刚果共和国国家概况　

【国 名】 刚果共和国（The Republic of the Congo，La République du Congo），简称刚果（布）。

【面 积】 342000平方公里。

【人 口】 614万（2023年）。全国有56个民族，属班图语系。最大的民族是南方的刚果族，包括拉利族、巴刚果族、维利族，约占总人口的45%；北方的姆博希族占16%；中部太凯族占20%；北方原始森林里还生活着少数俾格米人。官方语言为法语。民族语言南方为刚果语、莫努库图巴语，北方为林加拉语。全国居民中一半以上信奉原始宗教，26%信奉天主教，10%信奉基督教，3%信奉伊斯兰教。

【首 都】 布拉柴维尔（Brazzaville），人口273万（2023年），年平均气温约26℃。

【国家元首】 共和国总统德尼·萨苏-恩格索（Denis SASSOU-N’GUESSO），1979年8月就任总统，1984年7月、1989年7月连任。1992年竞选总统失利。1997年10月再次就任总统，2002年3月当选，2009年7月、2016年3月、2021年3月胜选连任。

【重要节日】 8月15日（独立日）。

【简 况】 位于非洲中西部，赤道横贯中部。东、南两面邻刚果（金）、安哥拉，北接中非、喀麦隆，西连加蓬，西南临大西洋，海岸线长156公里。南部属热带草原气候，中部、北部为热带雨林气候，气温高，湿度大。年平均气温在24~28℃之间。

13世纪末至14世纪初，班图人在刚果河下游建立刚果王国。1880年10月3日，法国人正式占领这片土地，开始殖民统治。1884-1885年，柏林会议上刚果河以西地区被划为法国殖民地，即现刚果（布）。1910年，刚果成为法属赤道非洲四领地之一（另有加蓬、乍得、中非），称中央刚果，布拉柴维尔是法属赤道非洲的首府。1957年取得“半自治共和国”地位。1958年11月成为“自治共和国”。1960年8月15日宣布独立，但仍留在法兰西共同体内，定名刚果共和国。1961年3月27日，菲勒贝尔·尤卢（Fulbert YOULOU）出任总统。1963年爆发“八月革命”，尤卢政权被推翻，阿尔方斯·马桑巴-代巴（Alphose MASSAMBA-DEBAT）当选总统。1968年7月31日，马里安·恩古瓦比（Marien NGOUABI）等联合发动“七·三一运动”，推翻马桑巴-代巴。12月恩古瓦比出任总统，次年12月改国名为刚果人民共和国。1977年，恩古瓦比遇刺身亡，若阿基姆·雍比-奥庞戈（Joachim YOUMBY-OPANGO）出任总统。1979年2月，执政党刚果劳动党（简称刚劳党）中央全会罢免雍比，召开特别大会选举萨苏为刚劳党中央委员会主席。8月，萨苏就任总统。1990年刚实行多党制。1991年6月重新恢复刚果共和国国名。1992年举行首次多党总统大选，泛非社会民主联盟主席帕斯卡尔·利苏巴（Pascal LISSOUBA）胜选就任总统。1997年刚内战后萨苏再次执政。

【政 治】 萨苏再度执政后，推行和平、统一、民族和解政策。2002年1月20日，刚全民公投通过新宪法。3月10日，刚举行总统选举，萨苏以压倒性多数当选。2009年7月12日，刚举行内战后第二次总统选举，萨苏高票当选连任。2015年10月，刚举行全民公决通过新宪法。2016年3月举行总统选举，萨苏以60.39%得票率胜出。2021年3月举行总统选举，萨苏以88.57%的得票率首轮胜出。

【宪 法】 2015年10月全民公投通过的新宪法系刚历史上第九部宪法，规定：国家主权属于人民；共和国总统为国家元首和军队最高统帅，主持部长会议；总理为政府首脑，由总统任命；总统由直接普选产生，30岁以上刚果人均可参选，任期5年，可连选连任两次；议会由国民议会和参议院组成，总统与议员共同拥有立法创议权；总统可以解散议会，议会可以弹劾政府。总统职位空缺期间，由参议长代行总统之职。

