2026年8月13日，驻俄罗斯大使张汉晖在《论据与事实报》发表署名文章《世界需要什么样的秩序？中国的回答》。全文如下：
中国作为联合国安理会常任理事国和全球第二大经济体，其倡导的国际秩序观备受世界瞩目。然而，受西方中心主义或历史经验主义影响，一些国际观察者对中国的外交逻辑产生认知偏差，甚至将近期外国领导人密集访华曲解为“权力等级”的回归。因此，向国际社会清晰、准确地阐释中国的国际秩序观，是中国外交的重要课题。
秩序观反映一国对世界格局的认知及其对未来国际关系的愿景。中国的国际秩序观，在新时代中国特色大国外交实践中不断丰富与发展。习近平主席明确指出：世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序；只有一套规则，就是以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。这一理念可系统概括为“五个支持”与“五个反对”：
第一，支持主权平等的多边共治，反对等级森严的霸权秩序。主权平等是《联合国宪章》的首要原则。国家无论大小、强弱、贫富，均为国际社会平等一员。我们坚决反对以“实力地位”划分三六九等，更不认同“谁拳头大谁说了算”的强权逻辑。霸权秩序往往奉行“强权即公理”，企图削弱中小国家自主权，使世界倒退至少数大国划分势力范围的旧格局。中国始终不走“国强必霸”的老路，坚定摒弃“大国分治”的陈旧思维。
第二，支持捍卫法治的规则秩序，反对“合则用、不合则弃”的丛林法则。以《联合国宪章》为基础的国际法，是现行国际秩序的基石。当今世界出现的诸多冲突与不公，很大程度上源于《宪章》精神未能得到有效落实。国际规则必须由国际社会共同制定，不能搞实用主义和双重标准，更不能由少数国家关起门来制定“家法帮规”，再将其包装为所谓“基于规则的国际秩序”强加于人。共同维护以国际法为基础的秩序，是推动全球治理走向公正合理的唯一坦途。
第三，支持普遍安全的共处之道，反对追求绝对安全的阵营对抗。全球化时代，没有哪个国家能够脱离世界安全而独享太平，更不应将自身安全建立在别国的不安全之上。追逐“绝对安全”、筑起高墙、扩展军备，只会加剧安全困境。军事同盟的扩张助长对抗，威慑升级加深猜忌。唯一正确的出路，是树立人类不可分割的安全共同体意识，践行共同、综合、合作、可持续的新安全观，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。
第四，支持普惠包容的共同发展，反对封闭排他的“小院高墙”。世界是一个休戚与共的整体，繁荣绝不能以贫富鸿沟为代价。中国提出建设“一带一路”倡议，遵循的是“共商共建共享”原则，体现的是开放包容、平等互利的合作精神。在“一带一路”倡议框架内，中国已同150多个国家和30多个国际组织签署了200多份合作文件，累计带动近万亿美元投资，创造数十万个就业岗位，成为最受欢迎的国际公共产品和规模最大的合作平台。个别国家热衷“脱钩断链”、构筑“小院高墙”，以意识形态划线、将经贸问题政治化，只会制造分裂与对立。唯有普惠包容，才能汇聚人类进步的积极力量。
第五，支持和合共生的文明互鉴，反对“中心—边缘”的文明分层。文明只有特色之别，绝无高下之分。中国主张尊重文明多样性，反对以所谓“先进”文明取代或强加于其他文明。某些国家固守“历史终结论”，以“民主对抗威权”煽动对立，这种“文明等级论”实为殖民主义的当代翻版，也是诸多冲突的重要思想根源。我们倡导以交流超越隔阂、互鉴超越冲突、包容超越优越，各美其美、美美与共，方能实现天下大同。
中国的国际秩序观，与构建人类命运共同体的理念高度契合。例如，中国奉行亲诚惠容的周边外交政策，正是这一秩序观在周边地区的率先实践，以真诚互信、互利共赢推动周边命运共同体建设。中国以真实亲诚理念指导对非合作，坚持平等相待、务实高效，助力非洲实现自主可持续发展，构建更加紧密的中非命运共同体。习近平主席提出的全球治理倡议，则是人类命运共同体理念在国际规则与机制层面的制度化延伸，强调坚持主权平等、国际法治、多边主义、以人为本和行动导向，为化解全球治理赤字、完善国际秩序提供了切实可行的中国方案，具有重大时代意义。
在国际秩序观方面，中俄两国理念高度契合。作为悠久文明的传承者、联合国创始会员国及安理会常任理事国，中俄均为多极世界中的关键力量，在维护全球战略平衡中发挥着不可替代的建设性作用。今年5月，中俄共同发表《关于倡导世界多极化和新型国际关系的联合声明》，系统阐述了对国际秩序走向的共同主张。面向未来，中俄将继续在推动构建多极世界、完善全球治理体系方面深化战略协作，为动荡变革的世界注入更多稳定性与正能量。
