和服务往来更密切。部长们强调有必要加强互惠的亚欧经济伙伴关系，并努力促进贸易自由化和亚欧经济合作。
30、部长们注意到亚欧经贸合作对“新兴”产业、以研发为导向的产业、绿色科技、技术密集型和资金完备型产业的发展尤其重要。
31、部长们欢迎2011年2月在布鲁塞尔举行的贸易与投资非正式高官会报告。高官们在该会议上表达了希进一步讨论提出有利于促进两大洲间贸易投资新倡议的可能性。部长们鼓励亚欧会议成员尽早继续举办亚欧经济部长会议。为此，明年（2012）应举办贸易与投资正式高官会讨论亚欧会议成员未来在可持续贸易与投资领域开展合作的意愿和计划。
32、亚洲和欧洲正寻求保持其复杂经济社会模式中的积极因素，同时通过不断改革应对全球化瞬息万变带来的挑战。由于亚欧地区均遭受了严重的经济、货币和银行业危机，成员们一致认为应加强对经济金融全球化力量的控制。部长们认识到日益增长的相互依赖性将使我们在这些问题上的合作变得至关重要。
33. 亚洲和欧洲面临共同的与经济、发展、社会或人类安全有关的全球性问题和政策挑战。亚欧会议议程的三大支柱，政治、经济、文化，使得亚欧会议能够采取一个更普遍、全面从而更行之有效的途径应对上述问题。我们需要充分交流，找出共同解决办法，通过在贸易、宏观经济监测、收支平衡、加强金融机构等领域加深区域一体化和区域及全球合作，恢复可持续增长。这些措施将在广泛领域为未来国际经济和财政体系提供帮助。
区域联系
34、亚欧间的相互联系使得便利亚欧间交通往来尤为关键。目前，我们的航运和海运发展良好，但其他交通运输方式能够进步拓宽现有的交通网络，使其更加高效和可持续，进一步密切两大洲间的往来。陆地交通和能源基础设施可通过修建铁路线、内陆航运或者修建高速公路和管道来实现。同样的，加强陆地间交通联系对实现密切两大洲往来的目标至关重要。因此，部长们鼓励亚、欧两大洲各利益攸关方加强在该领域的合作。部长们欢迎中国将于2011年10月24日至25日在成都举办第二届亚欧交通部长会。
35、部长们认识到，亚欧间通过区域和次区域机制开展高效、务实的经济发展、减贫合作及投资项目具有巨大潜力。
36、部长们欢迎联合国赞助在乌兰巴托为内陆发展中国家建立的全球智库。这将为促进亚欧在加强内陆国联系和知识分享这个新领域的合作提供重要机会。部长们注意到欧洲内陆国家在促进贸易、交通便利化方面具有丰富的经验和知识，可以用来帮助内陆发展中国家。
37、世界上最大的河流，例如湄公河和多瑙河，在面积、国际特征和面临的问题方面有相同的特点。面对气候变化的威胁，各国加强发展合作，改善水资源利用，提高防洪和灾害预警能力，加强水量水质监测，加强湿地和与水有关的地域的保护，改善城市饮用水和废水的供应规划和管理，加强流域综合规划管理和地下水源保护，处理好跨界水问题至关重要。在欧盟多瑙河战略目标的背景下，部长们注意到在匈牙利任欧盟轮值主席国期间在该战略目标实施适当合作框架方面取得的进展。亚欧间类似湄公河和多瑙河的区域合作可有利于双方交流经验，分享最佳范例为此，部长们注意到建立多瑙河一湄公河合作机制的倡议。
包容性增长和减贫
38、亚欧在建立稳定、有效和更具代表性的国际经济金融体系问题上具有广泛共识。该体系将确保快速、可持续的增长，并使各国政府有能力提高国内福利水平和减少贫困。欧盟已在智慧、包容、可持续增长基础上实施了欧盟2020战略。作为当前世界经济最具活力地区，亚洲已经解决了百万贫困人口问题，为世界经济复苏发挥了主要作用。根据经验，现在是为解决长久性全球问题注入新的活力的时机，通过实施惠及贫困人口的包容增长，重点关注最不发达和脆弱国家，解决贫困、缩小收入差距、推动体面工作、实现千年发展目标、促进社会和谐等问题。亚欧会议成员应在上述问题上发挥重要作用。
