2025年11月27日,驻坦桑尼亚大使陈明健在坦桑尼亚主流媒体《卫报》《每日新闻》发表署名文章《蓝图与接力棒:“中国之治”的成功密码》,宣介党的二十届四中全会精神以及“十五五”规划的重大意义。全文如下:

前不久,中国共产党二十届四中全会胜利召开,会议最重要成果之一是审议通过了关于制定“十五五”规划的建议,对外传递出中国政策的稳定性、经济增长的稳定性、发展预期的稳定性,展现了中国一张蓝图绘到底的决心和毅力,揭示了“中国之治”的成功密码。
科学制定和接续实施五年规划,是中国共产党治国理政的一种重要方式,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。五年规划既非中国首创,亦非中国独有,但唯有中国坚持得最好,取得从站起来、富起来到强起来的发展奇迹。从1953年的第一个五年规划到2021年的第十四个五年规划,一以贯之的主题是把中国建成社会主义现代化国家。这是一个不断发展进步的历史过程,不可能毕其功于一役,需要一棒接着一棒跑,每棒都努力跑出好成绩。
从“一五”到“五五”,新中国改变一穷二白面貌,建成了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。改革开放后,从“六五”到“十三五”,全面建成小康社会,顺利实现第一个百年奋斗目标。2017年,中共十九大报告作出分两步走实现第二个百年奋斗目标的部署,第一步用3个五年规划,到2035年基本实现社会主义现代化;在此基础上,第二步再用3个五年规划,到本世纪中叶建成社会主义现代化强国。2021—2025年的“十四五”时期,中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,经济总量今年预计达到140万亿元左右,中国式现代化迈出新的坚实步伐。即将开启的“十五五”时期,则是为2035年基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。
五年规划始终以人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,以人民为中心的发展思想贯穿各方面和全过程,以人民获得感、幸福感、安全感作为衡量的核心标尺。目前,中国已建成世界规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系、城市住房保障体系,形成世界最大规模的中等收入群体。“十五五”规划在指导思想中突出体现人民立场,强调全体人民共同富裕。1949年新中国成立之初,人均国民收入仅有27美元,占全国人口总数87%的农村人口普遍处于极端贫困状态。1978年改革开放后,中国开启了人类历史上规模空前的减贫进程。中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,实施精准扶贫、精准脱贫战略。到2020年底,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,中国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。
中共中央集中统一领导在五年规划编制和实施中发挥了定海神针作用。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。每一次编制五年规划,党中央都提出关于制定五年规划的建议,阐明经济社会发展指导方针、主要目标和重点任务。规划编制过程中,我们党广泛征求社会各界意见,坚持把顶层设计和问计于民统一起来,充分吸收民智民意,凝聚全社会共识。“十五五”规划制定期间,习近平总书记亲自主持多场座谈会听取党内外人士意见,网络平台征集到311.3万条公众建言。规划修订期间,吸收采纳各方面452条修改意见,采纳率达21.4%,有效感知群众急难愁盼,把民众诉求整合上升为国家战略。
规划实施过程中,中共发挥总揽全局、协调各方的作用,保证规划高效实施。五年规划有延续指标、调整指标与新增指标,将长期战略性与中期灵活性相结合,中央统筹、地方分解、部门协同,下好“全国一盘棋”。这种在中国共产党有力领导下,兼具延续性与调适性的长期主义优势,是很多国家难以比拟的。2003年诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·恩格尔对此评价说,“当中国为下一代制定五年规划之时,美国只能规划下一次选举”。
中国始终是全球南方一员,愿同全球南方国家分享经验、共享机遇。中坦是全面战略合作伙伴。中国经济的高质量发展为中坦合作提供持续动能。中国有望连续10年保持坦最大贸易伙伴国,中国也是坦最大外资来源国,中国企业在坦承建的中央标轨铁路第五、第六标段等重大项目稳步推进,为坦经济社会发展作出重要贡献。坦赞铁路激活项目迎来正式开工,坦赞铁路繁荣带建设蓄势待发。中方愿同坦方一道,加强“十五五”规划与《坦桑尼亚国家发展愿景2050》相对接,在中非合作论坛、共建“一带一路”等框架内深化合作,将双边关系打造成中非关系和全球南方合作的样板,为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。















































































