中国根据联大第79/239（2024）号决议就人工智能军事应用机遇和挑战问题提交的文件

人工智能技术快速发展并广泛应用于军事领域，改变未来作战方式，给国际和平与安全带来潜在挑战。在世界和平与安全面临多元挑战的背景下，各方应通过对话合作就如何规范人工智能军事应用寻求共识，推动构建开放、公正、有效的安全治理机制，最大限度降低风险，确保人工智能安全、可靠、可控，始终沿着人类文明进步的方向发展。

中国始终以负责任、建设性态度参与军事人工智能全球治理，主张遵循“以人为本的军事人工智能”理念，秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，推动构建人类命运共同体。2021年，中国向《特定常规武器公约》提交了关于规范人工智能军事应用的立场文件，从战略安全、军事政策、法律伦理、技术安全、研发操作、风险管控、规则制定及国际合作等角度，就如何在军事领域负责任地开发和利用人工智能提出系统性看法建议。2023年，中国提出《全球人工智能治理倡议》，主张各国尤其是大国对军事领域研发和使用人工智能技术应该采取慎重负责的态度。中方具体主张包括：

一是坚持慎重负责。各国尤其是大国在发展正当国防能力的同时，不应借助人工智能谋求绝对军事优势、损害他国合理安全利益，应避免误解误判，防止军备竞赛。

二是坚持以人为本。始终坚持人类是最终责任主体，确保由人控制相关武器系统，尊重和保障人的尊严和人权，遵循全人类共同价值。

三是坚持智能向善。人工智能在军事领域的应用应有利于维护和平，遵守国际人道主义法和其他适用的国际法，努力减少附带伤亡。

四是坚持敏捷治理。加强前瞻性风险研判和人员培训，实施必要的风险减缓措施，降低扩散风险，同时不妨碍技术创新与和平利用。

五是坚持多边主义。支持联合国发挥应有作用，欢迎各方搭建包容性讨论平台，推动建立普遍参与、具有广泛共识的治理框架。

中方认为，应该客观评价人工智能军事应用的意义，既要引导军事人工智能的正确发展方向，又要防范其毫无约束的发展。下阶段，国际社会应共同努力，趋利避害。中方有以下几点思路和建议：

一要确立指导思想。坚持发展与安全并重，遵守联合国宪章宗旨和原则，恪守国际关系基本准则，确保人工智能技术不被用于侵略他国和追求霸权。中方愿就“以人为本的军事人工智能”理念与各方进一步交流，不断凝聚共识。

二要完善治理举措。结合人工智能技术发展及应用现状，推动建立风险评估测试体系，实施敏捷治理，分类分级管理，快速有效响应。各国结合国情，建立健全国内法律和规章制度，完善相关伦理准则，加强教育培训，提升人工智能技术的安全性、可靠性和可控性。

三要加强国际合作。各国应坚持开放包容原则，开展对话交流，增进相互理解，在治理问题上各国应加强政策协调和能力建设合作，不断提升治理水平。