39、部长们重申，尽管由于全球金融危机及其对公共财政的影响造成各国发展预算面临压力不断上升，我们仍致力于确保实现发展合作目标并取得实质成果，以确保2015年实现千年发展目标。
40、部长们重申其承诺，认为可持续发展和包容性增长是应对贫困和实现千年发展目标的关键。他们认识到尽管应对金融危机取得了不少进展，但发展道路仍不平坦，各方的合作对取得全面结果至关重要。他们强调落实2010年9月20日至22日在纽约举行的联合国千年发展目标高级别会议成果，特别是要如期兑现官方发展援助承诺并确认真正有效的实现手段，强调2011年5月9日至13日在伊斯坦布尔举行的第四届联合国最不发达国家会议、6月2 日至3日在日本东京举行的千年发展目标后续会议和11月将在韩国釜山举行的第四届援助有效性高级别论坛的重要性。部长们也强调了G20首尔发展共识成功实施及去年11月在G20首尔峰会上通过多年行动计划的重要性，认为这将为全球实现包容和公平增长的努力做出贡献。
41、去年9月在纽约举行的联合国千年发展目标高级别会议认为，自从2000年《千年宣言》发表之后，尽管取得了很多成果，但地区间、地区内部和国家间的差距仍然很大，实现具体、目标仍存在不少困难。2000年到2007年，由于全球经济增长，世界范围内在减贫、基础教育、基础教育性别平等和获取水资源等方面取得良好进展，但2008年至2009年的国际金融危机和气候变化损害甚至完全颠覆了上述进展。今天，仍有10亿人处于饥饿中，发展中国家和地区四分之一的儿童体重不达标，在降低儿童死亡率和改善母亲健康方面也有许多工作要做。为在2015年如期实现千年发展目标，国际社会强调必须加速工作进展，所有成员应当加倍努力。提高援助有效性、加强捐助协调至关重要。部长们再次承诺用可持续方式实施所有能够使各国脱贫的政策，改善人民生活水平。
42. 部长们强调改善生活水平的重要性，以确保实现经济可持续增长，降低特别是青年的失业率，消除贫困。
43、部长们一致同意应当特别关注劳动力迁移，包括亚欧成员间发展互利合法移民的问题。鉴于发展与移民的关系，部长们呼吁各国应就此分享最佳范例，采取综合措施使移民在发展方面的积极影响最大化，并抑制其潜在的消极影响。劳动力迁移，包括合法移民权利、非正规迁移及一贯的相关政策事关各国共同利益。
44、部长们认为在教育和卫生方面开展对话与合作特别重要。准许个人通过各种层面，特别是在社区层面进行能力发展，能够为实现千年发展目标做出贡献。鉴于卫生和教育方面的缓慢进展，部长们强调应加强这些领域的努力。教育与卫生部门能够为实现千年发展目标做出巨大贡献。应向教育部门提供更多的发展援助，同时在加强医疗保健能力方面也需要大量援助。他们同时强调应采取有效措施关注入类安全和公正。
45、部长们认识到社会安全网络和社会保护体系的重要性，二者在危机来临时均可发挥经济稳定器的作用。部长们对2011年4 月1日至19日在河内由越南主办、芬兰协办的“就应对后危机时代挑战加强合作”的亚欧会议社会安全网络论坛表示欢迎。部长们对论坛所提在成员国之间扩大潜在合作机会的建议表示赞赏。部长们一致认为社会和谐与包容性增长应被给予特殊关切。通过减少不平等和支持最困难人群，社会保护将促进人力资本投资、提高生产力、改善社会政治稳定。关注可持续发展和社会和谐的包容性增长内容应该得到支持。部长们重申在荷兰莱顿举行的亚欧劳动与就业部长会议宣言所做承诺，并对越南将于2012年主亚欧第四届劳动与就业部长会议表示欢迎。
