第八届亚欧首脑会议主席声明
——提高公民福利和尊严
来源:    2010-10-06
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(2010年10月4日至5日,布鲁塞尔)

  1.第八届亚欧首脑会议于2010年10月4日至5日在比利时布鲁塞尔举行。亚欧会议46个成员国的国家元首和政府首脑、欧洲理事会主席、欧盟委员会主席和东盟秘书长出席会议。

  2.会议主题是“改善民生,提高公民福利和尊严”。欧洲理事会主席范龙佩主持会议。

  3.热烈欢迎澳大利亚、新西兰和俄罗斯第一次出席亚欧首脑会议,并在本次会议上成为亚欧会议正式成员。

  4.领导人重申亚欧在平等、相互尊重和互利基础上进行战略对话与合作,对第七届亚欧首脑会议以来举行的教育、外交、能源、交通、财政和文化部长会议取得的成果表示赞赏,并认可这些会议提出的建议。

  5.会议就亚欧共同关心的问题达成以下共识:

迈向更有效的全球经济治理

  6.领导人就当前世界经济形势进行了坦诚、公开和富有成果的讨论,并就该问题单独发表了宣言。

促进可持续发展

  7.根据2008年《可持续发展北京宣言》,领导人探讨了如何进一步促进经济发展、社会和谐和环境保护的共同目标。可持续发展的这三大支柱相互依存,相辅相成,有利于更好地改善民生。

  8.领导人承诺努力实现国际社会协商一致的发展目标,包括千年发展目标,强调2010年9月20日至22日在纽约举行的联合国高级别会议和2012年将在巴西举行的联合国可持续发展会议具有重要意义。

  9.在亚欧丰富的文化多样性前提下,他们达成以下共识:

  经济发展

  10.领导人强调,为应对全球经济危机而采取的必要改革带来机遇,为实现更加可持续的发展模式奠定了基础。

  11.作为首要任务,应鼓励对商品及服务领域的需求和投资,它们是各国经济增长和创造就业的主要驱动力。为此,应逐步实现国内外市场自由化。领导人重申决心在已取得进展的基础上推动多哈回合谈判根据其授权达成有雄心、全面、平衡的结果,这将是对市场自由化做出的最重要贡献。领导人一致认为应反对各种形式的贸易保护主义,并立即消除现有的关税和非关税壁垒。为促进经济增长和发展,领导人重申在世界贸易组织机构下建立一个公平和以规则为基础的多边贸易体制的重要性。

  12.领导人支持产品创新和服务生产加工,尤其是环保、高能效和洁净技术的应用。创新有利于促进经济结构调整以应对危机,并实现经济可持续发展。

  13.为此,领导人决心采取相应政策,促进各种技术的普及,特别是针对发展中国家。鉴此,领导人指示贸易与投资领域的高官尽早举行一次非正式会议,探讨开展相关活动的范围和领域。借鉴亚欧各成员促进可持续发展的经验,应开展全面对话,查找那些阻碍环保、高能效、清洁产品和技术应用的贸易投资壁垒和市场扭曲机制。鉴于亚欧各国政府面临迫切的管理和公共政策问题,对话应集中于提供新的激励因素促进可持续发展。对话还应确保包括环境措施在内的可持续发展政策不会对国际贸易进行随意和变相的限制。领导人期待通过上述活动能够重启亚欧经贸部长会进程。领导人还决定,对话应充分吸收亚欧工商界意见。

  14.领导人注意到《贸易便利行动计划》、《投资促进行动计划》和亚欧知识产权对话正发挥的持续建设性作用。他们欢迎亚欧海关署长会议取得的成果并强调应继续加强相关合作。

  15.领导人强调金融稳定和发展融资对亚欧会议发展中成员的重要性。他们强调亚、欧金融市场应更加一体化,在为亚欧工商界人士改善服务方面仍有相当空间。鉴此,领导人欢迎在布鲁塞尔举行的第十二届亚欧工商论坛的建议。

  16.作为2009年10月在维尔纽斯举行的首届亚欧交通部长会的后续,领导人一致认为亚欧迫切需要加强合作以加强互联互通,消除瓶颈,并制定有关行动计划,以促进可持续发展。随着俄罗蜥的加入,亚欧在该领域合作迎来了新的重要愿景。中国将于2011年举办第二届交通部长会,领导人对此表示感谢。

