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加纳国家概况

(最近更新时间:2025年8月)

【国 名】 加纳共和国(The Republic of Ghana)。

【面 积】 238537平方公里。

【人 口】 3442.74万(2024年)。全国有4个主要民族:阿肯族、莫西—达戈姆巴族、埃维族和加—阿丹格贝族。官方语言为英语。另有埃维语、芳蒂语和豪萨语等民族语言。居民中约70%信奉基督教,约20%信奉伊斯兰教,约10%信奉传统宗教或其他信仰。

【首 都】 阿克拉(Accra),人口约250万。最高温度23-31℃(3、4月),最低温度22-27℃(8月)。

【国家元首】 总统约翰·德拉马尼·马哈马(John Dramani Mahama)。2024年12月当选总统,2025年1月7日宣誓就职,任期4年。

【重要节日】 3月6日:独立日;7月1日:共和国日。

【简 况】 位于非洲西部、几内亚湾北岸,西邻科特迪瓦,北接布基纳法索,东毗多哥,南濒大西洋,海岸线长约562公里。沿海平原和西南部阿散蒂高原属热带雨林气候,沃尔特河谷和北部高原地区属热带草原气候。4月至9月为雨季,11月至翌年4月为旱季。各地降雨量差别很大,西南部平均年降雨量2180毫米,北部地区为1000毫米。

古加纳王国建于公元3~4世纪,其版图在今天的马里和布基纳法索一带,10~11世纪时达到鼎盛时期。1471年起葡萄牙、荷兰、法国和英国殖民者相继入侵现加纳沿海地区,掠夺黄金、贩卖黑奴,这一带被称为“黄金海岸”。1897年黄金海岸全境沦为英国殖民地。1957年3月6日,黄金海岸独立,改名加纳,原英国托管的“西多哥”并入加纳。1960年7月1日成立加纳共和国,仍留在英联邦内,首任总统为恩克鲁玛。1966年恩克鲁玛政府被推翻后,加政局曾长期动荡不安,军事政变不断,政权更迭频繁。1981年12月罗林斯政变上台后,政局一直较为稳定。1992年开始实行多党制,同年底罗当选总统,顺利实现由军政府向民选政府的过渡。1996年12月罗蝉联总统。2001年1月至2009年1月,新爱国党领导人库福尔连任两届总统。2009年1月,全国民主大会党候选人米尔斯当选总统。2012年7月24日,米尔斯因病去世,时任副总统马哈马继任总统并在12月举行的大选中获胜。2016年12月,新爱国党候选人阿库福-阿多当选总统,2020年连任。2024年12月,全国民主大会党候选人马哈马再次当选总统。

【政 治】 2024年12月,加举行新一轮总统选举和议会选举,全国民主大会党候选人马哈马胜选,2025年1月就职。目前,加政局总体稳定。

【宪 法】 现行宪法于1992年4月26日全民公决通过,1993年1月7日起生效。宪法规定:加纳是一个民主国家,致力于实现自由和公正,尊重基本人权、自由和尊严;总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令,任期4年,可连任一届;内阁由总统任命,议会批准;议会需在通过法案并得到总统同意后方可行使制宪权;司法独立,有解释、执行和强制执行法律的权力。

【议 会】 实行一院制,是国家最高权力机构,有立法和修宪的权力。议员经全国选举产生,任期4年。本届议会于2024年12月选举产生,共276个议席。其中全国民主大会党184席,新爱国党88席,独立议员4席。议长为奥尔本·巴宾(Alban Bagbin),2021年1月7日当选议长,2025年1月7日连任议长。