多边主义、联合国改革与人权
46、部长们重申，多边手段和集体行动在应对全球事务和维护国际和平与安全方面发挥着重要作用。根据2004年亚欧外长会议（爱尔兰）宣言中的"多边主义”内容、部长们重申，进一步强化多边主义，推动以联合国及其相关机制为核心的多边机制，在联合国宪章确立的原则基础上，在解决国际争端、维护国际和平与安全、促进人权、增进国家间合作等方面发挥更重要的作用。
47、部长们一致认为，应优先对联合国进行全面改革以有效应对当前全球性挑战，并确保对包括发展中国家在内的各成员国给予有效支持。部长们强调，应继续推行现行改革、以使安理会更具代表性、更高效和更有效，使联大和经社理事会更具活力、秘书处管理更加良好，各专门机构更加协调，并增强国际社会的"主人翁”意识。
48、部长们对各成员国通过亚欧会议人权非正式研讨会（1998 年开始通过亚欧基金协调举行、每年一次）进行对话表示赞赏。部长们重申将根据联合国宪章、《世界人权宣言》和有关国际法律及这些文件所坚持的民主管理精神指导下，开展在促进和保护人权包括男女平等方面的合作。部长们强调将加强在促进和保护人权相关事务上的合作。作为东盟在区域内促进和保护人权的重要第一步，部长们对东盟政府网人权委员会的成立、保护人权及支持东盟人权宣言的起草表示欢迎。部长们欢迎东盟政府间人权委员会于5月23至27日访问欧盟。部长们希望在人权理事会和联大第三委员会等论坛或组织加强合作。部长们还尤其强调应该建立普遍、定期的审议机制，这种机制可以提供全球所有国家人权状况的全面报告，部长们重申将建设性地参与审议机制。
49、部长们强调在民主发展方面，通过促进民主教育、推动公民社会发展、加强区域合作、分享最佳范例和经验等方面的努力和承诺、巩固民主价值观与加强民主制度的重要性，认为"民主组织”和"巴厘民主论坛"在这方面发挥了应有的作用。部长们对即将离任的立陶宛主席的工作表示赞赏，对蒙古即将担任2011-2013 年度民主组织主席表示欢迎。
文化和文明对话
50、部长们重申将保护文化多样性和文化遗产，提倡相互理解，并在不同社会制度、发展道路、信仰和文化之下保持宽容、和平共处。部长们强调，“亚欧不同信仰间对话会”创造氛围有利于在国际社会和持各种不同宗教信仰的社会代表间增进和谐与相互理解。部长们还强调，应该在各国努力下整合多边架构，以促进不同信仰、文化和民族间的相互理解。部长们也注意到联合国文明联盟倡议、联合国信仰间合作三方论坛及联合国教科文组织相关项目等倡议的意义。部长们相信，根据2010年在波兰波兹南举行的亚欧文化部长会议的精神，对普遍文化遗产不断增长的认识与关切将加强不同文化和文明之间的对话与合作。
51、部长们注意到2010年5月在巴西里约热内卢举行的第三次论坛的成果，并注意到联合国文明联盟倡议已经成为不同文化间对话与合作的重要参考。部长们也欢迎卡塔尔今年12月份举办下届“文明联盟”会议。
52、部长们强调，面对非传统安全挑战，在发展宗教组织间项目、活动及公民社会组织方面加强对话的重要性，以促进不同文化间的和平、宽容及对文化多样性的尊重，并推动不同文化和文明间的代表加强在不同宗教信仰和文化间的对话。正如2010年在西班牙托莱多举行的第6届亚欧会议不同信仰间对话会上提出的，不同信仰间对话在推动公民社会项目和文化交流方面应发挥至关重要的作用。
