主席先生：
首先，请允许我代表中国代表团，祝贺你当选本次政府专家组主席。我相信，凭借你的才干和智慧，你一定能引导专家组工作取得有益成果。中国代表团将积极支持你的工作。
主席先生，
中国政府重视集束弹药问题，致力于与国际社会共同努力，探寻解决相关人道主义关切的现实可行途径。
我们高兴地注意到，近年来，在《特定常规武器公约》框架内，各方已就集束弹药相关问题开展了一系列富有成效的工作，为我们当前的工作奠定了良好的基础。
中方欢迎并支持公约缔约国决定成立政府专家组，谈判一项处理集束弹药问题的建议。中方希望，各方能够以建设性态度在专家组谈判进程中不断凝聚共识，弥合分歧，争取取得切实成果。中方将积极参加政府专家组工作，为公约框架内妥善处理集束弹药问题做出贡献。
主席先生，
中方始终认为，处理集束弹药问题应把握好以下几点：
一是要选择合适的场所。该场所应包括集束弹药主要生产、使用和转让大国，能确保相关解决方案的普遍性。因此，《特定常规武器公约》是处理该问题最合适的场所。
二是要遵循公约“协商一致”的原则，充分考虑各国的现实差异，切实解决各方的合理关切。
三是要坚持“平衡处理军事安全需求与人道主义关切”原则，达成全面、现实、可行的解决方案。
主席先生，
集束弹药问题涉及军事、技术及法律等多个方面，具有一定的复杂性。因此，解决集束弹药引发的人道主义关切也应采取综合性措施，对症下药，标本兼治。换句话说，应多管齐下。
实事求是地说，对于任何武器系统而言，采取技术改进措施，提高其可靠性和准确性，既是充分发挥武器系统作战性能的需要，也是防止武器系统对平民造成伤害的重要措施。因此，对集束弹药进行技术改进有一定合理性。同时，相关措施应充分考虑各国不同的经济、技术水平；符合武器系统的军事作战需求，遵循军事经济效益等原则。此外，还应切实看到技术改进措施的实际效果和局限性，包括作战使用环境等复杂因素的影响。鉴于上述，中方认为，对于技术改进措施，可考虑在各方就其内容协商一致后，作为最佳操作规范由各成员国根据国情自愿实施。
集束弹药引发人道主义关切的原因是多方面的，但根本原因是不负责任地滥用这种弹药，以及战后未及时清除遗留未爆子弹药。因此，针对使用和战后清除两个环节采取有效措施，限制、规范其使用目标、操作程序，加强对未爆子弹药的清除，是解决集束弹药引发的人道主义关切的最有效办法。专家组应重点就此研究制定切实可行的措施。在此方面，切实落实现在国际人道主义法也十分重要。
主席先生，
当前，各方对于如何处理集束弹药问题尚存不同思路，就组织工作而言，也是专家组迫切需要解决的问题。中方认为，为确保专家组工作有效开展，各方应首先就解决集束弹药问题的总体思路，包括如何有效地组织专家组会的讨论，充分发表意见，本着开放的态度耐心寻求共识，以便为下一阶段的谈判打下良好基础。这项工作虽然艰巨，但却非常必要。良好的开端是成功的一半，相信在主席先生的引导下，通过各方坦诚合作，本期会在此方面一定能够取得积极进展。
谢谢主席先生。
