2010年11月19日，外交部气候变化谈判特别代表黄惠康在外国记者新闻中心举行中外媒体吹风会。黄惠康介绍了中方在气候变化国际谈判进程中的立场和主张以及中方出席墨西哥坎昆会议的有关情况并回答提问。新华社、中央电视台、路透社、法新社、彭博社、共同社、德国世界报、日本广播协会、印度教徒报、荷兰国际电视公司等60余名中外记者和部分驻华使馆官员参加。

　　黄惠康表示，《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议暨《京都议定书》第6次缔约方会议将于11月29日至12月10日在墨西哥坎昆举行。坎昆会议是继去年哥本哈根会议后国际社会推进落实“巴厘路线图”谈判的又一重要会议，是今年国际气候变化谈判的重心和落脚点，受到国际社会的广泛关注。国际社会普遍期待会议取得成功，在推进“巴厘路线图”双轨谈判方面取得实质性进展。今年10月的天津工作组谈判会议和11月初的墨西哥部长级预备会议已经为此奠定了良好基础。本着先易后难的思路，坎昆会议有可能在资金、技术等取得较多共识的问题上先行达成平衡的一揽子决定，在其他仍有较大争议的问题上继续保持相向而行的谈判态势，为明年南非会议最终完成谈判奠定基础。

　　黄惠康表示，中国政府高度重视气候变化和坎昆会议。10月28日，中国国家主席胡锦涛复函墨西哥总统卡尔德龙，表明了中国政府以积极和建设性态度参与气候变化国际谈判和坎昆会议的基本态度。中方欢迎墨西哥政府承办坎昆会议，赞赏墨为推动会议取得积极成果所做的努力，支持墨方发挥东道国独特优势和不可替代的重要作用，支持坎昆会议在推进“巴厘路线图”双轨谈判方面取得实质性进展，在哥本哈根会议成果的基础上，并在《哥本哈根协议》政治共识指导下，进一步就加强《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的实施做出公平、合理、有效的安排，达成广泛、均衡的一揽子决定。

　　针对气候变化谈判能否取得进展取决于中方能否在透明度问题上作出让步的说法，黄惠康表示，这是本末倒置。中方支持坎昆会议就“巴厘路线图”各要素取得全面、平衡的进展。透明度问题包括“三可”（可测量、可报告、可核实）和国际磋商与分析，发达国家和发展中国家均应提高透明度。“三可”首先应针对发达国家，同时中方不认为提高透明度是个问题，发展中国家得到发达国家资金和技术员支持的行动可接受“三可”，没有得到发达国家支持的行动可接受国际磋商与分析。中方支持坎昆会议可先就国际磋商与分析的性质、对象和应遵循的原则等问题达成原则性共识，具体细节可留待今后继续讨论。

　　关于资金和技术支持的问题，黄惠康表示，在气候变化国际谈判中，减排是核心，资金和技术支持是关键。发达国家有义务帮助发展中国家适应气候变化，这个数量应该是巨大的。但实际上，发达国家提供的资金和技术支持不仅低于实际需求，也低于发展中国家的期望。中方希望发达国家切实兑现资金义务，为发展中国家提供新的、额外的资金支持，包括他们在《哥本哈根协议》下承诺的2010年至2012年提供300亿快速资金和到2020年每年提供1000亿的长期资金。

　　关于全球温升不超过2度的问题，黄惠康表示，国际社会已就全球温升不超过2摄氏度达成重要共识。下一步各方要重视如何进一步加强国际务实合作，努力实现这一目标。中方本着负责任的态度提出了减缓温室气体排放的自主行动目标，包括到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%等行动目标和措施。现在的问题是发达国家减排指标过低。中方充分理解小岛屿国家和最不发达国家的特殊关切，同为气候变化受害者，中方在该问题上与小岛国和最不发达国家的根本利益是一致的。讨论长期目标，应一并解决如何解决发展中国家拥有公平的发展空间问题。

　　黄惠康还就中方在“十二五”期间的节能减排指标、碳关税、中方在气候变化谈判进程中的作用等问题回答了提问。会后，黄惠康还接受了中国中央电视台、西班牙巴斯克电视台的专访。