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李长和大使在裁军谈判会议全会的发言

(一九九九年二月十一日,日内瓦)

2000-11-07 16:09

主席先生:

  中国代表团祝贺你就任裁谈会今年首任主席,并赞赏你为今年裁谈会能尽早开展实质性工作所做的努力。同时,我也愿对你的前任、英国大使苏塔对裁谈会工作做出的贡献表示敬意。我还想借此机会,热烈欢迎新到任的哥伦比亚、阿根廷、斯洛伐克、瑞典、以色列、印度尼西亚的大使们。

  今天我想谈谈中国代表团对裁谈会工作计划问题的一些看法。裁谈会作为唯一的多边裁军谈判机构,备受国际社会的瞩目。1998年,经过各方的不懈努力,裁谈会摆脱了徘徊不前的局面,就各项议题不同程度地开展了工作,并取得了一些进展。我们希望在去年基础上,各方能进一步显示灵活,以尽早制定出裁谈会今年工作计划,并开展实质性工作。裁谈会在制定工作计划时,理应考虑国际形势,特别是裁军领域形势的最新发展,特别是对国际和平与安全有重大影响的问题,同时,应尽可能反映和兼顾各方的要求和关切。

   核裁军

  ?停止核军备竞赛与核裁军?是裁谈会的首项议题,也是国际社会最为重视的问题。中国充分理解并赞同关于裁谈会应设立适当工作机制、包括成立核裁军特委会处理核裁军问题的主张。现阶段各方在核裁军工作机制问题上尚存分歧。中国代表团支持各方在充分交换意见的基础上,努力找到能一致接受的解决办法,建立有关工作机制,就核裁军问题开展工作。

  ?禁止生产核武器用裂变材料公约?

  中国认为,谈判缔结?禁产公约?有利于防止核扩散,促进核裁军。去年联大协商一致通过了有关?禁产公约?的决议。中国代表团支持裁谈会在?香农报告?所载职权基础上,重建特委会,以按联大第48/75L号决议的要求,谈判一项禁止生产用于核武器或其他核爆炸装置裂变材料、非歧视性的、多边和可有效国际核查的公约。

   无核国家安全保证

  中国一贯认为,广大无核武器国家要求核武器国家承诺不对其使用或威胁使用核武器是完全合理和正当的。冷战后的新形势为解决无核安保问题提供了新的机遇和可能。核武器国家应当在无核安保问题上采取更为积极的态度,而不应该反其道而行之,进一步扩展核威慑战略。中国代表团支持裁谈会重设?无核安保?特委会,在去年特委会工作的基础上,继续开展实质性工作,以谈判缔结一项国际法律文书。

   防止外空军备竞赛

  第53届联大以压倒多数通过53/76号决议,再次要求裁谈会重新设立防止外空军备竞赛特委会,并确认谈判缔结一项或多项防止外空军备竞赛的国际协定仍是特委会的首要任务,该项决议得到165个国家的赞成,没有国家反对,反映了国际社会对防止外空军备竞赛的普遍愿望和迫切要求。

  我去年在裁谈会就?外空?问题作专题发言时就曾列举了一系列令人关切的事态发展,说明防止外空军备竞赛已成为国际面临的一个?现实和紧迫? 的问题。近来,又出现了令人严重关切的新情况,我指的是,刚刚宣布的关于发展?国家导弹防御系统?和?战区导弹防御系统?的计划,以及为此要求修改、甚至可能退出《反弹道导弹条约》意向。在冷战结束已十年,国际关系应趋于缓和的形势下,上述决定有违时代潮流,不利于国际军控与裁军努力,可能会引发新一轮军备竞赛,将对下个世纪的全球和地区战略平衡产生广泛和深远的消极影响。众所周知,上述导弹防御系统有的完全部署于外空或以外空目标为打击对象,有的则以外空为基地,为地面武器系统提供目标信息和导引,其结果将使外空变成新的武器基地和战场。更应指出的是,如有关国家执意修改甚至废除《反弹道导弹条约》,放手发展和部署导弹防御系统,必将打破全球战略平衡,使核裁军进程严重受挫,甚至可能发生逆转。有鉴于此,这一事态发展不能不引起国际社会的严重关切,也使防止外空军备竞赛问题更具有现实意义,更为紧迫。裁谈会作为唯一多边裁军谈判机构,责无旁贷,理应及时承担起处理这一重大问题的任务。我们再次呼吁尽快设立特委会,以谈判防止外空军备竞赛的法律文书。

  去年,?外空?议题特别协调员、斯里兰卡大使帕里哈卡拉向裁谈会报告其工作进展时曾指出,裁谈会成员国对重设?外空?特委会原则无异议,只是有关特委会成立的时间问题仍有待进一步磋商。我们希望裁谈会所有成员国都能真正体现必要的政治意愿和灵活,使裁谈会尽快重建特委会,以就有效防止外空军备竞赛问题开展谈判。

   裁谈会其它议题

  中国政府历来十分重视地雷问题引发的人道主义关切,赞同对地雷、特别是杀伤人员地雷进行适当、合理和可行的限制。为此,中国政府已于1998年11月4日向联合国秘书长交存了《特定常规武器公约》经修订的?地雷议定书?的批准书。中国政府亦十分重视扫雷问题,积极支持和参与国际扫雷努力,包括向国际扫雷基金提供捐赠,在扫雷培训、技术和设备方面向有关国家和国际组织提供援助。中国赞同裁谈会重新任命关于杀伤人员地雷问题特别协调员,在去年基础上开展工作。

  目前各方已接近就扩大裁谈会成员达成一致。中国代表团希望这一问题经努力能得以圆满解决。

  中国代表团赞同裁谈会重新任命特别协调员,继续探讨扩大成员、提高裁谈会工作效率和改进裁谈会议程问题。

  谢谢主席先生。
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