【政 府】 本届政府于2025年3月组成,由总统、副总统和27名部长组成。包括:总统约翰·德拉马尼·马哈马(John Dramani Mahama),副总统简·娜娜·奥波库-阿杰曼(女,Naana Jane Opoku-Agyemang),外交部长塞缪尔·奥库泽托·阿布拉夸(Samuel Okudzeto Ablakwa),财政部长卡西尔·阿托·巴阿·福森(DR. Cassiel Ato Baah Forson),国防部长爱德华·科菲·奥曼尼·博阿马(Dr. Edward Kofi Omane Boamah),卫生部长夸贝纳·明塔·阿坎多(Kwabena Mintah Akandoh),内政部长穆罕默德·穆巴拉克·蒙塔卡(Mohammed Mubarak Muntaka),教育部长哈鲁纳·伊德里苏(Haruna Iddrisu),能源与绿色转型部长约翰·阿卜杜拉伊·吉纳波(John Abdulai Jinapor),道路部长夸梅·戈文斯·阿博扎(Kwame Governs Agbodza),交通部长约瑟夫·布卡里·尼克佩(Joseph Bukari Nikpe),总检察长兼司法部长多米尼克·阿库里廷加·阿伊内(Dr. Dominic Akuritinga Ayine),国土资源部长伊曼纽尔·阿尔马-科菲·布阿(Emmanuel Armah-Kofi Buah),地方政府、酋长与宗教事务部长艾哈迈德·易卜拉欣(Ahmed Ibrahim),通讯、数字技术与创新部长塞缪尔·纳尔泰·乔治(Samuel Nartey George),环境、科学与技术部长易卜拉欣·穆尔塔拉·穆罕默德(Dr. Ibrahim Murtala Muhammed),工程、住房与水资源部长阿杰伊·肯尼思·吉尔伯特(Adjei Kenneth Gilbert),性别、儿童与社会保障部长,阿格尼丝·娜·莫莫·拉尔蒂(女,Dr. Agnes Naa Momo Lartey),劳动与就业部长阿卜杜-拉希德·哈桑·佩尔普(Abdul-Rashid Hassan Pelpuo),食品与农业部长埃里克·奥波库(Eric Opoku),贸易、农商与工业部长伊丽莎白·奥福苏-阿贾雷(女,Elizabeth Ofosu-Adjare),体育与活动部长科菲·艾迪·亚当斯(Kofi Iddie Adams),青年发展与赋权部长乔治·奥帕雷-阿多(George Opare-Addo),旅游、文化与创意艺术部长阿卜拉·齐法·戈马希(女,Abla Dzifa Gomashie),渔业与水产养殖部长埃米莉娅·阿瑟(女,Emilia Arthur),主管政府通信事务的国务部长费利克斯·夸基·奥福苏(Felix Kwakye Ofosu),主管特别倡议的国务部长伊曼纽尔·夸杜沃·阿吉耶库姆(Emmanuel Kwadwo Agyekum),主管气候变化和可持续发展的国务部长伊西富·塞杜(Issifu Seidu),主管公共部门改革的国务部长莉迪亚·拉米西·阿坎瓦里巴(女,Lydia Lamisi Akanvariba)。

【政府网站】 http://www.ghana.gov.gh 

【行政区划】 全国共设16个省,即大阿克拉省(Greater Accra Region)、阿散蒂省(Ashanti Region)、布朗-阿哈福省(Brong-Ahafo Region)、中部省(Central Region)、东部省(Eastern Region)、沃尔特省(Volta Region)、西部省(Western Region)、上东部省(Upper East Region)、上西部省(Upper West Region)、北部省(Northern Region)、萨瓦纳省(Savannah Region)、东北省(North East Region)、阿哈福省(Ahafo Region)、博诺东省(Bono East Region)、奥蒂省(Oti Region)、西北省(Western North Region)。

【司法机构】 分为司法系统和公共法庭系统。司法系统包括最高法院、上诉法院、高等法院、商业法庭、地区法院、县级法院、巡回法院、速审法院、少年法庭、检察长办公室等。最高法院为终审法院,由首席法官和6名以上法官组成,首席法官任院长。各级公共法庭是为了确保“人民参加司法程序”,以最终实现司法民主化而于1982年建立的。全国公共法庭为终审法庭。

【政 党】 1992年5月加开放党禁后,形成罗林斯派、丹夸-布西亚派和恩克鲁玛派三大政党派系。

(1)全国民主大会党(National Democratic Congress):执政党,现有党员约300万。1992年6月10日成立。成员多为罗林斯的支持者,也有不少恩克鲁玛派和丹夸—布西亚派的成员。1993-2000年、2009-2016年执政。主张政治民主化和经济私有化,开展多方位外交。主席约翰逊·阿塞杜·恩凯提亚(Johnson Aseidu Nketia),总书记菲菲·菲亚特·奎特(Fifi Fiavi Kwetey)。