  17.领导人强调信息通信技术的重要性,它是全球化进程和技术创新的催化剂,是经济可持续发展的有力动因,尤其是宽带网络及其在社会经济领域的应用。他们呼吁亚欧加强研发领域合作,促进技术支持和转让,尤其是面向发展中国家,以减少亚欧成员间存在的数字鸿沟。

  18.领导人注意到各方所提倡议有助于提高亚欧间互联互通。领导人赞赏东盟联通网为区域一体化进程所做的努力,有关进展为未来经验交流和合作创造了良好机遇。

  19.领导人支持保障实现人人享有粮食的农业政策和计划。他们认识到,由世界粮农组织牵头的农业、粮食安全和营养全球伙伴关系在支持可持续的、国家协调的粮食安全政策及各国协调中的主导作用。他们尤其鼓励发展基础设施,负责任的投资和加强科研能力,以促进农业可持续生产和农村发展,这是消除饥饿、贫困和保障妇女权利的关键。领导人强调,需要一个良好的国际和国内农业市场以确保可持续的农业生产。领导人号召各成员国通过多哈回合谈判逐步消除产生贸易扭曲的农业出自补贴,提高市场准入,增加粮食供应、提高农业收入并应对环境挑战。

  20.领导人注意到有关区域、次区域机制和倡议具有相当大的潜力,进一步推动经济发展、减贫方面的高效和富有成果的合作。他们强调大湄公河次区域合作、湄公河委员会、伊洛瓦底江-湄南河一湄公河经济合作框架战略等合作机制为亚欧各国开创了具有潜力的合作空间。

  社会和谐

  2l.领导人强调社会和谐应建立在广泛参与繁荣建设和公平分配收入的基础之上。

  22.领导人同意通过创造就业机会和加强劳工参与来促进体面劳动。他们重申支持国际劳工组织于2009年6月通过的《全球就业协定》。该协定鼓励采取实质性措施帮助各国实现危机后复苏,促进就业型增长。

  23,领导人强调切实履行国际劳工组织的基本原则和权利。

  2008年《国际劳工组织关于争取公平全球化的社会正义宣言》规定,不应以侵犯劳动者权益非法取得成本比较优势,同时劳工标准亦不应作为保护主义的借口。领导人强调有力的劳工管理和监督对正确履行该原则的重要性。

  24,领导人一致认为,应对移民劳工予以特殊关注,包括尊重移民劳工、尤其是最弱势群体的人权。领导人认识到发展与移民之间的关系,呼吁分享最佳范例,采取全面措施,从合法移民中共同获益,并有效应对非法移民,包括加强遣返政策。领导人同意,只有根据国内法规在工作中给予移民劳工非歧视性权利保障,才能使他们真正为他们所在的国家及他们的来源国做出贡献。

  25.领导人强调应鼓励与社会伙伴有效对话,以促进双方在生产、工作环境、报酬和经济转变等问题上的相互了解,这对国家政策的有效制定与实施具有重要作用。金融危机以来,通过社会对话协商制定的方案,例如减少工作时间等削减开支措施,有效控制了危机对总体就业水平的负面影响。

  26.领导人支持通过国家和国际手段以及自发倡议促进公司的社会责任。雇主应与雇员共同制定企业的核心劳工标准,促进社会稳定和公正,同样也可以实现技能发展目标。

  27.领导人忆及,危机以来社会安全网发挥了经济稳定器的作用,而不仅仅是福利和再分配机制。社会安全网能促进社会各界享有平等机遇,消除社会流动壁垒,有利于资源公平分配、经济可持续增长、消除贫困和宏观经济总体稳定。社会安全网的建立必须考虑到各国不同的国情与资源。领导人呼吁各成员在实施社会福利政策方面加强经验分享和技术支持。

