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比利时王国及其政体简况
一、比利时王国简况


1、地理

比利时位于欧洲西北部,首都布鲁塞尔,国土面积30528平方公里,和荷兰、德国、卢森堡、法国等国接壤。因临近海洋,气候温和,降雨较多。

比利时公路网稠密,平均每1000平方公里公路长度51公里,几乎是德国公路网的两倍。2002年,全国高速公路总长1729公里。1999年铁路线总长3410公里,稠密度为欧洲第一。三个海港分别是安特卫普、根特和泽布鲁日,列日和布鲁塞尔是两个内陆港口,比境内可航行水道长度1500公里,几条运河连接鹿特丹和莱茵河。

2、人口、语言

2002年1月1日,比人口为10309725人,平均每平方公里335人。比利时有两大语言区,北部弗拉芒地区,居民讲荷语,南部瓦隆地区,居民讲法语。中部布鲁塞尔首都地区,居民讲法语或荷语,讲法语的人较多。比东部地区还有一部分居民讲德语。

3、王室

比利时1830年摆脱荷兰统治独立,成为君主立宪的议会制国家,政府中的大臣行使主要的政治权力。第一任国王利奥波德一世1831年7月21日宣誓登基,这一天被定为比利时国庆。现任国王是阿尔贝二世,他在其兄长博杜安一世国王(在位42年)1993年去世后继承王位。国王和王后鲍拉有三个孩子,菲力普王储、阿丝特丽德公主和洛朗王子。菲力普王储1999年12月4日和王妃Mathilde d’Udekem d’Acoz结婚,现有一个女儿(伊丽莎白公主)。阿丝特丽德公主和1984年 9月22日和洛朗兹王子结婚,现有五个孩子。洛朗王子2003年4月12日和平民Claire Coombs结婚。

4、宗教

比利时宪法规定信教自由。比利时人大多信仰天主教,也有人信仰伊斯兰教、新教、犹太教或东正教。

5、经济和金融

比利时的经济是典型的外向型经济,货物和服务出口占全世界的第九位。出口占国民生产总值70%。国民经济以第三产业为主。从1999年1月1日起,欧元成为官方货币,1欧元相当于40.3399比利时法郎(比利时旧货币)。比利时通膨率很低, 2002年为1.5%。

6、科技

比利时科技发达,在微电子、遗传学和核研究方面居领先地位。ISI(Institute for Studies in Interface Sciences) 研究院和根特大学Plante Genetic Systems科技小组世界知名。

1974年,Christian de Duve和Albert Claude获诺贝尔医学奖。1977年,Ilya Prigogine获诺贝尔化学奖。Peter Piot 教授和Nathan Clumeck教授是世界知名的研究艾滋病的专家。前联合国秘书长加利任命Peter Piot为“联合国艾滋病联合防治计划”的负责人。

比利时引以为荣的还有宇航员Dirk Frimout,他曾于1992年3月24日至4月2日,和六名美国人乘美国航空航天局Atlantis宇宙飞船升空,并负责飞船上的科学试验。

7、艺术和文学

比利时早期的弗拉芒画家如Jean Van Eyck,Quentin Metsys, Pierre Breughel,Hans Memling,Roger de la Pasture,Pierre Paul Rubens和Antoine Van Dijck世界闻名。Rene Magritte,Paul Delvaux, Constant Permeke,Henri Evenepoel,Rik Wouters,James Ensor等人是近现代知名画家。

文学方面,Maurice Maeterlinck曾获诺贝尔文学奖。Georges Simonon创造的“Maigret”侦探的形象家喻户晓。

比利时还是动画片大国。Herge,Franquin Morris, Edgar P. Jacobs和 Peyo 创作了如丁丁、Spirou, Lucky Luke, Blake和Mortimer ,Schtroumpfs等动画人物。

比利时在音乐方面的地位也很重要。Adophe Sax发明的萨克斯管成为现代流行音乐的重要乐器之一。另外,以比利时已故伊丽莎白王后之名创办的音乐大赛至今仍是国际重要音乐大赛之一。

8、体育

比利时有优势的体育项目有自行车、赛车、柔道、游泳、田径、铁人三项等。

9、首都

首都布鲁塞尔是荷、法双语区,日尔曼文化和拉丁文化并存。布市同时也是“欧洲的首都”,是包括欧盟、北约在内的许多国际或地区机构的总部。


二、国王的作用

1831年初,比利时国民议会制定了第一部宪法,规定比利时是君主立宪的议会制国家,选定利奥波德(Leopold)为第一任国王。

国王的主要任务是作为君主、代表国家。国王是比利时民族统一、长久的象征,同时充当比政治生活中的调解人。

国王主要的活动形式是出访和接见国内外各界人士,有时也对公众发表谈话。国王不接受采访,不公开谈论政治,在行使职权时采用的方式比较低调。

宪法规定比利时实行共和政体的君主制,无论是立法权还是行政权,国王都必须和主管的大臣共同行使。

国王通过向国家政治生活中的主要机构(如议会、政府等)和人物提出意见、建议、警告、鼓励来施加自己的影响。他负责维护国家的延续、长久,为国家指定长远目标,指明国家前进的方向。