(2)新爱国党(New Patriotic Party):最大反对党,丹夸-布西亚派,现有党员约400万。1992年6月2日成立。以知识界精英为骨干。2001-2008年、2017-2024年执政,重视人权、民主和法制,主张实行政治多元化和市场经济,推动私有化,对外奉行务实外交,以吸引外资,解决经济问题。党主席斯蒂芬·恩蒂姆(Stephen Ntim),总书记贾斯汀·弗瑞庞·科杜阿(Justin Frimpong Kodua)。

(3)大会人民党(Convention People’s Party):在野党。恩克鲁玛派。1998年6月15日由人民大会党(People’s Convention Party)和全国大会党(National Convention Party)合并而成。成员主要为社会知名人士。主张根据恩克鲁玛思想建立关心社会正义和人民福利的政府,实行混合经济,维护非洲团结与世界和平。主席纳纳·阿克苏亚·弗雷姆波马(Nana Akosua Frimpomaa)。

(4)人民全国大会党(People’s National Convention):在野党。恩克鲁玛派。1992年5月29日成立。主张捍卫恩克鲁玛思想,造福人民,积极致力于非洲的政治、经济彻底解放。主席大卫·阿巴斯拉(David Apasera)。

此外,还有加纳全民党(Every Ghanaian Living Everywhere)、加纳民主共和党(Ghana Democratic Republican Party)、民主人民党(Democratic People’s Party)、大联合人民党(Great Consolidated Popular Party)、加纳统一运动党(United Ghana Movement)、全国改革党(National Reform Party)、民主自由党(Democratic Freedom Party)等政党。

【重要人物】 约翰·德拉马尼·马哈马(John Dramani Mahama),总统。1958年11月29日出生于加纳萨瓦纳省。获加纳大学历史学学士、传播学硕士学位。1996年起任议员、通讯部部长等职务。2009年1月至2012年7月任副总统,2012年7月米尔斯总统病逝后接任总统,并赢得当年12月举行的总统选举。2024年12月再次赢得总统选举,2025年1月宣誓就职。

简·娜娜·奥波库-阿杰曼(女,Naana Jane Opoku-Agyemang),副总统。1951年11月22日出生于加纳中部省。获海岸角大学学士学位、加拿大约克大学硕士和博士学位。2013年至2017年任加纳教育部长。2024年12月大选作为马哈马竞选搭档获胜,2025年1月宣誓就职。

【经 济】 矿产品、可可和木材为三大支柱产业。1983年开始推行以建立市场经济为核心的经济结构调整,并取得明显成效。1994年被联合国取消最不发达国家称谓。上世纪90年代末期,由于国际市场黄金、可可价格下跌等外部因素的冲击,加经济陷入困境,财政赤字剧增,货币塞地大幅贬值。2002年加入“重债穷国倡议”。2004年经国际货币基金组织确认达到重债穷国经济完成点,开始获西方国家大幅减债。按世界银行标准,加自2010年起从低收入国家进入中等偏低收入国家行列。

加宏观经济基本保持稳定。2008年以来,受国际金融危机等不利因素影响,经济发展陷入困境,米尔斯政府上台后采取一系列稳定经济政策,加之加创汇支柱产品黄金和可可产销两旺,油气资源实现商业开采等利好因素,国际金融机构和投资这对加信心回暖,直接投资呈较快增长趋势。2011年,加GDP增长率达15%,成为非洲乃至世界经济增长最快的国家之一。但受国际大宗商品价格下跌等因素影响,加宏观经济状况出现下行态势,2016年经济增速降至3.6%。为应对经济困局,加政府采取一系列开源节流措施,加强外汇交易管制,增加税收,抑制通胀,改善财政状况,努力遏制经济下滑势头。阿库福-阿多政府上台后将大力促进经济复苏,加快推进“一县一厂”、“一村一坝”、“为了粮食和就业而种植”等经济发展旗舰项目。启动多个新石油区块招标,油气产量大幅上升。2020年以来,受新冠肺炎疫情、俄乌冲突等因素影响,加政府财政赤字增长,公共债务问题凸显。2022年12月,加政府同国际货币基金组织(IMF)就为期3年总额30亿美元经济救助达成协议。随后,加纳政府宣布暂停偿付部分债务,并申请在二十国集团缓债倡议共同框架内处理债务问题。2023年5月,IMF批准有关贷款。2025年1月,加纳与官方债权人委员会签署谅解备忘录。

