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外交部网络和数字事务协调员王磊在2026年网络稳定会议上的发言

2026-05-09 16:10

(2026年5月4日,日内瓦)

各位同事,大家下午好!

很高兴出席2026年网络稳定会议。今年,联合国建立具有里程碑意义的首个全球网络安全常设机制。回顾联合国网络安全进程近30年历程,有不少宝贵经验值得总结。中方认为,最重要启示至少有三条:

一是坚持多边主义的政治意愿和战略认知。网络空间互联互通,国际社会特别是大国,都认同以联合国为核心的多边主义体系,都认同没有任何国家能单打独斗,愿意遵守同一套网络空间国际规则。这是联合国网络安全进程不断取得进展的政治基础。

二是坚守初心和与时俱进。联合国网络安全治理始终坚守联合国宪章宗旨原则,致力于维护网络空间主权、和平与安全、防止网络冲突和网络战。同时,根据网络空间独有特点和关键议题,各方就供应链、关键基础设施保护等制定新国际规则。这是联合国网络安全进程不断前进的关键动力。

三是坚持聚焦讨论和普遍包容参与。聚焦网络空间突出问题,有限国家参与的联合国历届政府专家组通过深入讨论形成了11条网络空间负责任国家行为规范。之后,所有联合国会员国普遍参与的工作组在全球范围进一步凝聚共识,对上述规范进行了再确认。这是联合国网络安全进程积累共识的有效路径。

各位同事,

明辨所处,方能致远。当前,人工智能等新兴技术已成为关键变量,深刻重塑全球网络安全格局。联合国网络安全进程再次走到重要历史节点。

首先,前沿人工智能模型极大推高全球网络威胁。日前,美国AI公司新发布新一代大模型在攻防两方面展现超强网络能力。随着时间推移,可以料想,今后会有更多国家推出类似模型。因此,和能力相比,美方处理新模型安全风险的方式更令人担忧。目前,该模型仅在少数企业和机构间进行网络安全测试。这种做法实际上是用公司治理代替国家治理,用小圈子治理代替全球治理,不仅使得大国间网络风险增加,也将使全球各国网络处于巨大的风险之中。

其次,人工智能同进攻性国家网络战略相结合将极大推高国家间网络冲突风险。今年,我们看到个别国家在地区冲突中公然宣称利用网络力量破坏他国关键基础设施,网络战禁忌已被打破。据媒体报道,有关网络行动已使用前沿人工智能大模型。人工智能极大缩短响应时间,加之网络空间匿名性强和行为体多元等属性,极易引起国家间战略误判,实质性降低国家间网络摩擦甚至是武装冲突门槛。维护网络空间和平稳定面临更紧迫挑战。

再次,国际体系已面临崩塌危险。个别国家凌驾于联合国之上,追求本国优先,在现实世界大搞丛林法则,而不是尊重国际法,还肆意抹黑打压别国正当网络数字企业。上述做法已严重侵蚀网络空间国际秩序根基。

各位同事,

面对新形势新挑战,中国面临着特殊的压力和责任。一方面,我们要应对个别国家对中国数字发展的无理打压,同时,作为安理会常任理事国和负责任大国,我们还要竭力维护以联合国为核心的国际体系以及以国际法为基础的国际秩序。

在网络和人工智能领域,习近平主席提出了构建网络空间命运共同体理念、全球治理倡议和《全球人工智能治理倡议》为我们指明了方向。在有关具体问题上,我有三点建议:

第一,要通过多边主义构筑人工智能和网络安全护栏。我们应坚持维护网络空间和平与安全的大方向,为人工智能前沿大模型装上安全护栏。以多边主义和共同规则,防范人工智能和网络融合可能引发的网络安全和地缘冲突危险,维护数智时代和平稳定。

第二,要珍惜和维护网络空间国际秩序。我们应用好全球机制,维护网络空间秩序。中方认为,应继续坚持聚焦优先和普遍包容。全球机制全会应平衡推进五大支柱讨论,专题小组可聚焦具体突出问题。中方支持将人工智能对网络安全影响列入挑战专题小组议题,并讨论数据安全、供应链安全等问题。

第三,大国要带头推进数智时代的网络安全治理。正如习近平主席深刻指出,中美这样两个大国,不打交道是不行的,更不能冲突对抗。中美都是网络大国,曾专门就网络安全问题举行对话。中方对与美方开展网络对话持开放态度,愿通过对话同美方构建和平稳定、相互尊重的中美网络关系。

各位同事,

中方愿同各方一道,共应人工智能对网络安全挑战,共商人工智能和网络安全国际规则,共护数智时代网络空间和平稳定。

谢谢大家!

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