主席先生：
首先，请允许我对你担任工作组主席表示祝贺。我相信，以你丰富的经验和杰出的外交才能，定能引导本次会议顺利开展工作。
主席先生，
小武器的非法贸易及过度积累加剧了有关国家和地区的战乱，影响到战后重建的顺利进行，助长了恐怖主义、贩毒和走私等有组织犯罪活动。打击和消除小武器非法贸易活动，有助于有关国家和地区冲突的妥善解决，有利于有关国家和地区的和平与稳定，符合各国的共同利益。
多年来，国际社会为打击小武器非法贸易做出了不懈努力并取得了积极成果。2001年3月，《联合国打击跨国有组织犯罪公约》特委会成功缔结了《枪支议定书》。该议定书主要从打击犯罪的角度，对识别和追查非法贩运枪支涉及的枪支标识和记录保存等环节做出了规定。同年7月，联合国小武器非法贸易各方面问题大会通过的《行动纲领》，分别从国家、地区和国际层面制定了打击小武器非法贸易的具体措施。《枪支议定书》和《行动纲领》的相继达成，为解决小武器问题提供了法律和政策依据，开启了国际社会打击小武器非法贸易的新进程。2003年6月，“联合国识别和追查非法小武器政府专家组”通过了专家组最后报告。报告从标识、记录保存及追查合作三方面提出了“最低标准”，为今后“识别和追查非法小武器”国际文书谈判工作奠定了坚实的基础。
主席先生，
中国一贯重视打击和消除小武器非法贸易问题，积极参与了国际社会的相关努力。中国以建设性的姿态积极参加了《枪支议定书》谈判工作和联合国小武器非法贸易各方面问题大会，为《枪支议定书》和《行动纲领》的达成做出了重要贡献。
2002年12月9日，中国政府签署了《枪支议定书》，成为该议定书第46个签署国，表明了中国积极参与国际合作，打击非法小武器贸易的决心。目前，中国正认真为批准和履行《枪支议定书》做准备，酝酿建立全国范围的小武器生产、持有和贸易数据库，进一步完善小武器生产标识体系。
中国还不断采取切实步骤，认真落实《行动纲领》，并于2003年就落实《行动纲领》向联合国提交了国家报告。中国积极参加了联合国小武器问题政府专家组的工作。从2002年起，中方派专家参加了“联合国识别和追查非法小武器政府专家组”的工作，为专家组达成报告发挥了积极作用。
主席先生，
如何有效识别和追查非法小武器问题，一直是国际社会打击小武器非法贸易面临的一项重要课题。有效解决识别和追查非法小武器问题，应从标识、记录保存和就追查开展国际合作三方面加强努力，寻求全面、妥善的解决办法。“识别和追查非法小武器政府专家组”已就上述问题进行了全面、深入的讨论并达成一致意见。专家组报告平衡、客观。中方认为，工作组应在该报告基础上开展工作。
中国支持就“识别和追查非法小武器”国际文书进行谈判，但新文书应避免与现有国际文书的规定相冲突。至于新的国际文书是否应具有法律约束力，各方可在专家组讨论的基础上继续深入探讨。我们初步认为，这在很大程度上取决于新文书的规定是否合理、可行，以及能否为各国普遍接受。
主席先生，
通过对小武器标识的确认，并由此溯源追踪小武器非法流通渠道，是打击非法小武器问题的一个重要手段。作为小武器唯一、合法的身份，标识应是独特和便于使用的。就追查非法小武器而言，标识的目的在于首先应确认出生产国，其后由生产国主管部门负责继续追查。各国标识只要能实现这一目的即可，具体方法可根据各自实践自行确定。目前，制定全球统一的标识体系既无必要性，也不可行。
小武器生产和转让方面的记录也是打击小武器非法贸易的重要一环。各国在小武器生产、持有和贸易等方面建立并保存完善、准确的记录，对及时、有效地追查非法小武器具有十分重要的作用。
有效识别和追查非法小武器离不开国际社会的通力合作。中国认为，在安全不受减损的前提下，为共同打击小武器非法贸易，各国可在自愿基础上交换小武器生产和转让方面适当、合理和必要的信息。在讨论和制定有关交换和透明的具体措施之前，我们需要首先明确，哪些信息是打击小武器非法贸易国际合作所必须的。
主席先生，
今后两周，各方将就识别和追查非法小武器各方面问题深入交换意见。中国代表团将积极参加讨论，并广泛听取各代表团的意见。我们愿与各方一道，为推动会议取得积极成果做出贡献。
谢谢主席先生。