【议 会】 实行两院制，包括国民议会和参议院，均有立法权。国民议会议员由直接选举产生，任期5年，可连选连任。本届议会于2022年7月中下旬分两轮选举产生，共选出议员151人。国民议会下设经济、司法、外事、国防、教育、医疗卫生、基础设施、环境等8个委员会。议长伊西多尔·姆武巴（Isidore MVOUBA），刚果劳动党政治局委员。

参议院议员72名，经地区选举团间接选举产生，任期6年，可连选连任。2023年8月顺利进行改选。参议院下设法律、行政和人权，经财、生产、装备和环境，外交和合作，防务安全，教育、文化和科技，卫生、就业和社会等6个委员会。参议长皮埃尔·恩戈洛（Pierre NGOLO），2023年9月由参议院选举产生，刚果劳动党政治局委员。

【政 府】 2022年9月刚成立新政府，共有成员38人。总理为阿纳托尔·克利内·马科索（Anatole Collinet MAKOSSO）。其余37人为：公职、劳动和社会保障国务部长菲尔曼·阿耶萨（Firmin AYESSA），贸易、供应和消费国务部长阿方斯·克洛德·恩西卢（Alphonse Claude NSILOU），矿业和地质国务部长皮埃尔·奥巴（Pierre OBA），土地事务和公产管理国务部长皮埃尔·马比亚拉（Pierre MABIALA），领土整治和大型工程国务部长让-雅克·布亚（Jean-Jacques BOUYA），国防部长夏尔·里夏尔·蒙乔（Charles Richard MONDJO），内政和地方分权部长雷蒙·泽菲兰·姆布卢（Raymond Zéphirin MBOULOU），国家监察、公共服务质量和打击不良价值观部长吉尔贝·莫科基（Gilbert MOKOKI），外交、法语国家和海外侨民部长让-克洛德·加科索（Jean-Claude GAKOSSO），农业、畜牧业和渔业部长保罗·瓦朗坦·恩戈博（Paul Valentin NGOBO），财政、预算和国库部长克里斯蒂安·约卡（Christian YOKA），石油天然气部长布鲁诺·让·里夏尔·伊杜阿（Bruno Jean Richard ITOUA），新闻和媒体部长、政府发言人蒂埃里·莱赞·蒙加拉（Thierry Lézin MOUNGALA），经济特区和经济多元化部长让-马克·蒂斯特雷·奇卡亚（Jean-Marc THYSTERE TCHICAYA），运输、民用航空和商船部长吉莱纳·安格里德·奥尔加·埃布卡-巴巴卡斯（女，Ghislaine Ingrid Olga EBOUKA BABACKAS），掌玺官兼司法、人权和土著民族促进部长安热·艾梅·比南加（Ange Aimé BININGA），科研和技术创新部长里戈贝特·马本杜（Rigobert MABOUNDOU），河运经济和通航河道部长奥诺雷·萨伊（Honoré Sayi），建设、城市规划和住房部长若苏埃·罗德里格·恩古奥宁巴（Josué Rodrigue NGOUONIMBA），环境、可持续发展和刚果盆地部长阿莱特·苏当·诺诺（女，Arlette SOUDAN NONAULT），林业经济部长罗莎莉·马东多（女，Rosalie MATONDO），卫生和人口部长让·罗塞尔·伊巴拉（Ｊean Rosaire, IBARA），国际合作和促进公私伙伴关系部长德尼·克里斯戴尔·萨苏-恩格索（Denis Christel SASSOU-NGUESSO），能源和水利部长埃米尔·乌奥索（Emile OUOSSO），青年、体育、公民教育、专业技能培训和就业部长于格·恩古埃隆德莱（Hugues NGOUELONDELE），工业发展和私营部门促进部长安托万·托马·尼塞福尔·菲拉·圣-厄德（Antoine Thomas Nicéphore FYLLA SAINT-EUDES），中小企业和手工业部长雅克利娜·莉迪娅·米科洛（女，Jacqueline Lydia MIKOLO），高等教育部长埃玛纽埃尔·德尔菲娜·埃迪特·阿杜基（女，Emmanuelle Delphine Edith ADOUKI），学前、初中等教育和扫盲部长让·吕克·穆图（Jean Luc MOUTOU），技术职业教育部长吉兰·蒂埃里·芒盖萨·埃博梅（Ghislain Thierry Manguessa EBOME），邮政、电信和数字经济部长莱昂·朱斯特·伊邦博（Léon Juste IBOMBO），妇女促进、参与发展和非正规经济部长伊内斯·内费尔·贝尔蒂耶·安加妮（女，Inès Nefer Bertille INGANI），经济、计划和区域一体化部长吕多维克•恩加采（Ludovic NGATSE），社会事务、团结和人道主义行动部长伊雷娜·玛丽·塞西尔·姆布库·金巴夏·戈玛(女，Irène Marie Cécile MBOUKOU KIMBATSA née GOMA), 文化、旅游、艺术产业和娱乐部长莉迪·蓬戈（女，Lydie PONGAULT），城市清洁、地方发展和道路养护部长朱斯特·德西雷·蒙德莱（Juste Désiré MONDELE），总理府负责国家改革的部长级代表约瑟夫·吕克·奥基奥（Joseph Luc OKIO），内政、地方分权和地方发展部负责地方分权和地方发展的部长级代表。

