主席先生,
随着外空技术的普及和发展,越来越多的国家进入外空,外空技术正日益广泛地造福于人类。当前,国际社会在外空领域面临两大突出问题。一是空间环境恶化、空间拥挤和空间碎片给外空发展带来的问题呈上升趋势。二是随着外空战略地位凸显,外空武器化趋势明显增强,这是外空安全层面的问题,这一问题更具全局性,是国际社会面临的严峻挑战。
确保外空和平利用,防止外空武器化和外空军备竞赛,不仅符合各国的共同利益,也是各国必须全力维护的基本权益。国际社会一直高度重视外空安全问题。自1994年以来,联大每年以压倒性多数通过“防止外空军备竞赛”决议,要求在裁谈会谈判达成外空军控条约。
中国政府一贯反对外空武器化和外空军备竞赛,积极致力于推动国际社会谈判达成多边外空军控条约。中国与俄罗斯于2008年向裁谈会提交了“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”草案,并于2014年6月提交了更新案文,并于去年9月向裁谈会提交工作文件,对一些国家提出的问题作出了反馈。中方呼吁各方继续扩大共识,尽早启动多边外空军控条约谈判,切实维护外空的和平与安全,确保外空长期可持续发展。
2014年和2015年,中国与俄罗斯等向联大一委共提“不首先在外空部署武器”决议草案,并获得高票通过。这充分反映了国际社会对防止外空武器化的共同呼声。希望更多国家对今年“不首先部署”决议予以支持。
中方是“外空透明与建立信任措施”传统决议主提国,积极参与了联合国政府专家组工作,为专家组报告的达成作出了重要贡献。我们认为,适当、可行的TCBM措施能够增信释疑,规范外空行为,有助于维护外空安全,可成为防止外空武器化和外空军备竞赛进程的有益补充,但不应取代外空军控法律文书谈判。
2013年联合国外空TCBM政府专家组达成了一份较为平衡的工作报告,对各国建立TCBM具有重要参考意义。同时,各国外空能力处于不同发展阶段,对TCBM措施的接受能力和执行能力也会有较大差异。因此,中方主张制定和执行外空TCBM应经过平等、公开的讨论,并本着适当、可行的原则,充分考虑各国发展差异,以确保这些措施得到顺利、有效落实。
中国一贯致力于和平利用外空,并积极开展国际交流与合作。中国为10余个国家发射了卫星,建设性参加了联合国和平利用外空委员会有关外空国际合作,在“亚太空间合作组织”框架下积极推动区域空间合作。去年底,中国与老挝、俄罗斯、美国共同在北京举办东盟地区论坛第三届外空安全研讨会。
中方将继续与各方共同努力,为维护外空持久和平与共同安全做出贡献。
谢谢主席先生。