  28.领导人强调包容性的劳动力市场有赖于教育及包括职业培训在内的工作培训和技能拓展战略。同私营部门建立伙伴关系也将有助于劳动者未来适时在低碳和绿色技术等新兴产业、卫生和老人护理等领域寻找就业机会。随着劳动力市场的发展,政府应当通过教育和培训领域的投资,鼓励终生学习和职业规划,帮助劳动者获得新的机会。

  29.领导人强调应保证人人享有基础教育,以促进个人的发展和扶贫事业。他们认识到一些亚欧会议亚洲成员面临人口年轻化的挑战。领导人同意进一步努力消除童工现象,加强经验交流并尽可能提供技术援助,以支持并加强教育服务,为劳动力市场做好准备。

  30.领导人认识到一些亚欧会议成员面临着人口迅速老龄化的挑战。为维持社会服务和财政可持续性,现有的老年保障体系应根据形势变化进行改革,包括领取退休金的年龄、财政政策、劳动力市场、退休基金管理等。社会对话对制订广泛接受的改革措施具有关键作用。

  31,领导人指示将于2010年12月在荷兰莱顿举行的亚欧劳工部长会议进一步研究解决上述问题的共同战略,并予以落实,推动政府部门与民间社会组织等开展合作与对话。

  环境保护

  32.领导人强调应对气候变化挑战的必要性,承认《联合国气候变化框架公约》的中心地位和合法性。领导人注意到《京都议定书》第一承诺期将于2012年到期,赞同根据2007年巴厘路线图的授权,尽快达成公平、有效和具有全面法律约束力的成果。他们同意联合国气候变化坎昆会议应在已取得工作成果基础上,具体讨论所有主要议题的遗留问题。

  33.领导人同意,从科学角度出发,必须大幅度减少全球碳排放,将每年全球气温升幅控制在2摄氏度以下,并根据科学和《联合国气候变化框架公约》的原则行动起来以达成上述目标。他们重申各国应在共同但有区别的责任基础上并根据各自能力,为这一共同努力做出贡献,并认识到经济社会发展和减贫是发展中国家面临的最为紧迫的首要任务,低排放发展战略对于促进可持续发展不可或缺。

  34.领导人欢迎欧盟、日本、澳大利亚和新西兰等承诺在2010年至2012年提供新的、额外的快速启动资金,并协调向坎昆联合国气候变化会议报告进展情况。他们呼吁发达国家在有意义的减缓行动及保证透明度的框架下,继续履行到2020年每年共同筹集1000亿美元新的额外资金的承诺,以解决发展中国家的需要。

  35.领导人强调,所有经济部门提高能效和扩大使用可再生能源既是对应对气候变化的重大贡献,也将增强能源供应安全。他们呼吁亚欧会议发达成员和发展中成员根据《联合国气候变化框架公约》的相关规定,通过国际合作分享最佳作法,推动开发、转让、使用、推广和应用先进、可负担、安全和环境友好型能源技术,以及能源政策和管理方面的知识。

  36.领导人强调,正如2009年6月在布鲁塞尔举行的亚欧能源安全部长级会议所指出,确保以合理的价格获得充足、可靠切不危及环境的能源供应是我们面临的共同挑战。他们强调,创建透明、竞争性和环境可持续的市场环境,确保国家和国际层面相一致的法律框架以及能源供应源地、运输途径和能源种类的多元化、应急机制等均有助于应对上述挑战。

  37.领导人强调森林和水资源可持续管理的重要性,认为有必要通过科研交流、共享先进经验和最佳实践等方式加强合作。他们要求主管部长在2011年上半年就上述问题开展面向成果的实质对话。他们忆及,联合国大会将2011年定为国际森林年。领导人表达对联合国减少发展中国家毁林和森林退化合作倡议的支持。领导人注意到《欧盟森林执法、施政与贸易行动计划》以及亚洲国家在应对非法采伐和倡导林业活动透明化方面所做出的贡献。领导人欢迎中国在湖南省建立亚欧水资源研究和利用中心的倡议。

  38.领导人欢迎2010年9月22日在纽约举行的联大高级别会议成果为国际生物多样性年做出的贡献。他们敦促将于2010年10月18日至29日在名古屋举行的生物多样性公约第10次缔约方大会就利用基因资源“获取和利益分享”议定书达成共识,推动公约第三个核心目标生效。领导人对2010年未能实现显著降低生物多样性损失的目标表示关注,强调应尽快制订新的目标,为国际社会降低、停止并最终扭转当前生物多样消失速度的行动提供指导。