53、部长们对2010年3月在马尼拉举行的特殊不结盟运动部长级会议在不同信仰问对话与合作方面取得的成果表示欢迎，认为这将促进和平与发展，同时也认为此次会议是2010年国际文化交流恢复年期间举办的最大规模的政府间会议。部长们表示，马尼拉宣言的通过及为和平与发展实施的不同信仰间对话的行动计划将促进对宗教、信仰、文化和社会多样性的尊重。
54、部长们对菲律宾于2011年10月在马尼拉主办的第七届亚欧会议不同信仰对话会表示欢迎，会议主题为"通过不同信仰和文化对话管理和应对移民的好处和挑战”。部长们同意在移民组织和其所在东道国间，通过不同文化和信仰对话与合作，促进和谐与相互理解，以充实这些移民所在国的社会基本构造、反之亦然，部长们承诺将派代表与会并为会议做出积极贡献。
恐怖主义，海盗和有组织跨国犯罪
55、部长们重申各种形式的恐怖主义仍是对国际和平与安全最严重的威胁之一。部长们强调将坚决打击国际恐怖主义，采取打击、预防和镇压并重的全面方式应对各种恐怖主义。部长们强调支持和帮助恐怖主义受害者至关重要，并欢迎印度尼西亚2011年主办下届反恐会议。
56、部长们确认联合国在反恐行动中应发挥领导作用、并重申将在联合国全球反恐战略和联合国安理会相关决议指导下，采取切实可行的措施应对恐怖主义。部长们还强调反恐行动应充分尊重联合国宪章及国际法（包括人权法、难民法和人道主义法）、并遵循联合国相关公约和协议的规定。
57、部长们注意到今年在纽约举行的联合国全面反对国际恐怖主义公约的谈判进程，并要求所有会员国早日采取行动推动公约取得初步成果。只有所有国家及国际地区组织积极合作采取持续全面的途径才能消灭恐怖主义。
58、部长们重申，亚欧会议将致力于加强地区反恐合作，包括最佳范例传播，信息共享、能力建设等，例如向发展中国家传播反恐技巧、知识和技术等。各成员将遵循国际承诺及各国法律，在必要时及时有效采取单独和集体行动。
59、目前新增的最复杂安全问题之一是网络安全问题、包括网络犯罪。这需要全球共同解决。同时应注意维护网络安全不应以牺牲言论自由为代价。
60、部长们表达了对有组织跨国犯罪增多的关切，这些犯罪包括非法毒品运输、武器走私、洗钱、贩卖人口和人体器官及腐败。这些问题严重威胁和平、安全和人权。
61、部长们欢迎蒙古政府决定于2011年9月5日至7日在乌兰巴托举办第十届亚欧移民局长会议讨论移民迁移流动问题。
62、索马里海域海盗和公海抢劫已成为国际海域不稳定的主要安全威胁，特别威胁海员、国际贸易和相关国家的安定繁荣。部长们同意通过协调和全面合作打击海盗及相关犯罪。有关国际联合行动应在联合国支持下开展。他们重中对海盗和武装抢劫分子的有效逮捕、审判和监禁是公海航行安全自由的重要组成部分。为持续解决该问题，各方应支持并采取额外政策举措实施反海盗行动，使其有利于在索马里建立法律秩序，通过立法和安保根除安全隐患，为本地区经济可持续发展创造良好环境。部长们强调应加强国际合作，以确保被海盗劫持的海员及其他平民的安全，争取其早日获释。重点应放在长期应对方式的发展，对地区和地区合作框架的支持，包括通过信息分享、官员交流、海洋安全桌面演习及适时举行联合演习等具体活动以加强能力建设。部长们谴责在打击和逮捕过程中对海员使用武力，强调在确保被海盗劫持的海员及其他人质安全及尽早获释方面加强国际合作的重要性。部长们对联合国安理会通过1976号决议表示欢迎，并认为这将有助于依据国际人权法对海盗采取更有效诉讼。
