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中国代表团团长、外交部军控司司长孙晓波在《不扩散核武器条约》第十一次审议大会第三次筹委会一般性辩论中的发言

2025-04-30 12:36

主席先生,

中国代表团祝贺你当选本次筹委会主席,中方将全力支持你的工作。

主席先生,

今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,也是联合国成立80周年。联合国成立初衷是维护国际公正秩序、捍卫各国主权平等,实现共同安全、集体安全。当前国际局势动荡不安、乱象频出,世界再次走到关键十字路口。美国迷信实力至上、本国优先,到处挥舞关税大棒、制裁大棒,动辄对别国极限施压、恃强凌弱,无视国际关系基本准则,严重破坏以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。面对单边霸凌、强权政治,各国应当团结一致,践行真正的多边主义,坚决抵制倒行逆施,决不允许世界倒退回弱肉强食的丛林法则。公道自在人心,正义终将战胜邪恶。

《不扩散核武器条约》(以下简称《条约》)作为国际核裁军与核不扩散体系的基石,其权威正遭遇前所未有的挑战。部分国家固守冷战思维,大搞集团性小圈子,谋求自身绝对军事优势,斥巨资升级“三位一体”核力量,强化“核联盟”,抵近其他核武器国家部署反导系统、中导系统。这些消极动向损害大国互信与合作,抬升核军备竞赛与核冲突风险,恶化国际战略安全环境,破坏全球战略平衡与稳定。

中国支持充分发挥《不扩散核武器条约》服务和平与发展的时代作用,维护条约的权威性、有效性和普遍性。中国倡导坚持自身安全与共同安全不可分割、维护全球战略稳定的核裁军路径,坚持安全权利与安全义务不可分割、建立公正正义的核不扩散体系,坚持安全与发展不可分割、维护条约缔约国和平利用核能的权利。

第一,坚持理性务实,维护核裁军共识。核裁军应遵守“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”原则,循序渐进加以推进。拥有最大核武库的两个国家应当切实履行核裁军特殊、优先责任,恢复执行《新削减战略武器条约》并商讨后续安排,继续以可核查、不可逆和有法律约束力的方式,进一步大幅、实质削减核武库,为其他核武器国家加入核裁军进程创造条件。任何脱离国际安全现实的核军控倡议都难以取得成功。

第二,坚持安危与共,切实减少战略风险。中方敦促部分国家切实降低核武器在国家安全和集体安全政策中的作用,摒弃“核共享”和“延伸威慑”安排,撤回在境外部署的核武器,放弃发展部署全球反导系统,停止抵近其他核武器国家部署陆基中导。中国严重关切个别国家公开将外空界定为“作战疆域”,谋求在外空部署严重破坏战略稳定的武器系统。在2022年五核国领导人关于防止核战争与避免军备竞赛联合声明的基础上,核武器国家应放弃以首先使用核武器为基础的核威慑政策,谈判缔结“互不首先使用核武器条约”,重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家,不制定针对他国的核威慑政策,支持裁谈会谈判一项向无核武器国家提供消极安全保证的法律文书。

第三,摒弃双重标准,加强国际核不扩散体系。中方坚持通过政治外交手段和平解决地区核问题,反对动辄诉诸武力和滥施非法单边制裁,反对破坏核不扩散领域国际条约与安排,反对将地缘政治凌驾于核不扩散之上。美英澳核潜艇合作涉及核武器国家首次向无核武器国家转让大量武器级高浓铀,构成严重核扩散风险,国际社会应在条约审议进程、国际原子能机构框架下推进政府间讨论进程。

第四,不忘初心使命,支持核能和平利用。无核武器国家和平利用核能的权利应得到切实保障。作为核能核科技大国,中方支持“原子造福全球南方”倡议,支持国际原子能机构为此发挥中心作用。中国坚决反对滥施出口管制措施,阻碍核能国际合作。核科技应成为普惠共赢的财富,而不是编织铁幕的工具,脱钩断链最终只会孤立自己。中方反对武装攻击和平核设施,支持国际原子能机构为促进和平核设施的安全安保发挥建设性作用。

主席先生,

中国坚定奉行防御性国防政策。和平、和谐是中华文明五千多年来一直传承的理念。中华文明的和平性,从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国走和平发展道路的决心不会改变。和平共处五项原则早已载入中国宪法,成为中国独立自主和平外交政策的基石。

自拥有核武器的第一天起,中国就郑重承诺在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器,无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国是核武器国家中唯一做出上述承诺的国家。中国是言而有信的负责任国家,上述政策60年来始终如一,经受住了历史的检验。中国始终把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平,过去没有、今后也不会与任何国家进行军备竞赛。中国核力量及核政策是对世界和平的重要贡献。

最后,我祝愿本次筹委会进一步凝聚共识,为明年审议大会取得积极成果打下良好基础。

谢谢主席先生。

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