越南 河内
2006年11月18至19日
我们，亚太经合组织（APEC）成员的经济领导人，于2006年11月18至19日会聚在越南河内，围绕“走向充满活力的大家庭，实现可持续发展与繁荣”的主题，举行亚太经合组织第十四次领导人非正式会议，以实现亚太地区稳定、安全和繁荣的目标。我们同意努力实现APEC自由开放的贸易投资，致力于防止可持续发展受到威胁，建立一个安全良好的商业环境，加强人类安全。我们承诺继续努力通过建设强大的社会走向一个充满活力、和谐的亚太大家庭，造福亚太地区人民。
一、推进自由贸易与投资
我们重申支持WTO多哈回合谈判仍然是APEC最重要的优先领域。多哈回合谈判的失败对于APEC成员和全球多边贸易体制都是一大损失。因此，我们应该不遗余力地打破谈判僵局，实现多哈回合具有雄心的、全面的谈判结果，并将发展问题作为其核心。我们的决心与意愿已经体现在第十四次领导人非正式会议《关于世界贸易组织多哈发展议程的声明》中。
我们认识到高质量、一致的、透明的、全面的区域贸易安排/自由贸易协定（RTAs/FTAs）对于实现贸易自由化的作用，有必要确保RTAs/FTAs在推动贸易自由化和真正降低交易成本方面发挥更大的作用。我们赞赏完成六个章节自贸区示范条款，重申示范条款是APEC成员商谈高质量RTAs/FTAs的参考，其性质是非约束和自愿性的，不影响APEC成员目前和未来商谈自贸区的立场。我们指示官员们在2007年继续工作，响应2005年釜山领导人会议的号召，在2008年前在共同商定的领域尽可能多地制订示范条款。
我们认识到亚太地区飞速的经济发展将各成员越来越紧密地联系起来，注意到工商界关注本地区不断出现的各种不同类型的RTAs/FTAs给其带来的影响，重申对推动本地区经济一体化的承诺并将不断加强努力。我们赞同APEC工商咨询理事会（ABAC）的观点, 尽管目前进行亚太自贸区谈判存在实际困难，但APEC应适时认真考虑实现亚太地区贸易投资自由化更为有效的途径。因此，我们重申对实现茂物目标和成功结束WTO多哈回合谈判的承诺，同时指示官员们进一步研究促进区域经济一体化的途径和方式，包括将亚太自贸区作为一个远景加以研究，并向2007年澳大利亚APEC领导人非正式会议报告。
我们满意地注意到APEC成员在执行《釜山路线图》方面取得的进展，这体现了APEC在实现自由开放的贸易与投资方面的承诺。我们欢迎并批准《关于执行〈釜山路线图〉的河内行动计划》。《行动计划》包括具体措施、时间表和为执行《釜山路线图》开展的能力建设活动。为此，我们强调，采取降低交易成本的措施和构建更为安全的、有利于工商界的环境至关重要。我们特别强调今年为执行《釜山工商议程》而采取的很多措施，包括：
我们确认，到2006年APEC已经实现了“上海目 标”，即将本地区的交易成本降低5%，我们同时欢迎制定下一阶段《贸易便利化行动计划》框架，即到2010年再将APEC地区交易成本降低5%。
我们对APEC与ABAC及其他相关国际组织共同制定的《扩大的投资自由化便利化工作计划》表示欢迎。
在重申强有力的知识产权保护和执法对促进亚太地区经济、贸易发展的重要性的同时，我们批准《反假冒与盗版倡议》框架下两个新的示范指南，即《有效开展提高公众意识活动示范指南》和《确保供应链无假冒盗版产品示范指南》。我们呼吁进一步开展工作，听取私营部门呼声，应对本地区知识产权保护和执法面临的挑战。
我们欢迎制定《私营部门数年发展计划》，以减少繁文缛节、提高商业法规的质量，这将特别惠及中小企业。我们指示中小企业部长们在APEC牵头开展这方面的工作。
