各位同事:
我感谢沃索尔努司长和斯波利亚里茨主席的通报。
平民是武装冲突中最大的受害者。当今世界变乱交织,热点冲突延宕升级,夺去大量无辜生命,无数家庭支离破碎。秘书长报告指出,去年全球20余场冲突,造成至少3.7万平民死亡、1亿多人流离失所。残酷现实再次警醒我们,必须为保护平民拿出更强紧迫感,采取更有力行动。我讲四点:
第一,推动热点问题政治解决,消弭暴力安全威胁。冲突每持续一天,平民就多受一天苦难。只有彻底平息冲突,才能从根本上保护平民。各方都应当坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,致力于通过对话协商化解争端,早日实现持久和平。安理会应当履行维护国际和平与安全的首要职责,为推动停火止战采取负责任行动。伊朗战事已对包括伊朗在内的地区各国人民造成严重损失,中方呼吁各方稳住局势缓和势头,通过对话协商达成兼顾各方关切的解决方案,呼吁当事方回应国际社会呼声,尽快重开航道,共同维护全球产供链稳定畅通。加沙不应是持久战场,必须实现全面持久停火、扩大人道准入,早日结束平民苦难。
第二,坚持捍卫国际法治,守牢保护平民底线。战争亦有规则,然而冲突手段屡屡突破下限,平民聚集的学校、医院、城镇成为军事行动目标,人道工作者、医务工作者、维和人员成为袭击对象。要进一步提升维和行动的权威性和有效性。遵守国际人道法是各方必须履行的义务,任何双重标准和选择性适用都不可接受。中国同法国、巴西、约旦、哈萨克斯坦、南非与红十字国际委员会共同发起“国际人道法倡议”,旨在重振对国际人道法的坚定承诺,呼吁更多国家加入这一倡议,共同促进国际人道法的遵守和实施。中方赞赏红十字国际委员会等人道机构为保护冲突中平民所作贡献,呼吁国际社会加大对人道行动的政治和资金支持,保障人道援助的安全和畅通。
第三,倡导科技向善,助力保障平民安全。人工智能、无人机等技术被误用滥用给平民安全带来新的挑战。中方一贯倡导以人为本、科技向善理念,主张人工智能等军事应用不应损害全人类共同福祉,要确保有关武器系统始终处在人类控制之下,符合国际人道法和其他适用的国际法。联合国维和行动应稳妥运用新兴技术,增强态势感知、侦查监测、危机应对等能力,更好地支持和保障人道行动,加强对冲突地区平民的保护。
第四,坚持当事国主导,增强保护平民能力。各国政府承担着保护平民的首要责任。国际社会应有针对性地加强当事国保护平民的能力,充分尊重当事国意愿,避免强加干涉。贫困和欠发展是引发冲突的根源性问题,也是阻碍冲突解决的重要因素。要标本兼治,支持当事国发展经济、消除贫困、改善民生,铲除极端主义和冲突暴力土壤,通过可持续发展促进可持续安全。任何绕过安理会授权的非法单边制裁,都会削弱当事国的治理能力,加重平民遭受的苦难,必须予以坚决抵制。
各位同事,
中方一贯高度重视保护平民问题,致力于推动热点问题政治解决,积极参与联合国维和行动,并在南南合作框架下帮助有关发展中国家提高国家治理能力。我们愿同国际社会共同努力,推动早日消弭战争祸害,构建一个普遍安全、持久和平的世界,保障各国人民的幸福和安宁。
谢谢。
















































































