第四届亚欧首脑会议于2002年9月23日至24日在哥本哈根举行。亚洲10国、欧洲15国的国家元首或政府首脑以及欧盟委员会主席出席会议。与会的丹麦首相同时兼任欧盟理事会主席。
领导人忆及1996年在曼谷、1998年在伦敦和2000年在汉城举行的前三届首脑会议,就共同关心的许多议题进行了广泛、深入和富有成果的讨论。领导人满意地注意到亚欧会议进程在以往历届首脑会议和《2000年亚欧合作框架》确立的原则基础上所取得的进展。
领导人赞赏地注意到,2001年和2002年举行的外交、经济、财政、环境和移民等部长会议取得了积极成果并核可这些会议的建议。
关于21世纪挑战的政治对话
领导人从总体国际安全形势谈起,就“9·11”事件后的新安全挑战进行了广泛、前瞻性的讨论。
他们在考虑恐怖主义产生的多种原因的同时,强调决心打击国际恐怖主义。他们承诺密切合作,共同打击这一对全球和平与安全、可持续经济发展和政治稳定的威胁,并强调反恐斗争应发挥联合国的主导作用并以《联合国宪章》的原则为基础。为此,领导人通过了《亚欧会议合作打击国际恐怖主义哥本哈根宣言》和《亚欧会议打击国际恐怖主义哥本哈根合作计划》。领导人还核准“亚欧会议反恐研讨会”的后续行动倡议。
根据亚欧会议成员在联合国大会期间举行磋商所取得的积极经验,领导人认为,亚欧会议成员应继续这种政治对话,并决定建立一个非正式特别磋商机制,使亚欧会议协调员和高官们能够及时聚会,讨论重大国际问题。
多样性中的统一性
领导人强调,“9·11”事件已清楚表明,亚欧会议进程包含来自不同文化与文明背景的人民,对国际关系十分重要,需要进一步发展。本着这种精神,领导人首次举行了名为“文化与文明对话”的非正式会议,并在尊重各文明的平等尊严和坚信文化多样性至关重要的基础上开展了对话。领导人强调,两地区间已有的建设性对话可为促进多样性中的统一性服务。
教育、缩小数字鸿沟和平等获取信息,对于消除和防止亚欧会议成员间现存和可能出现的误解、陈见和歧视至关重要。为此,他们决心在将来的会议中继续这种有益的对话。他们授权部长们在各层次开展文化与文明对话,并核准了在政治级别举行“亚欧会议文化与文明会议”的后续行动。领导人邀请亚欧基金通过以上述问题为重点的宣传,继续促进这种对话。
领导人还要求部长们组织“亚欧会议青年运动会”。这种活动将有助于进一步促进人员交流、增进两地区间相互的兴趣和理解。
领导人欢迎有关在2004年雅典视觉艺术奥运会期间于雅典举办一次亚欧会议活动的倡议。
领导人提议研究在欧洲年度文化之都和亚洲城市之间建立某种联系的可能性。
地区形势的最新发展
领导人听取了关于朝鲜半岛形势最新发展的通报。他们通过了《亚欧会议朝鲜半岛和平哥本哈根政治宣言》,重申支持韩朝间和解与合作的和平进程。领导人欢迎最近在完成一系列韩朝合作项目方面所取得的进展。他们注意到,重新连接韩朝间的铁路将最终有助于建立一个跨欧亚的铁路网(“钢铁丝绸之路”),并将对两地区间交流产生积极影响。
领导人还讨论了伊拉克问题和中东形势。
领导人注意到欧盟扩大的前景及其对世界经济将产生的积极影响。
亚洲领导人赞赏欧盟成功启动欧元,表示了对欧元作为一种主要储备、交易和参照货币所发挥的作用。
领导人注意到亚洲各国在区域合作方面所取得的进步,例如“10+3”合作和亚洲合作对话。
更紧密的经济伙伴关系
领导人谈及全球经济形势下经济和财政的优先领域,重申了他们在“9·11”事件短暂冲击后重振经济的坚定意愿。他们发出一个强烈的政治信号,确认致力于加强两地区经济联系的决心,世界经济的可持续发展贡献力量。
领导人表示将持久致力于建立一个坚固、开放、透明和公正的多边贸易体制,认为在多哈启动的世界贸易组织工作计划为促进可造福各国社会的经济增长提供了一个独特机会。他们强调,决心确保多哈工作计划中所有议题平衡地取得进展,强调发展问题和发展中国家的需要应继续是该计划的中心议题。领导人同意,进一步的贸易自由化和世贸组织规则的加强与发展应以相互促进的方式同步进行,从而刺激经济增长,加强可预见性,应对全球化的挑战和支持可持续发展。领导人核可了第四届亚欧经济部长会议对越南加入世贸组织所表示的支持。