我们指示部长们与ABAC密切合作，确保《河内行动计划》的稳步落实。我们还对ABAC的有关建议表示赞赏，并鼓励APEC各工作组在制定其工作计划时考虑上述建议。
我们认为有必要加强结构改革的工作，注意到执行《面向2010年结构改革领导人倡议》取得的进展。我们对完成亚太地区社会经济差距报告表示欢迎，强调APEC各工作组在此领域开展合作的重要性，以缩小亚太地区的社会经济差距。
我们注意到通过金融持续稳定、价格和汇率弹性和改革建立公开和强有力的金融系统和有秩序地调整全球不平衡的重要性，并根据APEC财政部长们的建议在亚太地区促进投资，加强金融市场，扩大更平衡的内部需求，改善公司治理和法制建设。我们欢迎国际货币基金组织（IMF）改革取得的进展，包括配额和发言权改革，呼吁IMF成员继续努力及时完成改革。我们认识到金融稳定对地区经济持续增长和发展的重要性，欢迎IMF讨论设计一个新的流动性机制，防范金融危机。
作为推进落实《2002年领导人关于执行APEC贸易政策和数字经济探路者倡议的声明》的后续行动，我们批准一项新的“探路者倡议”，即“APEC技术选择原则探路者倡议”，以此促进创新与机遇的循环，并推动本地区的经济发展。我们还呼吁各成员采取恰当措施以实现下列目标：中央政府机构只使用合法软件和其他有版权授权的材料；根据有关版权及其邻接权的国际法和国内法，上述机构实施有效政策，努力防止通过其电脑系统和互联网进行的侵犯版权的行为；中央政府资金不被合同商和其他资金接受机构用于购买非法软件和其他侵权材料。我们认识到有必要继续加强处于不同发展水平的经济体能力建设，加强知识产权保护和实施。
二、促进人类安全
我们谴责恐怖主义行为，它造成全球性的严重威胁。为与我们推进地区繁荣和可持续发展的承诺以及确保人民安全的辅助任务保持一致，我们决定继续努力反对一切形式的恐怖主义。我们重申，任何反恐措施都应符合我们的国际义务。
我们赞赏执行2003年曼谷会议有关承诺取得的进展，例如解散跨境恐怖主义集团，消除大规模杀伤性武器及其运输工具扩散带来的威胁，应对亚太地区的其他安全威胁。为此，我们认为有必要采取适当的单边和集体行动，进一步履行上述承诺，包括防止正当合法的金融和商业体系被滥用。
我们欢迎部长们今年批准的反恐倡议，鼓励各成员根据国际法和各自情况采取适当的单边和集体行动，落实现有承诺，促进本地区的贸易安全。
我们认识到反恐对APEC实现自由贸易投资的核心目标具有重要意义，重申2007年开展反恐合作的重要性，强调供应链全面保安是2007年的一个工作重点，欢迎APEC成员开展研究，在全球供应链因恐怖袭击和其他灾难而中断时，寻找办法帮助恢复贸易。我们同意在2007年进一步开展合作和能力建设活动，反对恐怖分子融资。我们鼓励各成员进一步分享策略并制定最佳范例，减轻食品供应恶意污染带来的威胁。我们欢迎参加“区域人员流动预警系统”成员的增加，注意到该系统可以向更多成员开放。
我们批准今年5月通过的APEC预防和应对禽流感疫情行动计划，重申落实该计划的决心。我们欢迎APEC新发传染病研讨会通过的北京共识，赞赏APEC在卫生和备灾领域开展合作，敦促继续加强在政策和基础设施方面的跨部门、地区和国际合作，减轻流感的威胁。我们呼吁各成员加强能力建设和技术合作，敦促深化私营部门的参与，确保在流行疾病暴发时商务、贸易和基本服务的连续性。我们欢迎生命科学论坛计划协同其他工作组讨论应对上述挑战的方法。
我们同意加强APEC防治艾滋病的合作，决心加大阻止艾滋病扩散的努力，确保艾滋病患者的权利受到保护，实现联合国在2010年前全面预防、治疗、照顾和支持艾滋病患者的目标。