  39.领导人强调,私营部门和民间社会参与设计和落实环境保护措施有力改变了民众的观念并催生可持续的生产和消费模式。他们决心之行既定政策,鼓励这些部门的参与。

  40,由于可获取的自然资源有限,领导人强调通过促进绿色低碳经济推动可持续的生产和消费模式的重要性。这种转型既创建了新的市场、投资和就业机遇,也引发了公平分享收益和承担成本的挑战。领导人注意到亚欧会议各国对发展碳市场的兴趣不断增长,支持扩大国际碳市场融资和投资的目标。领导人承诺在提高公众意识、交流信息和最佳做法、培训资源效率专家和推广专业技术专识等方面加强合作。领导人注意到2010年6月在韩国首尔建立的全球绿色增长机构,该机构致力于支持发展中国家实现绿色增长。

  亚欧未来可持续发展合作

  41.领导人重申将以国际商定的发展目标,包括千年发展目标来指导各方开展可持续发展合作。他们认识到经济和金融危机对按时实现上述目标造成影响。他们强调继续缩小发达国家和发展中国家差距的重要性,并认为应迅速采取补救行动。

  42.领导人强调需要开展更多面向成果的倡议来增进亚欧全面、平等和互利的可持续发展战略伙伴关系,它应当超越援助范畴。他们授权高官会制订目标明确的伙伴关系计划,推动相互学习,在政府、行政部门、科学和学术机构、专家团体及私营公司间建立网络。他们支持利用三方合作形式统筹捐助国和受援国的资源和专长,以更加有效的落实项目。他们进一步支持在必要时求助于创造性的融资模式,包括在充分考虑债务可持续性的基础上混合使用拨款和贷款工具,以获得更多的杠杆效应。

  43.领导人强调考虑到亚欧会议成员经济社会发展水平存有差知相关合作根据各方不同需要和能力量身定做,并以当事国制订的发展政策和战略为基础,由其负责落实。为此,领导人还欢迎各方在《蒙特雷共识》和《多哈发展融资宣言》等文件中重申对发展问题的承诺。他们强调必须通过应用《巴黎宣言》和《阿克拉行动计划》的原则确保发展援助的充足性、有效性和效率。

全球性问题

  海盗

  44.针对索马里海域的海盗袭击,领导人决心确保海上自由与安全,认为这对亚欧经贸往来非常重要。领导人强调联合国应继续在反海盗国际努力方面发挥重要作用,并确保相关国家的主权和国际法得到应有尊重。

  45.领导人呼吁各国批准联合国海洋法公约及相关国际公约。联合国安理会有关呼吁各国将海盗行为定罪的决议必须得到执行。领导人强调执行联合国安理会有关有效起诉海盗嫌犯并收集相关证据的决议重要性。鉴于上述,他们欢迎联合国秘书长关于推动起诉和监禁索马里海盗的报告。他们敦促各成员与联合国法律事务特别顾问合作,就下一步采取的措施达成一致。领导人进一步呼吁亚欧成员加强相关情报共享,追查并切断支持海盗活动的资金渠道。

  46.领导人特别讨论了海员安全及职业前景。在任何情况下,保护海员及船上人员的生命安全并确保他们尽速获释都是最重要的关切。第三国不应采取阻碍上述努力的单方行动。领导人强调船员反海盗训练以及海盗受害者及受害者家庭相互加强交流的价值,并支持为海员出庭指证海盗提供便利。

  47.领导人赞赏海运行业会同国际海事组织向船主和运营者提供的有关最佳做法。领导人强调船只经过危险海域应向相关机制报告情况的重要性。领导人注意到上述建议被采纳将使海盗袭击的成功率大为减少。

  48.领导人进一步确认包括《亚洲地区政府间反海盗合作协定》关于打击西印度洋和亚丁湾海盗和武装劫持船只及有关基金的《吉布提行为准则》、马六甲和新加坡海峡海上巡逻机制在内的区域倡议的有效性,值得予以进一步支持。