核不扩散和裁军
63、部长们强调，大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散对国际和平与安全构成威胁。他们认识到共同推进核裁军与核不扩散的重要性，重申致力于实现消灭核武器和其他大规模杀伤性武器的目标。部长们强调，将阻止恐怖分子和恐怖组织获取大规模杀伤性武器及相关技术和材料。
64、部长们强调，应通过进一步强化国际和国内举措，重振多边裁军机构的活力，特别是裁军会议和推动多边裁军谈判，以打击核武器、大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散。部长们强调，应全面落实安理会所有相关决议。
65、部长们敦促《不扩散核武器条约》缔约国落实2010年条约审议大会通过的行动计划。他们忆及第八届亚欧首脑会议声明中第60段的有关内容。他们也支持拟于2012年举行的关于在中东地区建立无核及大规模杀伤性武器区的国际会议。
66、部长们欢迎俄美两国新《削减战略武器条约》生效。部长们重申支持尽快推动《全面禁止核试验条约》生效，这有利于尚未批准该条约的附件二国家为批准条约注入新的政治动力。部长们号召所有裁军会议参与国立即就禁止生产用于核武器及其他核爆炸装置的裂变材料开始全面、平衡的谈判。
67、部长们认同国际原子能机构及其安保体系在维护国际核不扩散机制及和平利用核能验证中的重要地位，呼吁就其授权范围开展全面合作。部长们支持有关国家开展行动，以全面遵守和尽早完成《全面保障监督协定附加议定书》。
68、部长们强调，应在非歧视性和透明原则下，继续讨论自愿的确保核燃料供给的多边机制，以及实现核燃料循环末端处理的可能机制，相关合作不应影响《不扩散核武器条约》缔约国根据条约规定和平开发核能的权利。
二、地区问题
69、部长们强调有效的亚欧安全与合作机制的重要性，这种机制应当以互相尊重和平等相待为基础，考虑各国合法利益，与各种区域组织和机制共同合作。部长们一致认为，各种区域合作机制是实现和平、稳定、繁荣、社会发展和团结的载体，欢迎在本地区成立新的合作架构（如扩大后的东亚峰会和东盟防长扩大会议等）。他们也注意到关于加强亚太地区安全的倡议。
70、部长们欢迎亚欧各国对彼此区域内合作进程的支持，本着这种精神，欧盟重申其加入《东南亚友好合作条约》的承诺，强调要为该条约第三修正议定书尽早生效而努力。
71、部长们重申东盟在不断发展的东亚区域合作架构中的中心地位，支持加强东盟核心作用，强调通过东盟及其伙伴之间现有的对话伙伴关系加强接触与合作的愿望。他们认为上述区域合作是互利和互相促进的，鼓励就此分享经验和教训。部长们欢迎东盟做出的重大努力，以加速东盟一体化、到2015年实现一个适应力强、有活力和可持续的东盟共同体，同时深化与其他各方的伙伴关系。部长们欢迎东盟为核心的区域合作进程在包容性区域对话与合作方面的实质性进展与倡议。
72、部长们认为，《里斯本条约》的生效是改革欧洲一体化进程决定性意义的一步，有助于强化欧盟作为一个可靠的、高效的伙伴的作用、加强欧盟与包括亚洲在内其他地区的关系与合作。
73、部长们注意到，国际经济和金融危机给世界经济发展、就业和社会团结方面带来诸多挑战、认可欧盟加强经济协调、强化财政监管和欧元区控制方面的努力、这些努力旨在确保欧盟能够更好地防范今后发生危机。《欧洲2020战略》的有效实施为实现经济可持续增长和复苏做出贡献。部长们强调应通过市场开放和自由贸易协定实现单一市场和增加全球贸易。一个经济、社会、政治和机制方面更强大的欧盟将为世界经济的稳定和增长做出贡献，为此，部长们欢迎欧盟关于通过加强共同政策建立一个“更强大欧洲”的承诺。
