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常驻联合国代表傅聪大使在安理会轻小武器问题公开会上的发言

来源:(常驻联合国代表团) 2025-11-10 17:00

主席:

我欢迎卡巴尔外长主持今天的会议,感谢各位通报人的通报。

轻小武器问题事关和平与发展,妥善解决这一问题,对打击恐怖主义和跨国有组织犯罪、维护地区和平稳定、实现可持续发展目标具有重要意义。从古特雷斯秘书长日前发布的相关报告来看,轻小武器扩散、滥用、非法流转问题依然严峻,相关治理进程任重而道远。

中国国家主席习近平提出构建人类命运共同体理念,先后提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,为应对世界变局、破解紧迫难题贡献了中国方案,这也对促进轻小武器治理具有重要意义。我愿进一步阐述中方有关主张:

第一,坚持多措并举,实现标本兼治。轻小武器既是安全问题,也是发展和治理问题。非洲之角、萨赫勒等地区经济发展滞后,人民生活贫困,深受武器泛滥和冲突暴力之害。国际社会应采取切实措施促进有关国家经济发展和社会稳定,消除贫困、暴力、动荡、冲突的根源,为从根本上解决轻小武器问题创造条件。各国应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,致力于和平解决争端,通过对话协商消除全球和地区安全威胁,防止产生新的冲突之源。

第二,践行多边主义,完善治理体系。联合国应发挥主渠道作用,推动全面有效落实轻小武器治理国际法律文书,提升相关机制权威性、普遍性和有效性,实现各机制间协同互促,争取形成更大合力。安理会应为当事国和平和解努力及战后重建提供政治支持,帮助其在解武复员、重返社会计划及安全部门改革中有效应对轻小武器扩散问题。

第三,加强能力建设,实现全周期管理。当事国应承担轻小武器生产、储存、转让等环节的首要责任,根据自身国情,建立和完善法律法规及制度体系,提升执法管控成效,杜绝轻小武器在国境内非法流转。国际社会应在联合国协调下,在尊重当事国意愿基础上,鼓励促进各国及相关国际组织开展双多边经验交流和务实合作,提升轻小武器管控能力。

第四,审慎出口武器,避免推高风险。各国应采取负责任的武器出口政策,停止利用军贸手段干涉他国内政,慎重向冲突地区出口武器,不向非国家行为体转让武器。海地黑帮暴力依然猖獗,轻小武器扩散形势严峻,相关非法武器弹药来源国应采取切实行动,推动安理会武器禁运落实见效。叙利亚境内恐怖组织和极端势力乱坐大、卷土重来风险升高,各国应切实履行反恐义务,坚决防止轻小武器落入恐怖极端分子之手,维护地区和国际安全。

第五,重视科技挑战,促进技术向善。新兴技术既为各国创造发展机遇,也带来安全挑战。3D打印、枪支模块化制造、非法自制武器等问题愈发突出,加大轻小武器管控难度。人工智能、大数据等技术的广泛应用,也为管控轻小武器提供更多手段。中国主张“技术向善”,呼吁在联合国框架下加强交流与合作,与时俱进推进轻小武器管控进程,支持《行动纲领》开放式技术专家组就有关问题展开务实讨论,达成有益成果。

主席,

中国一贯积极支持并建设性参与轻小武器治理,认真履行国际义务,夯实法律和制度保障,在武器出口方面采取审慎、负责任态度,持续推进国际交流与合作。目前中国正与联合国、非盟一道,通过“中国—联合国和平与发展基金”开展面向非洲国家的轻小武器管控能力建设合作,落实《未来契约》和非洲“消弭枪声”倡议。

解决轻小武器问题是国际社会肩负的一项长期任务和重要使命,中方愿同各方一道,积极推进轻小武器治理进程,为实现持久和平、普遍安全、远离枪支暴力的世界作出努力,推动构建人类命运共同体。

谢谢主席。

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