  49.领导人欢迎在打击索马里海盗联络小组及相关基金内的强有力合作。领导人并赞赏正在索马里海域进行的海上和空中行动,这既是应对和打击海盗的重要短期措施,也是亚欧携手维护共同利益的突出例证。领导人强调需为此继续提供足够的军事资源。领导人同时认为,还应从长远角度采取多方面行动应对海盗问题,包括在当地和区域进行能力建设。应解决索马里海盗问题的根源,特别是重建索马里的政治稳定。

  打击恐怖主义和跨境有组织犯罪

  50.领导人重申联合国在打击恐怖主义方面的领导作用,重申有关承诺,根据《联合国宪章》、联合国全球反恐战略和联合国安理会相关决议采取强有力措施打击恐怖主义。领导人强调需遵循联合国相关公约、议定书以及国际法有关义务,包括国际人权法、难民法和人道主义法。他们要求特别关注恐怖主义的受害者。领导人敦促所有联合国成员国向批准《关于恐怖主义的全面公约》的方向迈进。领导人决定亚欧会议应继续通过年度反恐会议普及最佳做法并支持联合国反恐战略的实施。

  51.领导人强烈关注跨境有组织犯罪和腐败给贸易、发展、知识产权、和平、安全和人权等带来的负面影响。领导人决心打击非法毒品走私给国际和平与安全带来的威胁。领导人决心打击贩卖人口和偷渡。他们认为,地区各国采取持续一致的方式阻止不规律移民非常重要。今年是《联合国打击跨境有组织犯罪公约》及其议定书批约十周年,领导人承诺加强合作实施上述公约及《联合国反腐败公约》。

  灾害预防和救灾

  52.领导人强调救灾的人道、公正、中立和独立四项人道主义原则,并认为上述原则应构成人道主义行动的基础。他们也认为救灾筹资面临挑战。

  53.领导人回顾了过去几年以来自然灾害,包括海上灾难频发所造成的严重后果,使受灾的发展中国家实现共同发展目标的努力受阻。领导人强调,应遵循并加快实施《2005-2015年兵库行动框架》及其他相关联合国决议,降低人身和财产的脆弱性,提高环境管理与能力建设,改善应灾能力。领导人呼吁加快实施上述措施,并呼吁亚欧会议在灾害风险评估、减灾政策尤其是无性别差异的减灾措施、灾害管理、早期预警机制、搜救能力以及与救灾、灾后重建和应急相关的基础设施发展等方面加强合作。领导人对迄今所进行的能力建设表示欢迎,并鼓励各国特别是灾害频发的国家继续开展相关合作。领导人支持加强东盟秘书处与欧盟人道主义组织间的合作。

  人的安全

  54.领导人强调联合国大会应根据2005年联合国首脑会议成果和联大相关决议,继续讨论人的安全相关问题。

  人权与民主

  55.领导人重申在遵循联合国宪章和国际法及国内治理前提下保护人权。领导人对1998年以来亚欧会议每年非正式人权问题研讨会所进行的对话表示满意。领导人承诺在普遍、平等和相互尊重的基础上加强合作,保护和促进人权。鉴于民间社会在促进人权与社会民主方面的重要作用,领导人鼓励与民间社会加强合作、领导人表达了亚欧会议与联合国人权理事会、联大三委等加强合作的愿望。

  56.领导人对东盟建立政府间人权委员会表示欢迎,这将为东盟地区人权合作和保护促进人权提供坚实的框架。领导人同意继续加强在促进和保护人权方面的相互合作以与该委员会的目标保持一致,并指示高官们继续加强该方面努力。

  文化和文明对话

  57.领导人强调鼓励文化与文明问对话的重要性,上述对话对维护和平与安全非常重要,亚欧会议相关倡议对深化亚欧联系、丰富亚欧文化与信仰的多样性具有重要意义。领导人支持联合国文化联盟倡议并欢迎取得的相关共识,上述共识提出在教育、青年交流、移民和媒体方面的多伙伴项目。

