主席先生、女士们、先生们：
国际扫雷合作是本次研讨会的一项重要议题。参加会议的既有来自雷患国家的代表，也有来自地雷行动捐助国的代表，这不但使我们可以从不同角度审视扫雷问题、交流彼此扫雷经验，也为促进国际扫雷合作、开辟新的合作方式和途径提供了一个很好的契机。
主席先生，
上世纪九十年代以来，与地雷相关的人道主义问题受到世界各国越来越多的关注，帮助雷患地区人民早日摆脱雷患困扰成为各国的共同愿望。在国际社会的不懈努力下，解决地雷问题的进程取得积极进展，相关法律文书的达成，为地雷问题的最终解决指明了方向。
扫除现存雷患、防止出现新的遗留雷患是各国在地雷问题上达成的两大基本共识和目标，而扫除现存雷患则更具现实性和紧迫性，是各国面临的首要任务。这在地雷问题相关的法律文书中都得到了反映。近年来，扫雷行动在世界各地蓬勃开展，规模持续扩大，相关国际合作方兴未艾，扫雷成果显著。来自不同国家的扫雷人员为着一个共同的目标，携手前行，在他们身后留下的串串脚印，饱含着勇气、艰辛和汗水，为流离失所的人们指明了回家的道路，也点亮了他们重建美好家园的希望之光。
主席先生，
中国政府一贯重视人道主义问题，高度关注“人的安全”。20世纪90年代，为解除中国边境地区雷患给当地人民造成的威胁，中国政府先后开展了两次大规模扫雷行动，使当地人民摆脱了雷患困扰。与此同时，我们对其他雷患国家人民的遭遇也感同身受，力所能及地开展了一系列国际扫雷援助与合作活动。
1998年，中国向联合国“协助扫雷自愿信托基金”捐款10万美元，专款用于波黑扫雷。1999年和2000年，中国政府与联合国合作，在华举办了两期国际扫雷技术培训班，来自安哥拉、波黑、柬埔寨、埃塞俄比亚、莫桑比克、纳米比亚、卢旺达等七个雷患国家的学员接受了培训。2001年，中国政府向安哥拉、柬埔寨、厄立特里亚、埃塞俄比亚、莫桑比克、纳米比亚、卢旺达等七个雷患国家援助了一批价值126万美元的探、扫雷器材。2002年，中国向黎巴嫩捐赠了一批扫雷装备。为帮助有关雷患国增强自身扫雷能力，中国政府于2002年和2003年先后两次派专家组赴厄立特里亚，进行扫雷培训和指导，并捐赠了一批扫雷装备，共为厄方培训了120人次扫雷技术人员，在短时间内指导厄方人员安全、高效地扫除了部分雷场。2002年至2003年，中国政府用于国际扫雷援助与合作的资金总额近500万美元。为更好地参与国际扫雷援助活动，加强与各国的扫雷合作，2003年中国还加入了设在纽约的“地雷行动支助小组”。
主席先生，
关于今后的国际扫雷合作，我们有以下看法和建议：
首先，国际扫雷合作应不断得到加强和充实。从雷患分布特点看，目前雷患主要集中在经济欠发达的国家和地区，这些国家和地区曾经或正在遭受战争或武装冲突的袭扰，自身经济、技术实力较弱，往往难以单独完成扫雷行动，国际合作成为必然。不断加强国际合作，充实合作内容，有助于扫雷行动的快速、全面开展，是解决地雷问题的有效途径。
第二，开拓国际扫雷合作的新方式和新途径。目前的国际扫雷合作以双边合作为主。从提高合作与援助的质量考虑，我们认为，可以开拓新的合作方式，如多方参与同一合作项目，在人员、资金、设备、技术、管理等方面发挥各自优势，取长补短，达到优化合作项目结构、提高项目效能的目的。
第三，充分考虑受援国的实际状况，因地制宜地开展扫雷行动。雷患地区情况各异，需求亦不相同。如简单套用同一模式或标准开展援助和扫雷行动，不充分考虑受援国特殊情况和特殊需求，则可能影响援助效果。
第四，着眼于帮助有关雷患国提高自身扫雷能力。扫除一个国家或地区内所有雷患，一般需要较长时间，资金、人力等需求也较大，靠一、两个合作项目短期内难以奏效。我们认为，在开展扫雷援助中，有关捐助国应以中、长期眼光，着眼培养受援国自身“造血能力”，帮助雷患国实现从单纯依靠外部援助扫雷到逐步建立自身扫雷能力的转变，从根本上解决雷患国家和地区面临的问题。
第五，加强扫雷合作项目管理，提高扫雷效率。扫雷进度关乎当地人民重返家园和经济重建的进程，扫雷效率至关重要。在保证资金到位的同时，捐助国与雷患国应将扫雷援助与合作的实际效果放在首位。为此，双方要加强相互协调，提高扫雷援助资金、设备等的利用率，避免出现浪费、低效现象。
中国作为发展中国家，用于扫雷援助的资金有限。但我们在扫雷人才、技术、设备和经验方面拥有一定优势。中方愿与各国及有关国际组织加强交流与合作，为帮助雷患国家摆脱雷患作出贡献。我们也愿与感兴趣的国家和组织在会间或会后进一步交换看法，探讨具体合作事宜。
谢谢主席先生。