在解散议会和组成政府时,国王的决定可能影响国家的总体方向,这是国王权力表现最突出的时候。

国王必须向两院宣誓“遵守宪法和法律、维护比利时民族独立和领土完整”后才能登基。

国王还是军队最高统帅,但比利时现在是北约成员国,国王的这个角色意义不大。

国王帮助政府加强和大众的联系、沟通。

作为比利时民族的代表,国王到国外进行友好访问,塑造比利时形象。并在国内各地进行访问。

国王和各语区(communaute)、大区(region)的唯一联系是,各语区和大区政府的首席大臣(ministre-president)必须向国王宣誓后才能上任。


三、比利时的政治机构

比利时处于日尔曼文化和拉丁文化之间的地理位置,在很大程度上说明了比利时复杂的语言状况。

1、概括

比利时有三种官方语言(法语、荷语和德语),三个语区(法语语区、荷语语区、德语语区),三个大区(弗拉芒大区、瓦隆大区和布鲁塞尔首都大区)。

经过1970年、1980年、1988-89年间和1993年四次修宪,比利时最终成为一个联邦制国家,宪法第一条明确规定,“比利时是由语区和大区组成的联邦制国家”。联邦、大区、语区负责不同领域事务,权力平等。语区主要负责语言、文化和教育。大区负责和经济有关事项。

2、联邦、语区和大区的权限

联邦负责财政、国防、司法、外交、社会保障、内政、卫生,掌管司法制度、军队、警察、省区组织法、社会保障和福利政策、国债、货币政策、价格和工资政策、核电、国企、联邦的文化和科技单位。

语区负责文化、教育、视听、医学防治、家庭政策、青年政策、社会补贴、科技、并在上述领域享有一定的外交权(可与他国签订协定)。

大区负责国土整治、环境、农村发展、保护自然、住房、水政策、负责对省、区的财政支持、就业、公共工程、交通、经济、外贸、农业、能源、科技、并在上述领域享有一定的外交权(可与他国签订协定)。

3、机构

1)联邦议会

比利时从1831年起实行联邦议会参、众两院制。1993年修宪后,两院依然存在,但权限有所不同。在工作程序上,出现了两院制、可选择的两院制和一院制。

两院制表现在修宪、国家组成基本法、批准国际条约、有关行政法院的法律、任命仲裁法院、最高法院和行政法院的人选以及批准不同语区或地区合作协议方面,两院共同平等行使权利。参议员和众议员享有平等的提案权。

可选择的两院制指的是,众院在批准法律方面权力较大,但参院可以提出意见。如参院通过有关修正案,修正案还必须返回众院,并由众院作出最后决定。

一院制指的是,众院在有关大臣民事、刑事责任的法律、国家审计、预算,以及入籍等方面单独行使权利。此外,只有众院有权质询大臣,向政府提出信任或不信任案。

众院150名议员,全部通过直接选举产生,任期四年。

参院71名议员,其中40名直选产生(15名来自法语选区,25名来自荷语选区),另31名为任命参议员,其中法语语区、弗拉芒语区议会各任命10名,德语语区任命1名,然后再由所有荷语议员联合提名6名,法语议员联合提名4名。国王的三个孩子是法定参议员。所以,参院是讨论语区和大区事务的最合适论坛。

2)语区和大区的政府和议会

语区和大区分别有自己的政府和议会,但弗拉芒大区和荷语语区的政府、议会合二为一。首席大臣的人选由在大区选举中获胜的政党指定,大臣和议员的任期为五年。

布鲁塞尔首都大区议会由75名直选产生的议员组成,包括法语议员和荷语议员。

弗拉芒议会有124名议员,其中118名直选产生,另6名为首都大区议会中的荷语议员。

瓦隆大区议会由75名直选产生的议员组成。

法语语区议会由75名瓦隆区议员和19名首都大区法语议员组成。

德语语区议会由25名直选产生的议员组成。

弗拉芒大区政府最多由11名大臣组成,法语语区政府最多4名、瓦隆大区政府最多7名、布鲁塞尔首都大区政府5名,德语语区政府3名。

3)省(province)

比利时的10个省直接受所属大区领导。省议员直选,任期六年,6名副省长(depute permanent)由省议会选出。省长(gouverneur)由内政大臣代国王任命或解职。

4)市镇

比利时现有589个市镇。根据市镇规模大小,市议员人数从7-55名不等。副市长(echevin)由市议会选出。市长(bourgmestre)由内政大臣代国王任命或解职。

 

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