2025年7月29日，驻俄罗斯大使张汉晖在俄罗斯《论据与事实报》发表署名文章《从契约到弃约：美国退群成瘾可休矣》。全文如下：
7月22日，美国国务院发言人宣布，美国将退出联合国教科文组织，系第三次退出该组织。近一时期美国打着所谓“美国优先”大旗，对国际规则、多边机制合则用不合则弃，退群毁约清单越拉越长，昔日签署的国际协议被随意撕毁，向国际社会作出的承诺成为一纸空文。作为超级大国，美向来标榜契约精神，如今却不仅不愿为国际社会提供公共产品，还妄图收割全球利益。美自我标榜、言而无信、唯利是图、唯我独尊的霸权霸道嘴脸令世界侧目愕然。
一是毁约。2025年初，美国以“保护本国经济”为由再次退出《巴黎气候协定》。据国际能源署（IEA）数据，美2024年碳排放量高达全球14％，却拒绝为全球减排目标出一分钱。
二是关停。美国大幅削减对联合国可持续发展目标（SDGs）的资助，2024年对联合国开发计划署（UNDP）拨款减少40％。2025年初，美宣布解散美国国际开发署（USAID）并终止其超过80％项目，直接导致非洲和东南亚多个扶贫项目停摆。美还以“预算紧张”为由关闭国内多个新能源研究机构，暂停《2030年可持续发展议程》有关计划。
三是退出。美宣布暂停对世界卫生组织（WHO）资助并威胁彻底退出，公然制裁国际刑事法院（ICC），只因其调查美军在阿富汗的战争罪行。美还试图以制裁要挟各国“选边站队”，破坏多边合作机制。
喊着“让美国再次伟大”口号不断“退群”，实则是将美国“伟大”建立在推卸责任、撕毁契约的废墟之上。美国“弃约”行为不仅自损信誉，还动摇国际秩序根基，引发多重危害，如投石入湖，搅浑了全球治理“一池春水”。
加剧全球信任危机，令盟友也心寒。美反复无常举动令盟伴捉摸不透、难以托底，欧洲国家对美退出《巴黎协定》强烈失望，德国公开批评美“正在抛弃全球领导者角色”，法国对美作出退出联合国教科文组织的决定表示遗憾。皮尤研究中心民调显示，60％欧盟民众认为美“不再是可靠的伙伴”。
可持续发展受阻，让穷国很受伤。在美西方长期掠夺、有限施惠、拒绝授渔的所谓援助模式下，一些发展中国家迄未形成成熟的社会治理模式，丧失自主造血能力，只能仰赖美发展援助维持最低限度食物配给、医疗卫生、社会安全。美国政府大手一挥关停发展项目，不仅直接冲击有关地区民众生存健康，还可能导致恐怖主义趁机壮大。美削减对UNDP 的资助让非洲农业技术和教育项目几近瘫痪，“退群”气变让全球减排目标岌岌可危，数十个发展中国家食物和医疗资源陷入短缺。联合国教科文组织总干事阿祖莱声明表示，美国退出该组织违背多边主义的基本原则。
推升地缘冲突风险，使世界更动荡。美国是一系列全球热点问题的始作俑者，堪称国际地缘政治的最大乱源。事实表明，妄图通过甩掉包袱、抽身止损，大搞交易外交和利益收割，不仅无法实现和平，还会让地缘政治风险愈演愈烈。前不久，美国对伊朗核设施进行打击，严重违反《联合国宪章》宗旨和原则以及国际法，严重冲击国际核不扩散体系。
从契约到“弃约”，美国外交转向不仅是政策调整，更是霸权衰落的注脚。“退群弃约”的狂潮让国际社会看到了一个自私短视的美国，其推卸责任的行径不仅损害全球利益，也让自身信誉跌入谷底。正如《纽约时报》评论：“美国正在用自己的手，拆掉自己搭建的国际秩序”。美国著名民调机构晨间咨询公司的最新调查显示，中国的全球净好感度为8.8，而美国的该项数据为-1.5。世界各国民众纷纷开始给美国“打负分”，无疑是美国软实力下降的标志。
与不负责、不可信、不靠谱、不道德的“失信美国”不同，中国外交以构建人类命运共同体为崇高目标，重信守诺、言出必行是中国外交的鲜明特征。正如习近平主席指出的，中国说过的话、承诺的事，一定会做到，一定会兑现。大国要有大国的样子，大国要有大国的担当。大国之大，不在体量大、块头大、拳头大，而在于胸襟大、格局大、担当大。中国在国际事务中始终恪守政治承诺，忠实履行责任义务。习近平主席高瞻远瞩提出三大全球倡议，推动构建人类命运共同体，为变乱交织的世界注入稳定性和确定性。
百年变局之下，任何国家都不能独善其身，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。中方敦促有关国家，大国要有大国的样子，大国就要承担大国的责任，自私短视、唯利是图的毁约退群可以休矣。中国愿同俄罗斯在内的国际社会一道，团结“全球南方”国家，做多边主义“擎旗者”、绿色转型“引领者”、全球治理“建设者”，共同书写全球合作发展新的精彩篇章。