2024年加主要经济数据如下:

国内生产总值:828.3亿美元。

人均国内生产总值:2405.8美元。

国内生产总值增长率:5.7%。

货币名称:塞地(cedi,GHS)。

汇率:1美元≈13塞地。

通货膨胀率:22.8%

(资料来源:世界银行)

【资 源】 矿产资源丰富。黄金储量估计为20亿盎司,已探明储量近2亿盎司,居非洲第二位。2018年黄金产量480万盎司,位列非洲第一。2021年黄金产量下降至272万盎司,不再是非洲最大黄金生产国。2024年黄金产量预估400万盎司,为三年来最高。钻石储量估计为1亿克拉,居世界第四位。铝矾土、锰矿探明储量分别为1.3亿吨、1.02亿吨。此外还有石灰石、铁矿、红柱石、石英砂和高岭土等。2011年底,加北部省发现储量巨大的铁矿。2007年6月,加政府宣布在西部省西海角三点地带发现丰富的轻质原油资源,初步探明储量为15亿桶,于2010年年底实现商业产油。目前日产原油约19万桶。截至2020年,油田累计产值312.2亿美元,政府获得石油收入65.5亿美元。

【工矿业】 主要产业为采矿、木材、食品加工、水泥、冶金等。黄金、石油开采等采矿业近年成为最有活力的部门,近年来产值年均增长59.8%。2022年工业对GDP贡献率为34.2%。自2000年来,矿业收入是加外汇主要来源,占其外汇收入年均比例38%。制造业主要有木材和可可加工、纺织、水泥、食品、服装、皮制品、酿酒和碾米等。有3家钢铁厂,主要以废钢铁为原料生产钢筋,年产量12万吨,可满足加市场需求。为保护本国纺织业,2005年7月政府采取征收惩罚性关税等措施限制纺织品进口。2021年4月,加纳普拉姆普兰钢铁厂落成,工厂一期造价8000万美元,为西非最大钢铁厂、非洲第三大钢铁厂,初期年产能为25万吨。2020年11月,日产汽车公司在加开设汽车组装厂。2021年7月,丰田汽车组装厂在加投产。2022年4月,日产汽车装配厂在加投产。2024年,工业增加值占国内生产总值的30.8%。

【农 业】 农业是加经济的基础,2024年,农业增加值占国内生产总值的22.2%。农业人口约1063万,占全国就业人口的一半左右。可耕地731万公顷,已利用30%。可灌溉土地11万公顷,但灌溉面积仅占7.5%。粮食作物主要分布在北部,种植面积约250万公顷。主要粮食作物为玉米、薯类、高粱、大米、小米等,产量不稳,正常年景可基本满足国内需要。可可为主要经济作物,种植于北部省以南所有省份,是传统出口产品。上世纪20至70年代加纳可可产量曾居世界之首,目前仅次于科特迪瓦居世界第二位,年均产量达80万吨,占全球总产量的25%。其他经济作物有油棕、橡胶、棉花、花生、甘蔗、烟草等。

【林 业】 木材出口有近百年历史,森林覆盖率曾占国土面积的34%。由于缺乏保护和管理,森林覆盖率逐年递减,根据2007年统计,森林面积为5.29万公顷。主要用材林在西南部,面积为8.2万平方公里。有树木360种,可出口的约40多种。为保护森林资源和提高出口附加值,政府规定每年只砍伐1/40的森林,从1996年起禁止原木出口,改为出口木材制成品和高附加值产品。2004年林业增长21.7%,木材出口创汇2.117亿美元,此后呈下降趋势。2014年林业出口35.6万立方米,创汇约1.38亿欧元。2017年,林业增长3%。2019年3月,加国土资源部宣布停止出口红木。2019年,林业负增长1.7%,产值20.72亿塞地。2023年,木材和木制品出口总额为1.43亿美元。