【行政区划】 全国共划分15个省（Département）。

【司法机构】 宪法规定：司法权独立于立法权，不得侵犯行政或立法权权限；司法权由最高法院、审计和预算法院、上诉法院和其他国家司法机构行使；共和国总统主持最高司法会议，通过其确保司法独立；最高法院成员和其他各级法院的法官由总统根据最高司法会议的提名任命；设立宪法法院，负责监督各项法律及国际条约和协定的合宪性，监督总统选举和全民公决程序的合法性并公布其结果；设立特别法庭，负责审理总统犯有的叛国罪和议员及政府成员履行职权过程中的犯罪事实。最高法院院长普拉西德·朗加（Placide LENGA）；宪法法院院长奥古斯特·伊洛基（Auguste ILOKI）；总检察长乔治·阿基耶拉（Georges AKIERA）。

【政 党】 独立后刚果劳动党一党执政20余年直至1990年实行多党制，目前政党总数42个。由执政党刚果劳动党领导的多党执政联盟“总统多数派联盟”在刚政坛占据主导地位。2006年8月通过的《政党法》规定，各政党及政治团体须体现民族多样性，并在刚各省会设有分部以体现地区代表性；政党的成立由国家监控；财政上，政党可享受国家资助；政党活动受法律保护，但不得利用宗教进行有政治目的的宣传。主要政党有刚果劳动党（Parti Congolais du Travail，PCT）、泛非社会民主联盟（Union Panafricaine pour la Démocratie Sociale，UPADS）、民主与社会进步联盟（Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès Social，RDPS）。

【经 济】 石油和木材出口为经济两大支柱。近年来，积极推动经济多元化，主要发展农业、矿业、加工业等，并积极筹建经济特区。2014年下半年以来，受国际油价大幅下跌影响，刚财政收入大幅减少，外债规模扩大，2016年初，制定“走向发展战略”。近年来，受国际油价抬升推动，经济有所复苏。

2024年主要经济指标估算如下：

国内生产总值：150亿美元。

人均国内生产总值：2380美元。

经济增长率：3.7%。

货币名称：中非金融合作法郎（FCFA，简称“非洲法郎”）。

通货膨胀率：4%。

（资料来源：国际货币基金组织网站）

【能矿资源】 石油、天然气资源丰富。20世纪70年代初开始在海上进行大规模开采，是撒哈拉沙漠以南非洲主要产油国之一。

【农牧渔业】 农牧业落后，2022年农业产值约占国内生产总值的9.1%。粮食、肉类、蔬菜等均不能自给，90%以上依赖进口。可耕地面积1000万公顷。主要粮食作物有木薯、玉米、稻谷、土豆、花生、香蕉等，经济作物有甘蔗、可可、咖啡、油棕、烟草等，畜产品有牛、羊、猪、鸡等。

渔业包括海上、淡水捕鱼和养殖业。

【林 业】 森林资源丰富，面积2200万公顷，约占全国面积的65%。可开采木材多达300余种，主要出口品种有铁木、刺果美等40余种。林业是继石油之后刚政府第二大财政收入来源，对国内生产总值的贡献约占5%。

