(2010年10月5日,布鲁塞尔)
2010年10月4日至5日,亚欧国家元首和政府首脑、欧盟委员会主席和东盟秘书长在比利时布鲁塞尔聚首,会议由欧洲理事会主席范龙佩主持。我们讨论了当前经济和金融形势,并声明如下:
1、我们认识到,经济危机暴露了全球经济和金融体系的弱点,凸显了世界主要经济体的相互依赖性。根据《第七届亚欧首脑会议关于国际金融形势的声明》和2009年在马德里举行的第九届亚欧财长会议声明,我们决心为亚欧合作注入新的动力,着眼于促进强劲、可持续、平衡和包容性增长,恢复市场信心,增强金融系统的韧性和透明度,改革金融产业,促进国际金融机构改革,推动发展中国家经济增长。
2、我们强调,为了在亚洲和欧洲实现强劲、可持续、平衡和包容性经济,亚欧会议各成员都应努力应对经济失调,提高应对政策水平。鉴此,我们承诺增强增长的源动力,进行结构改革,改变危机前脆弱的发展模式,包括过度赤字、不可持续的债务和发展鸿沟等问题。我们将携手并进,加强金融稳定性。我们一致认为,有关政策措施必须考虑可能的溢出效益及其引发的不平衡和各国的不同发展阶段,以展现对世界经济的共同责任。
3、我们注意到,受益于协调出色的经济刺激方案,全球经济复苏得以持续。我们同意应优先恢复市场信心和保持复苏动力。我们欢迎亚洲在抑制通胀压力的同时为维持强劲复苏和经济增长而采取的行动。我们注意到由政府干预引发的巨额财政赤字、攀高的债务水平与金融市场持续脆弱、世界经济不稳定之间的联系。为此,我们欢迎欧洲采取措施确保主权债务市场的正常运转,欢迎他们在得到担保的情况下做好采取进一步措施的准备。我们鼓励追求可信和清晰的计划,巩固财政,实现财政的可持续性,同时保持经济增长,充分考虑各国不同境况,适当区别债务重组的速度和时间。我们强调,通过包括结构调整在内的措施增加经济增长潜力,应是长期减少财政干预的首要任务。
4、我们认为有必要建立金融安全网络,帮助各国应对金融波动,减少突然异常的资本流动引起的经济振荡。我们欢迎国际货币基金组织最近决定改进预防危机的方式。我们也认为,亚洲的清迈倡议多边化和欧洲金融稳定机制都是有意义的区域应对机制。然而,我们同意,健康的宏观经济和金融政策应继续作为抵御宏观经济震荡的第一条防线。更进一步,我们鼓励二十国集团和金融稳定理事会关于尽快在加强金融体系恢复力和透明度方面取得进展的有关声明。
5、我们重申完成金融法规和监管领域改革的必要性。必须汲取过去的教训,创造一个更有效、更有适应力、更可靠的金融环境。有关规则制定者最近达成一致,强调更大的资本充裕性和流动规则的重要性,我们期待它能正式通过。我们强调消除过度杠杆行为。我们还强调改善监管和危机管理的必要性,并特别关注具有系统重要性相关机构的道德风险。为减少系统风险,提高市场效率、透明度和完善性,我们同意加强场外交易衍生品的管理,弥补金融公司、对冲基金和信用等级机构的管制漏洞。应通过缔结信息交流与合作协议进一步促进金融产业治理,禁止欺诈行为。我们完全支持反洗钱金融行动特别工作组及有关区域机构在反对洗钱、恐怖分子融资和司法战略缺失信息交流方面的努力。我们认为,金融部门应公平承担政府应对危机措施的成本,我们同时强调不同国家金融部门做出贡献的政策方法的多样性。我们也强调国际社会同意采用通用的、高质量的国际单一会计标准的重要性。
6、我们强调,我们共同努力的成效取决于运转良好、行动迅速、资金充裕的国际金融机构。
7、我们确认推进国际货币基金组织管理现代化的雄心,提高其可信度、合法性和有效性,并决心确保国际货币基金组织所需的资源来实现其使命。我们支持国际货币基金组织修改其授权,明确其在监管和保持国际货币金融系统稳定方面的作用和责任。
8、考虑到新兴市场和发展中国家的强劲增长,我们支持国际货币基金组织在今年11月二十国集团峰会前落实份额改革,充分反应国际货币基金组织成员在世界经济中的权重和职责。正如国际货币金融委员会2009年10月在伊斯坦布尔决定,我们强调份额比重必须在现有份额计算方法的基础上,从代表性超额的国家向代表性不足的国家转移至少5%的国际货币基金组织份额,同时保护最贫困国家的投票权。我们认为应同时解决更广泛的治理问题,这些措施包括通过公开、透明和以绩效为基础的程序来任命国际金融机构的负责人和高级职员,以及基金组织董事负责制、中高级职员多样化,并保持国际货币基金组织执行董事会代表性和包容性.我们期待各国部长和董事在即将举行的国际货币基金组织和世界银行年会上就此进行建设性的对话。
9、我们欢迎世界银行发展委员会投票权改革的决定,这将使发展中国家和转型国家投票权重比2008年增加4.59%,我们期望世界银行理事会能及时批准这一决定。我们强调承诺通过动态的计算公式反应各国经济份额的变化和世界银行的发展任务,进而实现公平的投票权分配,同时保护最贫穷国家的权益。
10、我们特别呼吁各国采取措施鼓励可持续发展,以使发展中国家受益,并减少贫困。我们相信这些应包括市场准入、跨境投资、国际援助以及债务和技术转移等方面的行动。我们欢迎二十国集团宣布的倡议,即重点关注发展中国家经济增长,缩小发展差距,减少贫困,并制订相关发展议程和长期行动计划。
11、我们重申决心尽快完成多哈回合谈判,这将强力刺激全球经济持续复苏。我们承诺反对保护主义,不制造新的贸易投资壁垒,保持市场开放。我们强调加深亚欧两大洲经济融合对全球复苏的重要性。我们认识到,各方对亚欧共同推动全球经济和金融政策协调的期望。
12、我们重申亚欧会议就上述问题充分沟通和协商对实现持续复苏的重要性。我们将与二十国集团合作,推动世界经济增长,并通过有关多边论坛实现符合要求、标准更高和必要的监管改革。我们呼吁各国通力合作,确保即将举行的二十国集团首尔峰会取得成功。