74、部长们注意到中东和北非地区一些国家的政治发展。同时，他们对该地区面临的多重问题特别是人民的苦难表示关切。他们强调，应尊重当地人民为了和平与稳定以及为获得自由、尊严、民主、人权和更好的经济机会与政治愿景而进行斗争的勇气。部长们强调，支持上述地区有关国家人民找到一条适合的政治制度和发展道路。部长们鼓励关于建立伙伴关系以实现民主和共同繁荣的努力。部长们支持欧盟与其南部邻国之间建立民主的、共享繁荣的伙伴关系，以解决有关移民问题。
75、部长们赞同西巴尔干地区的稳定是欧洲和平与安全不可分割的部分。他们欢迎并鼓励西巴尔干地区国家问采取进一步行动以实现持久和解，并强调加强地区合作与友邻关系对于巩固地区稳定十分重要。关于启动贝尔格莱德一普里什蒂纳对话进程.部长们欢迎联合国大会64/298号决议为本地区和平、安全和稳定发挥的作用.强调应推动上述进程。
76、部长们强调，欧洲国家对西巴尔干国家的明确态度对于完成民主改革进程及确立法制起到有力的推动作用，
77、部长们重中，伊朗应充分履行其根据联合国安理会相关决议以及国际原子能机构理事会要求所承担的国际义务，与国际原子能机构全面合作。部长们承认伊根据《不扩散核武器条约》享有和平利用核能的合法权利，同时、该权利也产生相关义务，即所有《不扩散核武器条约》缔约国，包括伊朗，应遵守该条约规定。部长们重申，支持通过全面谈判，以恢复国际社会对伊朗核计划和平性质的信心。他们欢迎EU3+3六国（中、法、德、英、俄、美）在欧盟支持下致力于重启与伊对话，要求双方开展实质性对话。
78、部长们强调，朝鲜半岛和平与稳定对东北亚至关重要。 他们重申，支持六方会谈框架下的外交努力，以全面实现2005年共同声明确定的目标。部长们对朝鲜核计划特别是朝宣称的铀浓缩计划表示关切。鉴此，部长们强调，应全面履行联合国安理会所有相关决议，根据这些决议，朝鲜应彻底、可核查、不可逆地放弃所有核武器和核计划。部长们强调真诚和建设性的南北对话具有非常重要的意义，并强调了采取具体行动为重启六方会谈创造有利环境的重要性。他们还强调解决国际社会人道主义关切的重要性。
79. 部长们就阿拉伯世界正在发生的历史性进展交换了意见。他们认为，这些重大变化反映了该地区人民希望生活在自由和法制主导的社会中的真诚愿望。上述变革的领导力量必须来自有关国家内部，但国际社会在支持地区国家构建更加自由、开放繁荣和包容社会方面应发挥重要作用。国际社会的作用应是积极、建设性的，充分考虑当事国的独特性和国情。
80、部长们对也门局势及持续太久的危机深感忧虑，强烈谴责也门各地针对和平示威者的暴力行径，赞同海湾合作理事会所做努力，赞赏反对派的建设性反应，支持开展各方广泛参与的对话进程，以在也门进行政治、社会改革，实现和平、有序的社会转型。
81、部长们对叙利亚局势发展感到担忧，呼吁叙领导层在面对非暴力示威时停止使用武力，并为了叙人民的福祉加快实施已宣布的经济、社会改革。部长们强调，有必要举行各方广泛、积极参与的对话进程，以作为增进政府当局和示威者之间的理解的唯一渠道，通过法制、民主转型，建设更加自由、开放、繁荣的社会。为此，部长们注意到联合国人权理事会于2011年4月25日通过的决议、认为该决议将予以执行。