【工 业】 独现生产型企业基本是外国独资或控股。2022年工业产值约占国内生产总值的50%。刚全国发电装机总量为361MW，主要为水电和天然气发电。

【服务业】 2022年服务业产值占国内生产总值的40.8%。

【交通运输】 铁路：大洋铁路是全国仅有的一条铁路，也是非洲最早的铁路之一，1934年由法国殖民者修建。总长886公里，其中主干线长512公里，连接首都布拉柴维尔和港口城市黑角，系刚东西交通命脉。因年久失修，目前年货运量仅70万吨，客运量80万人次。

公路：总长2万公里，其中沥青路1200公里。主要有两条干线：1号公路从布拉柴维尔向西至黑角，与大洋铁路平行，长570公里；2号公路从布拉柴维尔向北经奥旺多至韦索，长856公里。水运：内河航线总长约5000公里。黑角港是非洲西海岸3大海港之一，运量占全国总航运量的90%。

空运：全国有23个机场，其中布拉柴维尔和黑角有国际航空站。

【财政金融】 2023年国家财政收入预算为28851.48亿非郎（约合53.04亿美元），财政支出预算为21057亿非郎（约合38.71亿美元）。

商业银行均与外资、尤其是法资合营，国家控股50%。。2015年7月，中国农业银行与刚方合资设立的中刚非洲银行对外营业，于2017年5月在黑角开设首家分行，2025年5月在奥约设立机构。

【对外贸易】 近年来对外贸易情况如下（单位：百万美元）：

（资料来源：2024年第一季度《伦敦经济季评》）

主要出口产品为石油、木材等。进口成品油、运输设备、机电、建材、纺织原料和食品等。主要出口国是中国、比利时、巴西、多哥等。主要进口国是中国、法国、比利时、纳米比亚等。

【人民生活】 人口自然增长率2.6%，2021年预期寿命64岁。平均每个母亲育有4.5个孩子，新生儿死亡率为36.2‰。是撒哈拉沙漠以南非洲城市化程度较高的国家，67.4%的人口生活在城市。贫困人口约占总人口的37%。现有综合医院4所，妇幼保健医院2所，区县医院43所，医疗中心146个，医疗所464个，各种防治所215个，共有病床11000张，各类医务人员7500人，其中医生567人（包括外国医生约100人）。常见病有疟疾、艾滋病、伤寒、结核、丝虫病、脑膜炎、麻风病、血吸虫病、锥虫病和镰状细胞贫血等。

【电 信】 共有4家移动通信运营商，分别是ZAIN，MTN，WARID和BINTE。

【文化教育】 撒哈拉沙漠以南非洲文化教育水平较高的国家。成人扫盲率79.3%，曾数次在国际上获扫盲奖。刚历届政府均高度重视教育。1995年9月1日颁布的新教育法规定：小学、初中实行义务教育制，到16周岁为止，中等教育分普通中学和职业技术学校两类。全国教育工作者2.8万人，在校学生总数70多万。小学入学率为82%，初中入学率44%，高中及中等职业技术学校入学率27%。现有大学2所。

【新闻出版】 主要报刊有：《新共和国报》，1999年创刊的官方周报；《布拉柴维尔快讯》，1998年由中部非洲新闻署创办，现为刚发行量最大的报纸和唯一的日报。近年来还创办了20余种定期和不定期党报和私人报刊。

刚果通讯社：官方通讯社。1960年创建。内战后经营困难，每日新闻改为每周三期。

刚果电台：官方电台，用法语、英语和刚果语、林加拉语等民族语言广播。创建于四十年代，独立后改名为刚果革命之声，1991年改现名。

刚果电视台：官方电视台，1973年建立。用法语、莫努库图巴语和林加拉语等播出，覆盖范围为首都布拉柴维尔和黑角市。

【对外关系】 奉行和平、中立和不结盟的外交政策，主张在平等互利、互不侵犯、互不干涉内政的基础上同一切奉行和平、自由、公正、团结的国家发展友好合作关系，反对霸权主义和强权政治。立足非洲，奉行睦邻友好政策，积极推动中部非洲政治、经济一体化进程。近年来，力求实现外交与合作多元化。