  联合国机构改革

  58.领导人同意,全面改革仍为联合国当务之急,以使其有效应对当前的全球性挑战,确保向其成员尤其是发展中国家提供有效支持。领导人呼吁共同努力,使联合国安理会更具代表性、更高效。他们呼吁联合国大会应更有活力,经社理事会应得到加强,秘书处应改善管理,专门机构应进行精简,以增强联合国系统的一致性和国际社会的团队归属感。

  防扩散和裁军

  59.领导人同意,大规模杀伤性武器及其运载工具扩散对国际和平与安全构成威胁,是亚欧会议各成员乃至整个国际社会的共同关切。他们重申致力于建立没有核武器和大规模杀伤性武器的世界的长远目标。他们还认识到相互敦促实现核裁军和核不扩散目标的重要性。

  60.领导人同意国际合作及国内举措对防止核扩散具有重要意义。不扩散核武器条约是核裁军和防扩散国际合作的基石,也确保各国和平利用核能的权利。领导人敦促各缔约方履行2010年不扩散核武器条约审评大会通过的行动计划。

  61.领导人认识到国际原子能机构及其保障体系在支持国际核不扩散体制及确保和平利用核能方面的重要作用,并呼吁各方在其授权范围内充分合作。领导人特别支持推动《全面保障监督协定》附加议定书的一致通过。

  62.领导人表示将继续在国际原子能机构支持下,在尊重各核武器不扩散条约缔约方权益的前提下,制定多边的核燃料循环方案,包括确保燃料供给和燃料循环后处理方案。

  63.领导人欢迎2010年核安全峰会提出的确保未来4年内易流失核材料的安全,认为这将有效应对恐怖主义威胁。他们鼓励采取进一步行动,并将在2012年首尔峰会上进行回顾。同时,领导人呼吁全球认可《制止核恐怖主义行为国际公约》和修订后的1980年核材料实物保护公约。

  64.领导人也对近来美国和俄罗斯缔结新的削减战略武器条约表示欢迎,因为这使实质性的、可核查的战略进攻性大规模杀伤武器的削减成为可能。他们要求该条约早日生效。领导人重申,他们支持《全面禁止核实验条约》早日生效,热烈欢迎一些附件二国家认可该条约。

地区问题

  65.领导人同意区域合作机制有利于维护和平、稳定和繁荣、社会稳定与和谐。他们强调亚欧在尊重各成员合法权益及建立区域组织和论坛间伙伴关系的基础上,构建有效的安全与合作框架的重要性。《里斯本条约》的生效标志着欧盟一体化的重大进展,也将使欧盟在与包括亚洲在内的其他地区发展关系时更加可靠和高效。领导人欢迎2008年12月《东盟宪章》的生效,以及在2015年前建成一个适应性强、有活力、可持续的东盟共同体,加深与其伙伴的关系,这些都在东盟实现一体化进程中具有里程碑意义。他们还欢迎亚洲不同地区在进行区域包容性对话与合作方面采取的措施和取得的进展。这些进展对亚欧都有益。

  66.领导人承认东盟在地区合作方面发挥主导作用总体上是有益的。他们认识到类似的地区合作是互利双赢、相辅相成的。他们支持扩大东盟作用,强调通过目前的对话伙伴关系增加与东盟接触与合作的愿望。他们鼓励更多的相互学习、借鉴。

  67.领导人欢迎在合作进程中彼此给予的支持,本着这种精神,欧盟承诺加入《东南亚友好合作条约》。为此,他们同意将努力使修订后的该条约第三方协议早日生效。

  68.领导人强调尽早谈判解决伊朗核计划的重要性,寻求达成全面谈判方案,恢复国际社会对伊朗核计划和平性质的信心,同时尊重伊朗和平利用核能的权利。领导人重申全面执行联合国安理会1929号决议,确认伊朗须遵循联合国安理会和国际原子能机构理事会有关要求。领导人呼吁伊朗尽快恢复与六国对话,并彭励伊朗建设性地参与对话。