82、鉴于利比亚局势及联合国安理会1970和1973号决议、国际社会的优先任务是严格执行决议。根据安理会1973号决议、部长们要求在利比亚各方尽快实现可核实的停火，并结束所有针对平民的暴力、攻击和虐待行为。部长们强调必须将攻击平民者绳之以法。国际社会必须支持联合国在寻求政治解决当前危机过程中发挥领导作用、并注意到国际刑事法院所做努力。任何解决方案必须反映利比亚人民的意愿。利比亚的独立、主权和领土完整必须得到保证，利比亚人民的民主愿望应予实现。
83、部长们坚信、在中东地区发生剧变的情况下，绝不能让中东和平进程沦为不确定性的牺牲品。必须加倍努力推进和平进程，并继续致力于解决以巴冲突，恢复巴人民的合法权利。需要根据1967年边界及相关领土交换推动两国方案取得实质性进展，这是满足以巴两国人民愿望的唯一途径，最终实现建立一个安全的以色列国和一个拥有主权、独立、民主、生存能力、能与以色列比邻而居并与本地区其他邻国和平共处的巴勒斯坦国。必须找到一条出路以打破当前僵局，并在各方之间展开有意义的谈判。为此，部长们强烈支持美国总统奥巴马2011年5月19日提出的以巴和平纲领。部长们呼吁四方机制对重开直接和谈并取得成果作出有意义的贡献，并帮助以巴双方在实现地区持久和平的道路上涨取动力。应尽快重新召开四方机制会议，在包括边界、安全、耶路撒冷和难民等一系列问题上设定明确目标，为重启谈判打下基础。部长们欢迎5月3日在开罗签署的巴勒斯坦内部和解协议，并要求当局坚持非暴力原则，致力于实现两国方案，在先前达成的协议和承担的义务基础上，包括承认以色列合法生存权利，通过谈判实现以巴冲突的和平解决。
84、部长们欢迎伊拉克有关权利共享协议及其组建的政府，希望此举有利于伊方采取有力步骤，实现民族和解及应对挑战。部长们强调，国际社会必须继续向伊提供实质性支持，以助其迈向更加民主、安全和繁荣的未来。
85、部长们强调，国际社会应继续向阿富汗政府提供支持，以确保阿持久稳定和安全，加强政府治理和各级公共行政管理结构、改善人权特别是妇女权利、加强法治，并鼓励阿富汗政府打击腐败、贩毒、恐怖主义和极端主义。
86、部长们表示，应继续采取集体行动以应对全球性问题，维护国际和平与安全。部长们强调，不可逆、成功地向阿富汗移交阿人主导的防务，支持推动包括阿民族和解和融入国际社会等阿政府主导、包容、透明的政治进程，尊重伦敦和喀布尔阿富汗会议确定的红线，以及尊重人权和法治原则均十分重要。部长们欢迎利用2011年12月5日在波恩举行的阿富汗问题外长会之机，讨论上述问题以及国际社会长期参与支持阿富汗事务。
87、部长们强烈谴责基地组织、塔利班和其他暴力、极端恐怖主义分子，非法武装集团，犯罪分子及非法生产、运输和交易毒品的人员实施的恐怖袭击。本 · 拉登之死为塔利班和其他极端主义集团同过去划清界限、放下武器、参与政治和平进程提供了战略机遇。部长们强调巴基斯坦和阿富汗加强合作有利于实现双方边界稳定。
88、部长们强调支持阿富汗稳定、重建以实现可持续的长期发展。部长们认为，没有可持续的机制建设以帮助其公民实现最低水平的安全、治理、行政管理、公正和基本的公共服务，就无法实现发展。为同包括援助有效性在内、基于相互问责的有关国际原则保持一致，部长们敦促亚欧伙伴同所有捐助方紧密合作，帮助阿富汗实现基于人权和法治的稳定。
89、阿富汗邻国表示，将在打击恐怖主义、贩毒、非法移民等区域挑战方面加强合作，并深化同阿富汗经济关系。
