2025年6月17日,驻加纳大使童德发在加纳通讯社等加主流媒体发表题为《中非伙伴关系是携手共进之旅而非“债务陷阱”》的署名文章。全文如下:
近日,我注意到赫尔西·本杰明先生撰文,臆断中国对斯里兰卡汉班托塔港和老挝电网合作是“债务陷阱”,中国于加纳而言是高利贷商人夏洛克。事实真相究竟如何?
汉班托塔港的安全和所有权100%归斯里兰卡所有,中国为该项目提供的融资是应斯方要求。斯前驻华大使帕利塔·科霍纳表示,斯80%外债来自世界银行等多边机构和华尔街。斯涉华债务仅占其外债总额的10%。老挝能矿部部长波赛表示,中老联网项目是老战略性能源项目,将更好支撑老经济发展,助力老发展成为区域能源互联互通枢纽。
加纳财政部数据显示,2022年,加宣布寻求国际货币基金组织援助前,加政府总债务高达544亿美元,其中外债为281亿美元、占51.7%。外债中,欧洲债券和多边债务高达211亿美元,占76%。而加涉华官方债约10亿美元,仅占加政府总外债的3.6%、总债务的1.8%。自加出现债务困境后,中方急加方之所急,担任加官方债权人委员会联合主席,积极发挥协调作用,帮助加方加速推进债务重组进程。
事实上,以多边金融机构和商业债权人面目出现的西方资本才是非洲的最大债主。世界银行2024年《国际债务报告》数据显示,非洲整体外债中,多边金融机构债务占36%,商业债权人债务占43%,两者所持债务占比近五分之四。遗憾的是,多边金融机构在《缓债倡议后续债务处理共同框架》下拒绝参与减缓债,同时他们反倒充当好人,绑架双边官方债权人减缓债,这对非洲国家而言无疑是饮鸩止渴,可能造成非洲再次失去国际融资市场。
英国非政府组织“债务正义”报告显示,非洲国家35%的外债来自西方私人贷款机构,其总额几乎是中国对非贷款的三倍,利息是中国的两倍。早期中国对非支持以无偿援助和无息贷款为主,且无息贷款多已减免,并未增加非洲债务。近年来,中国应非洲国家强烈要求快速推进对非金融合作。同时,中方致力于帮助非洲减缓债务压力。中国已全面落实二十国集团(G20)缓债倡议,是G20成员中落实缓债金额最大的国家。约翰·霍普金斯大学研究发现,2000年至2019年间,中国免除了非洲34亿美元的债务,并进一步为其提供了150亿美元的再融资。中国没有扣押任何资产。
中国从未在贷款协议中附加任何政治条件,从未强制任何非洲国家借款,从未对任何国家逼债,更未有哪个非洲国家因为仅同中国开展融资合作而陷入债务困难。迄今,中国企业利用各类资金,帮助非洲国家新增和升级铁路超1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个,还有数不清的大型电力设施、医院、学校等。中国为加纳援建的外交部大楼及配楼、霍城医科大学、詹姆斯敦渔港、中加友好医院、国家大剧院等,中企在加投建的发电厂、陶瓷厂、水泥厂、钢铁厂、航空公司等,为促进加纳就业、推动经济增长发挥了重要作用。
试问,那些炮制和鼓吹“中国债务陷阱”的人究竟居心何在?是真的为非洲着想,还是为了干扰中非合作、阻挠非洲实现工业化和经济自立自强,使非洲永远陷入“欠发展陷阱”。
事实胜于雄辩,公道自在人心。在2024年中非合作论坛北京峰会上,与会非方领导人高度评价中非合作成果,希望中非双方进一步加强在投融资领域合作,为非洲可持续发展作出更大贡献。就在6月11日,中国宣布对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税。在某些国家对非滥施关税之时,中方的政策得到了非洲兄弟姐妹的高度赞赏。这反映了广大非洲国家和人民的心声,也充分回答了中非融资合作好不好这个问题。我们希望加纳朋友能够认清所谓“债务陷阱”的事实真相,我们也奉劝个别记者媒体尊重事实真相,停止炒作所谓“中国债务陷阱”,多做些有利于非洲发展的事。