【渔 业】 渔业资源丰富,分为海上渔业、潟湖渔业和内河渔业。海上渔业居主导地位,50万人从事渔业生产,年均捕鱼量约为40万吨,年需求量为90万吨,仍有50万吨需要进口解决。金枪鱼和虾类为主要出口产品。近年来,海洋渔业资源萎缩,渔业发展出现放缓趋势。

【交通运输】 以公路为主。近年来政府重视道路基础设施建设,资金投入占发展总支出的近50%。

铁路:总长1300公里,但目前只有64公里铁路能够维持运营,其中54公里连接阿散蒂省和西部省,另外10公里连接阿克拉和特马港。主要担负大批量出口商品,如锰、铝矾土、木材和可可的运输。加政府拟在未来4年投入78亿美元建设1400公里铁路。2009年铁路货运量为15万吨。

公路:占全国总货运量的98%。2000年以来,政府不断加大该领域投入,公路基础设施发展迅速,目前,公路总长达6.7万公里,其中干路1.35万公里。近年,加纳政府重点实施东部走廊、西部走廊等道路项目。

空运:已成立两家本土航空公司,共有8个民用机场,国际航线37条。首都阿克拉科托卡新国际机场于2004年启用,年接待旅客能力达750万人次,是西非地区重要航空枢纽,可以直飞欧洲、美国、南非和西非各国。2016、2017年接待国际旅客约175万、181万人次。塔克拉迪、库马西和塔马利等国内主要城市开设国内航班。2019年4月,国际民航组织报告显示,加纳在全非民航安全评估中获得最高分89.99分。

水运:主要有特马港和塔克拉迪港。特马港是非洲最大人造海港,2018年吞吐量达1550万吨,主要用于进口物资。目前正在进行扩建,2020年7月,扩建工程一期完工,年吞吐能力由100万标箱增加至250万标箱。塔克拉迪港2019年吞吐量达990万吨,主要用于出口物资。加纳还在沃尔特湖建造河港,开辟内河航运网,但港口和航运设施不完备。

【财政金融】 央行加纳银行负责管理银行及其他金融部门。1989年,加纳证券交易所(GSE)成立。上市公司主要为制造、酿酒、银行、保险、矿业和石油行业。2020年,共吸收26.5亿美元外国直接投资。2021年,共吸收外国直接投资26亿美元,位列西非第二、非洲第七。加政府大举借债,近年来债务快速积累。2022年12月起进行债务重组。根据加2025年度财政预算与经济政策报告,截至2024年底,政府债务总额达7267亿塞地(约合450亿美元),占GDP的61.8%。

【对外贸易】 在国民经济中占重要地位,上世纪90年代以来,对外贸易逐年增长,外贸收入占国内生产总值的40%左右。实行贸易自由化政策。长期以来近90%的外汇收入来自黄金、可可和木材三大传统出口产品。主要贸易伙伴为中国、美国、印度、比利时、瑞士、南非。2021年3月,加纳和英国签署自由贸易协定并于当月生效,根据协定,加商品免税免配额输入英国,英国商品享受关税减免进入加纳。7月,《加纳和欧盟临时经济伙伴关系协定》生效,根据协议,近80%加纳制造的产品能够免关税、免配额进入欧盟市场,至2029年,逐步免除78%的欧盟进口产品关税。2024年,进出口总额5451亿塞地,出口额2949亿塞地,进口额2502亿塞地。

【外国援助】 双边援助主要来自日本、美、德、英、法等国;多边援助主要来自世界银行、欧盟及国际货币基金组织等。世界银行对加首批贷款始于1962年,截至1996年共贷款约35亿美元。

【人民生活】 根据联合国开发计划署《2020年人类发展报告》公布的人文发展指数,加纳排名第138位。过去十余年人民生活水平总体得到改善。2020年6月,加纳统计局报告称,45%的加纳人生活在贫困中。政府职员、工人及其他公务员享有医疗、住房、交通等多种补贴及退休金和退休保险。全国约1/3人口生活贫困,收入低于平均水平的2/3,低于全国平均水平1/3的赤贫者占总人口的7%。80%贫困人口生活在农村。加纳统计局数据显示,加纳2021年失业率达13.4%,约为155万人。