我们注意到APEC在应急和备灾领域开展合作并发挥了积极作用。我们认识到在大规模自然灾害面前任何成员都不能独善其身，敦促成员间继续深化合作，包括与私人部门合作，最大程度利用本地区资源，以更好应对灾害和开展灾后安置及重建工作。我们注意到包括农业在内的新技术开发、分享和利用的重要性，以降低自然灾害的影响。
我们重申能源安全对经济可持续发展十分重要。面对快速上涨的能源需求和减少对环境影响的挑战，我们敦促各成员促进能源投资、跨境能源贸易、发展新的可替代和清洁能源技术，提高能效和节能，增强备灾并保护关键能源基础设施。我们欢迎建立APEC生物燃料工作小组，指示部长们在2007年报告APEC进一步应对挑战的可能办法，加强新能源政策和技术的制定和开发，使各成员在降低环境影响和应对气候变化目标的同时，满足不断上升的能源需求。
三、建立更加强大的社会和更具活力的大家庭
我们对今年取得的重大进展感到满意，并认识到为建立更加强大的社会和更具活力的大家庭，很多其他任务仍有待完成。
我们认识到经济技术合作对区域经济平衡增长，实现共同繁荣，和促进贸易投资自由化和便利化的重要性。我们欢迎APEC优先执行和有效实施经济技术合作机制的成果和努力。这些成就将确保经济技术合作更有重点，让APEC能力建设和技术协助更具战略视角。我们重申教育和能力建设仍是APEC的优先议题。
我们欢迎中国、韩国和美国对APEC支持基金捐款，这有助于推动经济技术合作，实现平等和共同繁荣。我们欢迎澳大利亚和中国台北之前对支持基金的贡献。我们也感谢日本对贸易投资自由化和便利化基金的持续贡献。我们鼓励各成员对贸易投资自由化和便利化基金和APEC支持基金继续捐款，为便利贸易投资和开展能力建设提供更多资源。
我们批准APEC港口服务联盟的倡议，以加强成员港口和相关部门间的合作和交流。
我们强调中小企业的重要性，敦促成员在《加强中小企业贸易投资竞争力河内宣言》和《大邱中小企业创新行动计划》指导下，全力制定和实施具体措施，提高中小企业竞争力、创新能力和企业家精神。
我们确认腐败是经济和社会发展的最大障碍,同意通过反腐败法规的执法与诉讼以及拒绝为腐败分子提供避风港，有效实施APEC反腐败和增强透明度倡议,以打击腐败和建设清廉社会。我们同意在司法协助、引渡腐败分子和资产返还领域密切合作，批准APEC今年在起诉腐败官员、加强治理和促进市场诚信方面的主要成果，鼓励各成员加强工作，在 2007 年完成执行APEC反腐败和确保透明度承诺的进展报告。我们指示高官们与ABAC和其他工商界领导人一道，强化公司治理，确保更多经济机会和繁荣。
我们认识到信息和通讯技术对APEC发展的重要性，欢迎在亚太地区实现互联网应用“文莱目标”的努力，指示部长们进一步实现这些目标。我们认识到跨境隐私规则概念对于确保负责任的跨境信息交流及避免不必要障碍的重要意义。
我们认为APEC加强社群联系、促进成员间相互理解和信任十分重要。我们批准APEC旅游部长会议通过的《促进旅游业发展会安宣言》，敦促各成员进一步探寻旅游合作机会，明确旅游业发展面临的障碍。我们欢迎部长们批准的APEC不同文化和信仰倡议，认为为促进经济增长和建立健康的多元文化环境，通过亚太地区不同文化和信仰间对话加深相互理解和社会互动十分重要。
我们强调有必要使APEC更有成果和效率，赞赏APEC改革取得的进展，批准2006年改革方案。我们重申改革是APEC重点优先领域。在快速多变的环境下，APEC必须继续革新以适应新的挑战和机会。我们指示部长们和高官们在2007年及以后继续改革工作，包括赋予APEC更多资源，采取进一步措施简化组织、增强评估与协调、加强和专业化秘书处、建立更为有效的政策倡议落实机制等。
我们批准第十八届部长级会议联合声明。