  69.领导人对阿富汗在当前严峻形势下举行的大选表示赞赏。此次大选系阿富汗自2001年来举行的第二次议会选举,也是首次由阿富汗独立组织的选举。此次选举是阿富汗主权的重要和明显标志,彰显了阿富汗人民的意愿。领导人重申,在今年7月阿富汗问题喀布尔国际会议成果基础上,国际社会应继续支持阿富汗政府为实现和平与稳定所作的努力。领导人强调喀布尔国际会议确定的过渡、民族和解和民族融合的重要性,并强调阿富汗所有权的归属是阿实现长期和平稳定的关键。领导人强调国际社会应继续为阿富汗提供援助,并在医疗、农业、教育、减贫等领域提供技术合作,还应继续帮助阿富汗实施系列反麻醉毒品策略以遏制毒品生产,包括彻底铲除罂粟种植,打击毒品贩运,促进可持续的民生发展方式。领导人重申将努力防止阿富汗成为国际恐怖主义活动基地,欢迎阿政府为加强阿安保力量以应对挑战所作的努力。

  70.领导人对巴以双方于9月2日在华盛顿重启直接谈判表示深受鼓舞。他们对美国总统奥巴马及其政府,中东和平四方,阿拉伯国家及其他国际伙伴对中东和平进程的支持与贡献表示赞赏。领导人支持在“土地换和平”原则基础上,在与联合国相关决议、中东和平路线图、阿拉伯和平倡议保持一致的前提下就解决方案进行谈判。他们重中,应建立一个独立、民主、享有完全主权的巴勒斯坦国与以色列在和平与安全中共存。领导人对以色列拒绝延长定居点建设的禁令表示遗憾,呼吁巴以双方采取负责任的行动,选择和平的道路。他们忆及定居点建设属违反国际法行为,且与以色列中东和平路线图规定的义务不符。有关各方必须坚决努力克服障碍,寻求令人满意的谈判解决方法以延长禁令。有关各方必须坚定决心,加大努力,应中东和平四方的呼吁在预定时司框架内通过谈判解决争端。同时,有关各方应避免以任何挑衅行动破坏谈判进程。领导人欢迎各国促进中东持久和平的意愿。

  71.领导人认为加沙当前局势动荡。根据联合国安理会1860号决议,他们呼吁解除封锁,确保人道主义援助、商品、人员可以顺利出入加沙地带,以解决以色列和巴勒斯坦的合法安全关切。以色列政府日前公布的措施是重要进展。要真正实现加沙重建和经济复苏,还应进一步采取更加全面的措施。

  72.领导人强调应通过对话和协商同时解决叙以、黎以冲突以全面推动中东和平进程。

  73.领导人就缅甸近期局势发展交换了意见。领导人注意到缅甸宣布将于2010年11月7日举行选举,鼓励缅甸政府采取必要措施,确保选举的自由、公平和包容性,并向组建合法民选政府迈进。释放被羁押人员将有利于选举更具包容性、参与性和透明度。领导人支持联合国秘书长继续发挥斡旋作用,并呼吁缅甸与联合国和国际社会更紧密合作。强调缅甸政府在民族和解进程中应与有关各方开展对话。领导人还讨论了昂山素季问题。领导人表明继续建设性地参与缅甸民族和解和经济、社会发展的意愿。他们重申尊重缅甸主权和领土完整,缅甸的未来掌握在缅甸人民手中。

  74.领导人就朝鲜半岛局势交换了意见,强调维护朝鲜半岛和地区和平稳定的重要性。领导人再次对韩国天安舰沉没带来人员损失表示哀悼和关切,重申支持2010年7月9日联合国安理会主席声明,并强调防止再次发生此类攻击的重要性。领导人肯定对朝鲜提供人道主义援助方面所做的努力,注意到近期朝韩改善关系的步骤,鼓励重启定期离散家庭团聚,希望这些步骤有助于促成朝韩之间的真诚对话与合作。领导人敦促各方履行2005年9月19日联合声明及联合国安理会有关决议,上述声明和决议为朝鲜以完全、可核查和不可逆转的方式放弃所有核武器和现有核计划提供了框架机制。他们重申支持六方会谈致力于实现该问题全面解决的外交努力,呼吁共同努力为重启六方会谈创造氛围。他们强调完全执行联合国安理会有关决议的重要性。他们也强调解决国际社会人道主义关切的重要性。

