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中国代表团团长傅聪大使在经修订的《地雷议定书》第十八次缔约国会议上的发言

2016-08-30 10:17

主席先生:

  祝贺您当选本次会议主席。我相信,凭借您丰富的经验和杰出的才干,定能引导本次会议取得积极进展。中国代表团将与您和各国代表团充分合作,共同推动会议取得成功。

  经修订的《地雷议定书》对各种地雷的使用、转让等做了详细、恰当的规定。10多年来,议定书普遍性不断提高,各国扫雷工作取得切实进展,相关国际交流、援助与合作不断深化,为解决地雷引发的人道主义问题发挥了重要作用。

  主席先生,

  作为缔约国,中国政府一贯高度重视地雷引发的人道主义关切,忠实履行议定书各项义务。过去一年,中方投入大量人力、物力,采取有效措施,扎实推进各项履约工作,取得积极成果。

  中国政府正开展第三次边境扫雷行动,已取得积极进展,预计2017年完成。中国军方继续按计划销毁不符合议定书要求的老旧防步兵地雷和其他爆炸物品,大力开展技术研发,正在开展地雷销毁新技术的论证工作,并对有关技术和器材的性能进行试验评估。此外,中国大力开展履约培训和宣传,对一批地雷爆破器材销毁人员进行了技术培训,出版了《人道主义扫雷培训教程》。

  主席先生,

  中国高度重视国际人道主义扫雷援助与合作。中国国家主席习近平在第70届联大维和峰会期间宣布,中方将于今后5年举办10个扫雷援助项目。自1998年以来,中国政府通过举办扫雷技术培训班、援助扫雷装备等方式,向40多个亚非拉国家提供了扫雷援助,培训了近500名扫雷人员。今年9月,中国将在华为埃及和柬埔寨举办联合扫雷技术培训班,向上述两国各捐助一批扫雷援助资金并赠送一批探扫雷器材。此外,中方还将向老挝和埃及各提供一批人道主义物资援助。今后,中方将本着人道主义的宗旨,切实落实中方承诺,继续为雷患国和受害者提供力所能及的援助。

  主席先生,

  中方重视解决非国家行为者滥用“简易爆炸装置”(IEDs)引发的人道主义关切,支持在议定书框架下继续就此问题进行讨论,愿与各方进行有益的经验交流。中国政府对爆炸物的生产、销售、购买、进出口、储存、运输等环节依法进行严格管理,建立了一整套的法律法规体系。公安部门制订了一批规范爆炸物安全管理的技术标准,建立了民用爆炸物信息管理系统,开展缉枪治爆专项行动,收缴了大量流散社会的非法爆炸危险物品,相关案件和人员伤亡逐年下降。同时,中国也在IEDs应急处置技术研发方面做了大量卓有成效的工作。

  中方认为,制造IEDs技术门槛较低,有关材料多为双用途物项,范围广、种类多、数量大、标识难、交易渠道复杂,给监管工作带来不少困难和挑战。中方主张,国际社会本着务实的态度进行相关讨论,在充分考虑各国和各地区具体情况的基础上,以交流和分享经验为重点,循序渐进地推进相关工作。中国支持适时制定一份最佳操作指南,供各国自愿参考。中方认为,建立IEDs数据库具有一定积极意义,但应坚持自愿属性,对数据库的构成要素、用途属性、保密管理等问题进行充分讨论,尽量避免给成员国造成不必要的负担,不损害国家安全或阻碍正常商业往来,防止相关信息被极端组织和犯罪分子利用。中方支持各地区就防范IEDs问题开展因地制宜的合作。希望发达国家积极向发展中国家提供能力建设和资金、技术方面的支持。

  主席先生,

  目前全世界仍有60多个国家存在雷患,严重威胁当地人民的生命财产安全,阻碍相关国家的经济发展和战后重建。各国需要携手努力。作为国际社会的一员,中方愿与各方一道,继续推动经修订的《地雷议定书》普遍实施,为在全世界范围内减少地雷对平民的伤害做出贡献。

  谢谢主席先生。

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