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杨洁篪部长在联合国可持续发展大会高级别研讨会上的致辞

2011-09-15 18:48

(2011年9月8日)

各位来宾,女士们,先生们,

  很高兴参加联合国可持续发展大会高级别研讨会的开幕式。我谨代表中国政府对研讨会的召开表示诚挚祝贺,对各位代表的到来表示热烈欢迎!

  明年将在巴西里约热内卢举行联合国可持续发展大会。大会是对1992年里约环发大会的纪念,更是国际社会共同谋划全球可持续发展战略的重要契机。1992年里约环发大会以来,国际社会在可持续发展领域取得一些积极进展。可持续发展理念深入人心,“共同但有区别的责任”等原则成为国际社会广泛接受的重要指导原则;众多国际条约机制应运而生,成为推动、规范各领域活动的重要依据和平台;形式多样的环发合作不断走向深入;各国相互依存进一步加深,促进可持续发展合作的意愿更加强烈;全球可持续发展事业取得令人鼓舞的成就。

  与此同时,环发大会制定的目标并未完全实现,各国可持续发展仍面临诸多困难。广大发展中国家发展资金不足、技术手段缺乏、能力建设不足的老困难亟未解决,金融危机、地区局势动荡、粮食危机、自然灾害等新挑战层出不穷。特别是国际金融危机深层次影响持续发酵,世界经济复苏的不均衡和不稳定性进一步突出,可持续发展事业面临更为艰巨和复杂的形势。

  女士们,先生们,

  面对新的形势,国际社会应该增强紧迫感、使命感和责任感。加强协调、凝聚共识、深化合作、推动落实,让可持续发展成果惠及世界各国人民,应成为国际社会推进可持续发展进程的共同心声。国际社会应共同努力,推动2012年联合国可持续发展大会全面总结20年来可持续发展进展,强化政治意愿,落实各项承诺,制定行动纲领,全面推进全球可持续发展进程。

  为实现这一目标,大会及其筹备进程应该遵循以下原则:

  第一、应秉承里约精神和原则,特别是“共同但有区别的责任”原则。实现可持续发展是国际社会的共同责任和使命。国际社会应该从全局和长远考虑,树立公平公正、开放合作、互利共赢的理念,切实落实国际社会达成的共识。国际合作需要充分考虑到发展中国家与发达国家不同的发展阶段和发展水平,在资金、技术、能力建设等执行手段上切实解决发展中国家面临的困难。

  第二、应坚持可持续发展三大支柱平衡协调推进。可持续发展涉及领域广,范围宽。国际社会应紧紧围绕可持续发展目标,统筹协调经济、社会、环境因素,不能失之偏颇。只有三大支柱齐头并进,相得益彰,才能实现均衡的、可持续的发展。

  第三、应尊重各国可持续发展自主权。各国国情不同,没有普世的可持续发展模式。自主选择符合本国实际的发展道路和模式,是各国实现可持续发展的关键。国际社会应充分尊重各国可持续发展自主权,确保其政策空间。

  第四、应坚持广泛的伙伴关系的原则。在推进可持续发展的进程中,政府的作用举足轻重,同时也应与民间社会、私营部门、研究机构、工商界等主要群体结成广泛的伙伴关系,群策群力。在此过程中,应加强联合国为核心的国际机构、多边条约机制的协调配合。

  第五,应特别注意解决发展中国家的关切。发展中国家,特别是最不发达国家、非洲国家和小岛屿发展中国家,在可持续发展中具有独特脆弱性。我们要将消除贫困作为制定和实施绿色经济政策的重要衡量指标,同时积极帮助发展中国家妥善应对绿色经济转型的风险和挑战,特别是避免出现发展中国家关切的“绿色援助”、“绿色壁垒”等问题。在改革可持续发展机制过程中,要特别注意增加发展中国家的发言权和决策权。

  女士们,先生们,

  中国是国际可持续发展进程的重要参与者、推动者、践行者。中国政府高度重视可持续发展,为落实《21世纪议程》作出了不懈努力,取得了显著成就,积累了丰富经验。我们把可持续发展上升为国家战略,将可持续发展纳入经济社会建设整体规划,将推进可持续发展成效作为衡量发展的重要标准。根据“十二五规划”,我们将继续以科学发展观为指导,以加快转变经济增长方式为主线,不断推进中国可持续发展事业。

  中国还是个发展中国家,人均国内生产总值只相当于发达国家的十分之一左右,地区、城乡发展差别很大,还有1.5亿贫困人口,中国的发展受到能源、资源和环境各方面制约。我们面临消除贫困、改善民生、减缓排放、经济转型等艰巨任务,需要国际社会的理解和支持。

  明天各位代表将参观北京石景山区的一个可持续发展实验区,将看到中国大型企业首钢转型和发展的艰辛历程。首钢的转型和发展,从一个侧面,见证了中国为实现可持续发展付出的努力,更见证了中国人民实现科学发展的决心和成效。

  女士们,先生们,

  中国大力支持并积极筹备联合国可持续发展大会。今年2月,中国成立了有29家部委组成的筹委会,积极、深入参与了联合国筹备会议等有关筹备进程;中方向联合国可持续发展委员会信托基金捐款50万美元;我们正在积极准备联合国可持续发展大会的中方立场文件和《中国可持续发展国家报告》。我们愿与有关各方共同努力,为推动大会取得全面、积极、务实的成果,发挥积极、建设性作用。

  我们与联合国共同举办本次研讨会,希望为各方就联合国可持续发展大会的两大主题及目标提供一个充分讨论、深入交流的平台。中国有句古话,“庙廊之材,非一木之枝”。我很高兴地看到,参加本次研讨会的既有来自政府部门的官员,也有国内外著名专家学者,还有国际机构的代表。希望你们畅所欲言,集思广益,为联合国可持续发展大会提供有价值的观点和政策建议,为全球可持续发展事业做出积极贡献。

  最后预祝会议取得圆满成功!祝各位工作顺利,生活愉快,身体健康!谢谢。

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