主席先生，
女士们，先生们：
首先，请允许我代表中国代表团，感谢柬埔寨王国和加拿大政府主办此次会议。会议为我们深入交流地雷行动的实践经验、共同探讨解决雷患问题的有效措施提供了很好的机会。我们相信，这将有助于推动本地区和国际社会在地雷行动领域进一步开展协调与合作，为清除雷患、维护和平、促进发展作出贡献。
主席先生，
我们高兴地看到，在国际社会的共同努力下，各国、各地区、国际层面的地雷行动不断取得可喜的进展。同时也应看到，在不少国家与地区，雷患依然严重，仍然威胁着平民的生命财产安全，阻碍着当地的经济发展和社会重建。如何深化该领域的国际援助与合作，加快国际地雷行动进程，仍是摆在我们面前的重要课题。
从地域分布看，目前雷患主要集中在经济欠发达的国家和地区，这些国家和地区曾经或正在遭受战争或武装冲突的影响，自身开展地雷行动的经济、技术实力较弱，往往难以单独完成扫雷、受害者援助、战后重建等工作。因此，国际合作成为雷患国家和地区的迫切需要。不断加强该领域的国际合作，充实合作内容，有助于地雷行动的快速、全面开展，是解决地雷问题的有效途径。
为此，我们认为，国际社会在地雷行动国际合作方面应重视做好以下几方面工作：
第一，开拓地雷领域国际合作的新方式和新途径。目前该领域的不少合作以双边模式为主。为提高合作质量，应开拓新的合作方式，如多方参与同一合作项目，在人员、资金、设备、技术、管理等方面发挥各自优势，取长补短，达到优化合作项目结构、提高项目效能的目的。在此方面，联合国地雷行动处等国际机构应发挥更有效的协调作用。
第二，充分考虑受援国的实际状况，因地制宜地开展地雷行动。雷患地区情况各异，需求亦不相同。如简单套用同一模式或标准开展援助和合作，不充分考虑受援国特殊情况和需求，则可能影响援助效果。
第三，加强雷患国自身能力建设。彻底解决一个国家或地区的雷患问题，一般需要较长时间，资金、人力等需求也较大，靠一、两个合作项目短期内难以奏效。我们认为，在有关合作援助中，捐助国应以中、长期眼光，着眼培养受援国自身“造血能力”，帮助雷患国实现从单纯依靠外部援助到逐步建立自身能力的转变，实现地雷行动的可持续性发展，从根本上解决雷患国家和地区面临的问题。
第四，提高扫雷效率。扫雷的进度和效率关乎当地人民重返家园和经济重建的进程。在保证资金到位的同时，捐助国与雷患国应将扫雷援助与合作的实际效果放在首位。双方要加强相互协调，提高扫雷援助资金、设备、人员等的利用率，避免出现浪费、低效现象。
主席先生，
中国政府秉持“以人为本”的理念，始终把人民的安全和福祉放在第一位。我们高度重视滥用地雷引发的人道主义问题。中国是《特定常规武器公约》经修订的《地雷议定书》的缔约国，一直忠实履行其各项义务。中国与《渥太华禁雷公约》缔约国及“国际禁雷运动”、“日内瓦人道主义扫雷国际中心”、“红十字国际委员会”等组织保持着广泛的接触与交流。作为“地雷行动支助小组”成员，中国积极参与小组有关活动，为加强国际地雷行动的协调与合作建言献策。
中国一贯高度重视并积极参与地雷行动领域的国际合作。我们开展合作与援助的主要对象是雷患严重、自身能力匮乏的发展中国家，注重强化雷患国家自身能力建设，努力帮助它们实现地雷行动的可持续性发展。
1998年，中国政府向联合国“协助扫雷自愿信托基金”捐款10万美元，用于波黑扫雷活动。1999至2000年，中国与联合国在华联合举办了两期国际扫雷培训班，为纳米比亚、波黑、安哥拉、埃塞俄比亚、莫桑比克、卢旺达等国学员提供扫雷技术培训。2001年，中国向纳米比亚、埃塞俄比亚、厄立特里亚、卢旺达、安哥拉、莫桑比克等国捐赠一批探、扫雷器材。2002年和2003年中国先后两次派专家组赴厄立特里亚，进行扫雷培训和指导，并捐赠了一批扫雷装备。2005年9月，中国实施了援助泰国扫雷行动计划，包括捐赠扫雷装备、派专家组赴泰培训扫雷人员并现场指导扫雷。2006年9月至12月，中国向黎巴嫩、约旦两国共40名学员提供了扫雷技术培训，并将向两国捐赠一批探、扫雷器材。中约扫雷合作就是由约国家扫雷和重建委员会主席侯赛因亲王殿下倡议的。2004年5月，中国与“国际禁雷运动”联合举办了“人道主义扫雷技术与合作国际研讨会”。上世纪90年代以来，中国的维和工兵还多次参与刚果（金）、苏丹、黎巴嫩等国的扫雷行动。
中国积极参与向柬埔寨提供扫雷援助。1992至1993年，中国的维和工兵参与了柬境内的扫雷行动。1999至2000年，中国向一些柬埔寨学员提供了扫雷技术培训。2001年，中国向柬捐赠了一批探、扫雷器材。近年来，中国在援建柬7号公路过程中，还应柬政府要求，提供60万美元用于扫雷行动。
在对外扫雷援助的过程中，中国积累了丰富的经验，摸索出一条有中国特色的扫雷援助之路。实践证明，中国的扫雷技术安全成熟，设备可靠实用，运用中国的技术和设备开展的扫雷行动有成本低、效率高、效果好的特点，获得受援国和有关国际组织积极评价。
主席先生，
中国政府奉行“以邻为善，与邻为伴”的睦邻周边政策，对包括柬埔寨在内的周边国家遭受雷患感同身受。我们愿尽己所能，与有关国家加强交流与合作，积极探寻有效的途径和方法，帮助周边国家早日摆脱雷患，建设安宁、繁荣的和谐社会。
最后，祝本次会议圆满成功。
谢谢主席先生。
