审计署已正式将我部2024年度预算执行等情况审计结果对外公告,现将我部整改情况公告如下:
一、审计整改工作情况
外交部深入贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要指示精神,持续强化政治机关意识,坚决抓好审计问题整改落实,切实将审计整改成果转化为推进新时代外交工作高质量发展的治理效能。
二、审计问题整改结果情况
(一)至2024年底,部本级对零散公房底数不清、管理混乱,6套公房违规被个人占有,涉及建筑面积389.13平方米。
整改情况:正在追索被违规占用的房产及房产占用费。
(二)2001年至2002年,部本级将2套待拆迁公房违规配租给4名外部单位人员,使其成为回迁安置对象并获得5套回迁房,涉及回迁房建筑面积465.6平方米。
整改情况:已完成整改。已完善相关工作机制并强化内控监督。
(三)部本级对行政房产管理不严,2015年将1处办公用房调配给1家主管的社团使用,2022年该社团未经部本级批准,擅自将上述办公用房转借给3家外部企业无偿使用至今,涉及建筑面积850平方米。
整改情况:已完成整改。有关社团已收回出借房产,同时进一步规范行政房产管理。
(四)2010年,部本级未经审批,将划拨取得的1处土地使用权转让给外部企业,转让收入3000万元未上缴国库,至2024年底仍存放在所属1家企业。
整改情况:已完成整改。相关收入已上缴。
(五)至2024年底,部本级未将所属2家单位的下属8家一级企业纳入国有资本经营预算。
整改情况:正在推进整改落实相关工作。
(六)至2024年底,部本级对1个项目的质量和效果缺乏有效监管,立项环节评审不严,以征求意见等替代评审;实施环节跟踪不及时,对部分项目实施情况不掌握;验收环节审核不严,未对部分项目实际内容进行核实;评价环节绩效指标不科学,有的无法反映执行效果。
整改情况:部本级已采取多项措施加强相关项目管理和监督。
(七)2014年至2023年,部本级将部分采购业务交由所属外交部机关及驻外机构服务中心(以下简称服务中心)下属北京海石花实业开发有限公司(以下简称海石花公司)办理,并由海石花公司收取服务费,导致多支出财政资金431.62万元。
整改情况:已完成整改。部本级已进一步完善采购制度和业务流程。
(八)部本级未履行政府采购程序,直接向1家外部企业采购服务,涉及金额1575.06万元。2012年至2013年,所属服务中心下属海石花公司未履行采购程序,直接指定供应商,涉及金额414.01万元。
整改情况:已完成整改。已对相关工作进行改革完善。
(九)2022年至2024年,所属外交学院、中国国际问题研究院2个项目未落实零基预算要求,在历年结转资金等均大于当年执行额的情况下,仍按相对固定的基数申报下年预算,至2024年底结转结余资金99.2万元。
整改情况:已完成整改,并严格落实零基预算要求。
(十)至2024年底,所属1家单位下属的1家企业采购业务管控薄弱,供应商库的遴选准入制度形同虚设,有的供应商未经集体评议即遴选入库或无相关资质;有的入库供应商互为关联公司,无法确保竞价真实有效。
整改情况:相关企业已加强采购业务内控管理,成立采购管理办公室,修订供应商遴选管理基本规定,聘请专业法务公司和招标代理公司,把控供应商遴选采购流程。
(十一)2004年起,所属服务中心未经主管部门审批,将5784平方米房产无偿出借给下属北京捷德汽车维修服务有限公司(以下简称捷德公司)使用,该公司又擅自将其中1800平方米房产无偿出借给外部企业。
整改情况:已完成整改。捷德公司已停止与外部企业合作经营,下步将不再使用该土地开展汽车维修业务。
(十二)2009年和2012年,所属服务中心下属北京国韵建筑工程有限公司从部本级取得2个基建项目后,违规将项目分拆转包,涉及合同金额1.25亿元。
整改情况:自2016年起,服务中心已全面杜绝分拆转包等行为。同时强化制度建设,不断完善项目管理流程,加强项目管理,坚决防止转包问题发生。
(十三)2013年至2024年,所属服务中心下属1家企业招待费报销未按规定附接待清单和公函,涉及金额71.36万元,其中2024年2519元。
整改情况:已完成整改。已制定配套制度并严格执行。
(十四)2021年至2024年,所属服务中心下属捷德公司向2家外部企业多支付洗车、保安服务费111.08万元,其中2024年16.93万元。
整改情况:已收回多支付保安费,多支付洗车费用已法院立案。
(十五)所属服务中心下属1家企业的1项业务采用邀请招标确定合作方,约定业务服务费由合作方按比例留存后,将余额支付给该企业。但在评标时,该企业违规选用投标价(留存比例)的算术平均值而不是最低值作为基准,导致合作期内预计每年少取得收入1034.43万元。
整改情况:已完成整改。已进一步健全完善合作方遴选机制并严格执行。