人员交流、知名度和亚欧会议的未来发展

  75.领导人鼓励进一步促进人员交流,及增加商业、商业人员、学者、学生、评论家、媒体代表、艺术家、民间社会代表和地方负责人之间的互动。亚欧互动的增加和旅游的发展加强了彼此的纽带。

  76.领导人重申议会伙伴会议、人民论坛和工商论坛这三个平行的对话在实现亚欧会议目标方面发挥了重要作用。一些领导人在这些平行对话中发言。他们注意到这三个会议或论坛的建议和决定。领导人对已做的工作表示赞赏,指示高官们对此予以关注,并在必要时适当提出行动建议。

  77.领导人对第二届亚欧教育部长会议以来学术合作的扩大表示欢迎。他们对博洛尼亚进程表示赞赏,认为它在伊拉谟斯计划和亚欧会议一对一奖学金项目的成功基础上,促进了在流动性、质量保证、学分认证与转换方面的对话。他们大力支持在德国波恩设立亚欧会议教育秘书处,以协调亚欧会议教育活动。领导人对丹麦提出主办2011年第三届亚欧教育部长会议表示感谢。

  78.领导人强调,面对共同的挑战,特别是促进可持续发展的挑战,科技倡议在促进科技和社会进步方面发挥着核心作用。

  79.领导人承认,泛欧亚信息网(TEIN)项目在增加亚洲及亚欧古间研究和教育因特网互联方面发挥了重要作用。他们欢迎该项目进入第四阶段,及利用亚欧会议各成员捐款在韩国设立合作中心。

  80.领导人欢迎去年9月在波兹南举行的第四届亚欧文化部长会议的成果。他们强调,提高对文化遗产和历史财富的认识是克服无知与偏见、推动相互理解与合作的关键步骤。因此,他们鼓励加强各级政府和民间社会在这一领域的工作。领导人感谢中印度尼西亚提出主办2012年第五届亚欧文化部长会议。

  81.领导人赞扬比利时和亚欧会议亚洲成员合作举办的“通向亚洲之路”展览,它为本届首脑会议提供了文化背景。该展览展示2500年来,亚欧贸易和政治网如何促进了亚欧科学和哲学的交往。它为今天的对话和人员交流提供了浓厚的历史背景。

  82.领导人对亚欧基金这个亚欧会议唯一常设机构所做的重要工作表示赞赏。它是推动亚欧相互理解的活动枢纽。领导人认可亚欧基金旗舰项目在推动亚欧会议优先领域合作、提升亚欧会议知名度方面的价值。他们呼吁亚欧会议各成员通过按时捐款确保亚欧基金的项目能长期获得可靠的资金支持。他们请亚欧会议新成员向亚欧基金捐款,并鼓励他们积极参与亚欧基金活动。

  83.领导人满意地注意到,亚欧会议在亚欧内部和其他地区知名度都有提升。他们赞赏比利时以亚欧会议会标为基础设计第八届亚欧首脑会议标志,并建议未来亚欧首脑会议东道国均采取这一做法。他们认识到,亚欧会议作为我员驱动的进程,其知名度高度依赖各成员的倡议、活动和自身宣传的政策。因此,领导人呼吁各成员努力通过制订宣传计划、政策和选择渠道,及举办相关文化活动增进公众对亚欧会议的了解。

  84.领导人在重申现有合作框架有效性的同时,同意在扩员后改进亚欧会议工作模式。他们同意高官们的建议,今后亚欧首脑会议的东道国将成为“峰会到峰会”协调机制的一部分。他们进一步指示高官们提出可操作的相关建议,通过提供便捷、节约成本的技术支持,提升亚欧会议的效率、一致性、连续性和知名度。他们还指示高官们设法改进亚欧会议成员间各种现有合作机制,并向2011年亚欧外长会议提交相关建议。

结束语

  85.领导人批准了附件1中的新倡议和附件2中的亚欧会议2010年至2012年工作计划。

  86.领导人感谢第八届首脑会议东道主的成功安排,同意并感谢老挝人民民主共和国于2012年举办第九届亚欧首脑会议,期待着2012年10月在万象再次相聚。

 

  附件一:第八届亚欧首脑会议新倡议清单

  附件二:亚欧会议2010年至2012年工作计划

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