领导人赞赏两地区在过去两年中通过实施《贸易便利行动计划》和《投资促进行动计划》,在增进相互理解和透明度、消除贸易和投资壁垒方面所取得的进展,以及为未来合作设定的新目标。此外,领导人认识到,亚欧会议进程是就世贸组织多哈回合进行磋商和对话的一个有效途径,特别是在对2003年坎昆世贸组织部长级会议进行筹备的过程中。因此,领导人欢迎将第四届亚欧经济部长启动的、就经济问题进行磋商和对话的灵活框架作为新的后续行动,即由亚欧会议成员世贸组织专家就多哈发展议程进行两轮磋商、“亚欧会议多边和区域经济联系研讨会”和“亚欧会议农业合作高级别会议”。此外,他们核准了“全球化形势下建立市场机制研讨会”的倡议。
领导人回顾了各自地区经济一体化的进展,表达了深化亚欧经济合作的愿望。在多哈发展回合成功结束后,两地区间的合作应得到深化,包括通过采取新步骤进一步加强两地区间的经济一体化。领导人强调,亚欧会议成员间的更紧密经济联系和信息通讯技术合作的加强,例如跨欧亚信息网络,构成了亚欧牢固伙伴关系的基础。
领导人同意为建立更紧密的亚欧经济伙伴关系而努力。为此,他们授权亚欧会议协调员负责成立一个致力于实际行动的工作小组。根据亚欧会议在经济支柱已开展的工作,这个工作小组应主要涉及三个领域:贸易、投资和金融,其中包括研究在亚洲建立欧元公债市场和将欧元作为国际货币使用等问题。工作小组应由亚欧各5位专家组成。领导人要求工作小组向2003年外交、经济和财政等部长会议提交一份中期报告,并向第五届亚欧首脑会议提交一份最终报告。
人力资源开发、社会团结和环境合作
领导人谈及全球化的负面影响。他们强调人力资源开发和教育在增加就业、消除贫困方面的重要性,鼓励为促进两地区间的相互了解而加强教育交流。他们欢迎扩大亚欧会议“一对一奖学金”活动,并鼓励在此及其它类似后续行动的基础上拓展教育交流。领导人核准了一项旨在收集和传播亚欧会议成员教育交流信息的“亚欧会议教育交流研讨会”倡议。
考虑到经济增长和社会发展的相互作用,为保持社会的长期团结,领导人核准了“亚欧会议未来就业与劳动力质量研讨会”的后续行动。
此外,领导人核准了“亚欧会议促进青年反毒品意识合作”的后续行动倡议。
领导人强调,亚欧会议进行环境对话,并为2003年下届环境部长会议做准备十分重要。他们重申落实他们在可持续发展世界首脑会议上所作承诺的政治意愿,欢迎在卫生、能源、可持续消费和生产、化学品和生物多样性等方面制定的新国际目标。领导人还重申致力于解决气候变化的承诺,并强调应在《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》框架下采取进一步行动。
深化亚欧会议合作
领导人认为,亚欧关系比以往任何时候都更为紧密、广泛和重要,亚欧会议已进入蓬勃发展的新阶段。他们决心为增进了解、扩大共识和进一步深化合作而努力。
领导人满意地注意到向本届首脑会议报告的、自第三届亚欧首脑会议以来举办的许多亚欧会议后续行动和倡议所取得的成果。领导人赞赏此次首脑会议所进行的十分非正式、实质和互动的讨论,希望亚欧会议进程能够继续得到深化和拓展。他们同意,打击国际恐怖主义和跨国有组织犯罪、建立更紧密的经济伙伴关系、在社会、教育和环境等领域开展合作以及进行文化与文明对话是亚欧会议2002年至2004年活动表所列出未来后续行动的优先领域。
领导人赞赏亚欧基金在促进人员、文化及学术交流方面所做的重要工作,敦促亚欧会议成员在下届首脑会议前采取必要措施,保证基金经费的长期稳定。
领导人感谢并接受越南关于由其主办第五届亚欧首脑会议的提议,并期待于2004年再次聚会。