90、部长们就缅甸最新形势发展交换了意见。部长们强调缅甸新政府和新体制架构在促进和平民主变革，多元化及经济发展方面具有重要的潜能。他们也注意到2010年11月7日举行的大选在许多方面引起了特定的关切。部长们希望新政府采取必要措施创造一个以宪法为指导，为平民服务的管理体系。
部长们支持联合国秘书长斡旋团的持续努力，要求缅甸与联合国和国际社会密切合作。他们强调缅甸政府应通过同社会各界广泛对话推进国内包容性的和解进程。他们也谈论到昂山素季问题，及时释放所有在押人士将为这一进程起到巨大推动作用。他们永明愿继续建设性地参与缅国内和解及改善缅人民经济、社会状况的进程。他们重申将尊重缅甸主权和领土完整、并认为缅甸的未来应由其人民决定。
亚欧会议合作
91、部长们对亚欧会议合作的成功表示满意。亚欧会议成员快速增加，众多国家表达了加入意愿，均表明亚欧合作备受关注。伴随亚欧会议的扩大，其影响力和有效性应得到增强，2000年确立的亚欧合作框架也应继续保持。
92、部长们批准了高官会提交的关于扩员问题的报告（附后），并指示他们根据第九届亚欧外长会的授权处理相关问题。
93、部长们批准了亚欧会议改进工作方法的非文件，并指示高官们据此开展工作。
94、部长们重申民间交流是亚欧伙伴关系的一个重要组成部分。他们强调将进一步采取实质性措施加强亚欧会议及各成员公民及民间社会的联系，并开展面向本地区人民的项目。作为亚欧会议唯一常设机构，亚欧基金在此方面发挥着关键作用。亚欧基金不仅是加强亚欧会议成员民间交流、学术和文化对话的重要途径，也是反映民间社会对亚欧政治和经济两大支柱领域有关问题观点和看法的平台。因此，确保亚欧基金资金稳定对于亚欧会议成员来说是一项基本的政治任务。部长们呼吁亚欧会议成员保持定期向亚欧基金捐款以确保其项目资金的长期可持续性。他们邀请亚欧会议新成员也向基金捐款，鼓励他们积极参与基金活动。部长们欢迎印度在亚欧基金2011年5月维尔纽斯董事会会议上宣布将其基金捐款增加20%以及主办2012年基金董事会会议。各成员应不遗余力地提升亚欧会议知名度和透明度。
95、部长们强调教育和培训在应对全球和各国非传统安全挑战方面的关键作用。他们欢迎在流动性、质量保障、统一标准和人力资源开发等领域扩大高等教育合作。2011年1月11日至12日在中国青岛举行的亚欧职业技术教育研讨会重点关注在当前全球经济形势下提高职业技术教育培训的吸引力和就业能力、部长们对研讨会成果表示欢迎。2011年5月在丹麦举行的第三届亚欧教育部长会议重点关注创新、创业、数学普及和自然科学、讨论了质量保证认证、工商界参与、平衡流动、包括职业教育培训在内的终身学习等问题，部长们对该部长会表示赞赏。他们强烈支持亚欧会议一对一奖学金倡议和亚欧教育秘书处及亚欧会议教育中心的工作。
96、部长们重申联合科技项目在应对共同挑战取得具体成果方面可发挥核心作用。他们欢迎2012举办欧盟一东南亚科学节、以促进科技合作，提升其知名度，并以科技研发支持政治对话。
2012老挝第九届亚欧首脑会议筹备情况
97、老挝人民民主共和国介绍了将于2012年11月在万象举行的第九届亚欧首脑会议的筹备情况。部长们对此表示赞赏并呼吁各成员支持老方工作，确保会议取得成功。
亚欧会议未来发展、新倡议和会议
98、部长们注意到目前正在开展、数量众多的亚欧会议合作倡议，这反映出了亚欧伙伴关系及亚欧合作的广度及活力。
99、部长们欢迎印度将于2013年主办第十一届亚欧外长会。
附件四：第八届亚欧首脑会议成果落实后续（略）
附件五；亚欧贸易投资非正式高官会会议报告（略）