目前,全国共有国立医院4所,以及省级医院、卫生中心和诊所等近3000家,平均每1万人拥有一名医生。2000年后,政府大力发展国家健康保险计划,目前该计划已覆盖全国48%的人口。阿库福-阿多政府拟推行全民医保计划。人口增长率约2%,人口平均寿命为64岁。2021年艾滋病患病率1.7%。2018年加纳彻底清除沙眼病,荣获世界卫生大会表彰。2021年5月,加制定国家疟疾控制计划,目标是到2025年将疟疾死亡率降低90%,疟疾发病率降低50%,并在6省实现消除疟疾目标。

【军 事】 1957年3月独立时建立陆军,1959年建立海军、空军。总统为全国武装力量总司令。聘用英国、加拿大等国顾问或教官参与军队训练和军官培训。装备主要来自英国等西方国家。

总兵力约1.55万人,其中陆军1.15万人,海军和空军各2000人。上世纪70年代起参与联合国和西非地区组织的维和行动,分别向波黑、黎巴嫩、塞浦路斯、伊科边境、西撒哈拉、利比里亚、塞拉利昂、科特迪瓦等国派驻过军队或观察员,是非洲派出联合国维和部队人数最多的国家之一,居世界第八位。此外,加还派兵赴苏丹达尔富尔等地区积极参与非盟在冲突地区的调解维和任务。

【文 化】 文化以本国传统文化为基础,又吸收了欧洲文化。主管官方机构是国家文化委员会,成立于1989年,主要成员由来自学院、音乐、舞蹈、绘画、宗教等领域的16名知名人士组成。同教育机构和非官方的文化机构密切合作,执行国家文化政策,保护并促进国家文化的发展。除文化委员会外,还有加纳语言事务局、版权署等机构共同致力于文化工作。2021年7月,加纳拳击运动员塞缪尔·塔基在东京奥运会上获得男子57公斤级铜牌,这是加纳第四枚奥运拳击奖牌。2024年3月,加纳举办第十三届非洲运动会。

【教 育】 独立初期,恩克鲁玛重视发展教育事业,实行免费教育等政策。1988年政府提出“普及义务基础教育计划”,到2005年使每个学龄儿童都享受义务基础教育,经费主要来自政府拨款和外国援助。2018年实现从幼儿园到高中的免费教育。现行学制:小学6年,初中3年,高中3年(或中等技术学校3~4年),大学2~4年。重要的大学有6所,其中加纳大学、库马西恩克鲁玛科技大学和海岸角大学较为有名。另有38所师范学院、10所地方技术学院、50余所私立大学及学院。全国现有公立小学约1.2万所,学生约410万;公立初中6418所,学生约145万人;公立高中近474所,学生约90万人(包括技工学校学生);私立初高中在校生约5万人。

【新闻出版】 加纳通讯社:官方通讯社,成立于1957年,是国内其他新闻单位主要新闻来源。设有10个省级分社。1989年起开始采用现代化通讯设备,通过卫星接收路透社、法新社和新华社新闻并上国际互联网。

加纳广播公司开设两家全国性的广播电台,一台以埃维、阿肯等6种民族语言广播,二台用英语播送新闻、商务、娱乐等节目,每天播放15.5小时(节假日17.5小时),另外还使用英语、法语对外广播。

1965年7月开始播放电视节目,1986年开始播放彩色电视节目,1996年出现私营电视台。全国现有10家电视台,主要有加纳电视台、电视三台、都市电视台、非洲电视台以及两家卫星电视台。

【对外关系】 奉行“积极中立”的外交政策,重视开展经济外交,谋求与邻国和平共处和相互合作,努力维护区域和平与稳定,推动西非和非洲经济一体化进程。积极参与地区和国际合作,是非盟前身非统组织和不结盟运动的创始国之一。2023年10月,加当选2024-2026年联合国人权理事会成员。

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