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中国代表团在日内瓦外空安全研讨会关于外空安全的发言

2017-04-20 11:03

各位同事,女士们、先生们,

  我谨代表中国代表团祝贺本次研讨会顺利召开,衷心预祝本次会议取得圆满成功。

  多年来,日内瓦外空安全研讨会为广泛深入探讨外空安全提供了重要平台,在提升国际社会对外空安全重要性的认知、促进各国在外空安全领域的了解、凝聚维护外空安全共识方面发挥了特殊而积极的作用。

  各位同事,

  过去60多年,外空的探索利用给人类社会发展带来了巨大推动力。空间技术的红利已普遍惠及各国经济、社会、民生、安全等各个领域,人类生活离不开外空,对外空的依赖与日俱增。但与此同时,随着外空应用深入发展,外空安全与发展面临的挑战同步上升,外空安全问题已成为攸关人类照存与发展的战略问题。

  国际社会自外空应用开始以来,以立法形式规范外空行 为的努力就没有停止。1966年,联合国谈判达成《外空条约》。作为外空领域第一个条约,它为人类探索和利用外空确立了基本原则,包括和平利用原则、自由探索原则、共同利益原则、国际合作等原则,还在宇航员营救、空间物体登记等方面做出了规定,构成了外空国际法律制度的基础。特别是,条约规定不允许在外空放置大规模杀伤性武器,明确了和平利用外空的目标和手段。

  1967年《外空条约》生效。50年来,条约为维护外空和平、安全与长期可持续作出了重大贡献。同时,我们也应该看到,《外空条约》确立的原则当中,和平原则是确保其他原则得以实现的前提。条约虽然将核武器及其他大规模杀伤性武器挡在了外空之外,但随着空间技术和应用的发展,这种限制的局限性日益显现。随着外空战略地位凸显,以控制外空为目标的空间战略不断演进成熟,外空武器化趋势明显增强,一些天基武器平台已达到部署和实战水平,对外空安全和国际战略格局影响日益显现。在新的技术条件下,防止外空武器化和外空军备竞赛成为当前外空领域最迫切的任务。 和平利用外空、防止外空军备竞赛是《外空条约汾确立的原则和目标,多年来得到国际社会广泛以可。裁谈会多年来将此作为核心工作议题。联大连续3 6年以压倒性多数通过“防止外空军备竞赛”决议,强调适用于外空的法律制度本身不能保证防止外空军备竞赛,需要加以巩固并提高其效要求在裁谈会谈判达成外空军控条约,继续审议与防止军备竞赛有关的各种问题,这些都充分反映了国际社会外空武器化、防止外空军备竞赛的共识。

  谈判达成一项新的外空军控法律文书,弥补现有外空法律体系的不足,确保外空完全用于和平目的,是维护外空安全、确保外空利用长期可持续的根本出路。《外空条约》生效至今已5 0年,空间技术日新月异,但外空安全领域国际法律文书谈判工作却迟迟难以推进。让我们在回顾和纪念《外空条约》之际,共同努力,推动尽早谈判达成外空军控法律文书,从根本上维护外空安全,实现互利共赢。

  多年来,中俄与有关国家一道,就此做出了不懈努力。中俄提出的外空条约草案日趋完善,是目前最具共识、最为成熟的外空安全规则制定基础。我们希望国际社会早日就草案开展实质性谈判,尽早在裁谈会达成具有法律约束力的外空军控条约,共同维护外空的安全与可持续发展。

  各位同事,

  今年1月,中国国家主席习近平在联合国日内瓦总部发表演讲,提出了“共同构建人类命运共同体,实现共赢共享” 的重要理念。外空作为一种全球公域,属于全人类,也属于所有国家,人类在其中的命运共同体特征更为明显。《外空 条约分强调共同利益原则,与人类命运共同体理念相契合。 中方认为,各国无论大小,不论发展水平如何,都应成为和 平利用外空的参与者、贡献者和受益者。

  仰望外空,我们对外空更好地造福人类充满期待。俯瞰现实,我们对外空安全治理面临的挑战应当保持清醒认识。外空应成为国际社会互利合作、共谋发展的和平新疆域,而区,摩擦斗争、相互角力的战争竞技场。确保外空安全,深化务实合作,谋求互利共赢,是国际社会的普遍追求,也是各国担负的共同责任。中方愿与各方一道,就此继续做出不懈努力。

  谢谢大家。

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