（2018年12月10日，英国威尔顿庄园）
各位同事，
感谢主办方邀请我参加本次研讨会。今天我想重点介绍五核国合作情况及一些相关想法。
一、作为《不扩散核武器条约》（NPT）规定的核武器国家，五核国协调合作对维护全球战略稳定、推动核裁军和核不扩散具有重要意义。中方重视这一进程。自今年下半年再次担任五核国协调员以来，中方已在日内瓦举行了两次五核国大使级磋商，并在联大一委期间主办了五核国代表团团长磋商暨核政策交流，围绕核政策与战略稳定、NPT审议进程、五核国协调等问题深入交换意见。五核国并就核裁军及“禁产条约”谈判发表了两份共同发言。五核国还与“防扩散与裁军倡议”（NPDI）举行对话会，通报了五核国磋商情况。
通过协调五核国磋商，我有以下几点感受：（一）五核国都认可NPT在国际安全体系中的基石性作用，均致力于加强NPT的权威性、有效性和普遍性；（二）五核国都主张平衡推进核裁军、核不扩散、和平利用核能三大支柱，愿积极推动2020年审议大会取得积极成果；（三）五核国都意识到维护全球战略稳定的重要性，愿致力于加强核政策对话，减少核战争风险；（四）五核国愿加强协调与合作，共同应对在核裁军和核不扩散领域所面临的挑战;（五）五核国愿进一步加强与无核武器国家之间的交流。
对于下步工作，五核国已商定明年1月30日至31日在北京召开五核国副外长级年度会议。五核国已连续两年没有召开年度会议，因此此次北京会议显得更加重要。届时，五核国将深入讨论国际安全形势、核政策与战略稳定、核裁军、地区防扩散问题、和平利用核能、NPT审议进程、五核国外联活动等广泛议题。北京会议期间还将举办五核国代表团团长与学术机构之间的对话。
同时，根据五核国的一致意见，中方正积极牵头推进五核国核术语工作组第二阶段工作。我们正同其他各方协调举行工作组会议，目标是在第一阶段工作基础上取得更多实质成果，并向2020年审议大会提交。
此外，五核国还将在明年4月举行的NPT三筹会议期间举行团长会，并将再次与NPDI举行对话会。
二、作为协调员，中方认为五核国合作大有可为。结合当前国际安全形势，中方希望推动五核国在以下几个方面加强合作，并取得积极进展。
（一）核政策对话。随着科技发展和地缘战略竞争加剧，国家间互信受到严重侵蚀，战争乃至核战争风险急剧上升。在此背景下，五核国就核态势与核政策保持沟通与交流，对准确理解彼此战略意图、维护全球战略安全与稳定显得尤为重要。中方希望这方面的积极态势得以保持并不断推进。
（二）核术语。五核国关于核术语的讨论不是一个简单的技术性问题。其意义在于通过讨论，增进共识、消除误解、增加互信、防止误判。因此，从某种意义上讲，这是一项核政策透明措施。相比核术语工作组第一阶段工作所达成的术语清单，第二阶段工作所列术语更具挑战性，更多触及各方核政策的重要内容，因此在促进核透明方面的作用也将更加明显。
（三）无核武器区。五核国有义务履行NPT第七条关于建立无核武器区的规定，有责任推动落实NPT审议大会相关成果文件。中方希望五核国能够找到召开建立中东无大规模杀伤性武器区国际会议的可行路径，以及就如何落实今年联大相关决定进行必要的探索。同时，中方还希望五核国就如何重启与东南亚国家的磋商，以尽早签署《东南亚无核武器区条约》议定书进行必要的讨论并形成一致意见。
（四）和平利用核能。五核国在和平利用核能、加强核安全方面已经取得了不少实际成果，还有可能取得更多切实进展。各方认识到相关合作的互利互惠本质尤为重要。五核国应继续坚定致力于扩大NPT缔约国和平利用核能的平等权利，同时相关活动应符合各方核不扩散义务和核安全最高标准。
三、当然，五核国合作并不是在真空中前行。当前形势下，五核国能否保持合作势头，共同维护国际核不扩散体系，在很大程度上取决于以下几个因素：
（一）如何处理五核国相互之间的关系？即是将对方视为合作的伙伴，还是竞争的对手？是相互尊重和照顾彼此关切，以使各方共同利益最大化，还是相互遏制，谋求单边优势和自身利益的最大化？如果我们过分强调本国优先，过分渲染大国竞争，进而采取各种措施，甚至构建所谓“联盟”，限制他国发展和技术引进，只会加深自身乃至全球的安全困境，无助于世界和平与稳定。
（二）如何处理地缘政治与维护国际核不扩散体系之间的关系？将自身的地缘政治利益凌驾于国际核不扩散规则之上，对扩散行为采取双重标准，将不可避免地损害以NPT为基石的国际核不扩散体系，损害五核国乃至全球的防扩散努力。
（三）如何处理地区热点核问题？伊朗核问题全面协议是安理会核可的多边协议，实践证明也是限制伊核计划的有效方案。如果废弃全面协议，走回对抗施压的老路，不仅会损害国际核不扩散体系和中东地区和平稳定，也将破坏国际规则和安理会权威。实现朝鲜半岛无核化符合本地区及全球各国安全利益，半岛无核化出现积极势头令人鼓舞。但如果不能尊重对方合理安全关切，不能协调推进半岛无核化和和平机制的建立，对话谈判仍有可能半途而废。
（四）如何处理现有军控条约？国际军控与裁军条约是国际秩序和国际规则的重要组成部分。随意撕毁或退出不仅将导致一国失信，也将损害现有条约的权威性和有效性，进而影响全球战略稳定。我们敦促有关国家慎重行事。
谢谢大家！
