在2002年9月23日至24日于哥本哈根举行的第四届亚欧首脑会议上，领导人特别忆及2001年9月11日在美国发生的恐怖袭击事件，就各种新安全挑战，特别是国际恐怖主义及其与跨国有组织犯罪的可能联系进行了深入讨论。领导们赞同发表如下宣言：

　　一、我们，于2002年9月23日至24日聚会哥本哈根参加第四届亚欧首脑会议的领导人，宣布，国际恐怖活动对国际和平及安全构成最严重的威胁，也是对所有国家及全人类的挑战。恐怖主义不仅危机无辜者的生命，同时也威胁到我们社会所赖以维系的基础。我们谴责所有恐怖行径，他们无论出于何种动机，采取何种方式，以何种形式出现，都是不可辩解的犯罪。国际反恐合作已取得极大进展，这既包括诸如欧盟与东盟之间的区域合作，也包括双边合作。国际社会在这方面继续不断努力是十分重要的。

　　二、我们保证共同努力，打击这一对全球和平与安全、经济可持续发展及政治稳定的威胁。我们强调，反恐应遵循《联合国宪章》的原则和国际法的基本准则。国际社会应根据各国国内法律，运用包括政治、经济、外交、军事及法律在内的综合手段，并恰当考虑到恐怖主义的根源，但不将这些根源作为恐怖和犯罪活动的藉口。

　　三、我们强调，保持国际反恐合作势头和保证联合国发挥主导作用十分重要，欢迎并完全支持联合国安理会1373（2001）号和1377（2001）号决议，重申致力于执行这些决议。我们高度重视反恐委员会的工作，认识到，为执行联合国安理会1373（2001）号决议，有必要向第三国提供技术援助。我们将为加入和执行现有国际反恐公约而努力。我们强调，成功结束正在进行联合国《关于国际恐怖主义的全面公约》和《制止核恐怖主义行为的国际公约》的谈判十分重要。

　　四、我们认识到，将大规模杀伤性武器扩散到恐怖组织手中是对全球和平与安全的严重威胁。在这方面，我们重申对联合国大会有关在裁军、不扩散领域开展多边合作和全球共同努力反恐的56/24/T号决议的承诺。

　　五、我们认识到恐怖主义及与其可能有关联的一些跨国有组织犯罪，如洗钱、贩卖人口和武器、生产及贩卖毒品等，都是复杂的新安全挑战的组成部分。我们面临的问题需要采取多层面的方式解决。

　　六、我们决心通过扩大亚欧会议打击恐怖主义和跨国有组织犯罪的后续行动，加强我们关于新安全挑战的磋商、合作与协调。

　　七、我们的合作将建立在亚欧会议独特的对话和文化间理解的基础上。我们拒绝任何将恐怖主义与宗教、种族或民族挂钩的企图，以及任何认为我们可能因宗教、种族或民族不同而对立的观念。

　　八、为保证以上目标的实现，我们通过了一份《亚欧会议打击国际恐怖主义哥本哈根合作计划》。

　　九、中、短期将采取的行动包括建立亚欧会议协调员及高官非正式特别磋商机制及促进亚欧会议成员有关地区和国家机构之间建立的经常联系，以推动亚欧在共同打击恐怖主义和跨国犯罪方面的合作。长期行动将着眼于消除文化误解，并确定和铲除恐怖主义的根源，但不将这些根源作为恐怖主义和犯罪行为的藉口。

　　亚欧会议打击国际恐怖主义哥本哈根合作计划

　　在2002年9月23日至24日于哥本哈根举行的第四届亚欧首脑会议上，领导人在讨论中就旨在加强亚欧会议打击国际恐怖主义及跨国有组织犯罪合作的一系列行动达成一致。

　　短期行动：

　　建立一个非正式特别磋商机制，以便亚欧会议协调员及高官能够迅速就重大国际问题交换意见。

　　在印尼第五届亚欧外长会议前，将于2003年在中国举行“亚欧会议反恐研讨会”，讨论在反恐中如何加强联合国的主导作用和亚欧合作。

　　完全执行联合国安理会1373（2001）号决议并与联合国反恐委员会合作。

　　早日加入并执行国际现有关于打击恐怖主义及跨国有组织犯罪的公约及议定书。

　　支持新的联合国《关于国际恐怖主义的全面公约》和《制止核恐怖主义行为的国际公约》的最终达成。

　　开展合作，推动联合国《关于打击跨国有组织犯罪公约》及其有关议定书早日生效。

　　中期行动：

　　在加强海关交流网络、打击金融犯罪和反洗钱及增进海空安全等方面加强合作，同时确保货物、资金和人员的顺利流动。

　　在能力建设方面共同努力，以使亚欧会议成员能够更紧密地合作打击恐怖主义，执行联合国安理会所有反恐决议和国际公约，并鼓励亚欧会议成员执行“打击洗钱金融行动特别工作组”的建议。为此，可考虑举行培训班及研讨会等活动。

　　在亚欧会议反洗钱倡议的框架内，将于2003年在德国举办关于规范代理行制度和打击地下汇款服务的研讨会。

　　通过举办“亚欧会议文化与文明会议”加强不同文化间的理解，建立互信。

　　长期行动：

　　促进人力资源开发，特别是开展亚欧会议“一对一”奖学金计划、亚欧大学项目及亚欧终生学习倡议。

　　通过亚欧基金进一步促进学术、文化及人员交流，消除偏见，建立相互理解。

　　在《亚欧贸易便利行动计划》和《亚欧投资促进行动计划》以及可持续发展世界首脑会议、发展筹资国际会议、世界贸易组织多哈发展议程等成果的基础上，通过建立更紧密的经济伙伴关系，为可持续经济发展创造前提条件。

　　现有亚欧会议倡议：

　　以上活动将在下列已有的亚欧会议关于打击跨国有组织犯罪及执法倡议的基础上进行并互为补充：

　　亚欧会议反洗钱倡议

　　亚欧会议打击贩卖妇女儿童倡议

　　亚欧会议移民管理问题部长级会议

　　亚欧会议执法机构打击跨国犯罪研讨会

　　亚欧会议反腐败倡议

　　亚欧会议关于增强青年人反对毒品意识的合作项目