2025年9月5日，驻西班牙大使姚敬在《理性报》发表题为《为动荡世界贡献中国方案——习近平主席提出全球治理倡议》的署名文章，宣介全球治理倡议。全文如下：
近日，在天津举行的上海合作组织峰会上，中国国家主席习近平郑重提出“全球治理倡议”。这是中国推出的又一重要国际合作方案。
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是台湾光复80周年和联合国成立80周年。80年前，国际社会在深刻反思两次世界大战的惨痛教训的基础上，决定成立联合国，开启了全球治理的崭新实践。80年来，以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则等全球治理理念与实践为维护世界和平与发展作出了历史性贡献。当前国际形势变乱交织，单边主义、霸权主义、保护主义阴霾不散，全球治理赤字持续扩大，传统治理模式已显捉襟见肘。全球治理倡议聚焦“构建什么样的全球治理体系，如何改革完善全球治理”这个时代课题，战略性地回应了当今各国面临的共同困境。
习近平主席在倡议中明确了五个基本原则：第一，坚持主权平等。这是全球治理的首要前提。主权平等是国与国规范彼此关系最重要的准则，也是联合国及所有国际机构、组织共同遵循的首要原则。主权平等，真谛在于各国无论大小、强弱、贫富，主权和尊严必须得到尊重，内政不容干涉，都有权自主选择社会制度和发展道路，都有权在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益。要推进国际关系民主化，努力使全球治理体系更多体现和反映大多数国家利益和诉求，提升发展中国家代表性和发言权。
第二，坚持国际法治。这是全球治理的根本保障。联合国宪章宗旨和原则是公认的国际关系基本准则，必须毫不动摇加以维护。对于新兴领域，要在广泛共识的基础上制定国际规则。确保国际法和国际规则平等统一适用，不能搞双重标准，不能强加于人。要维护国际法的权威性和严肃性，大国尤其要带头做国际法治的倡导者和维护者。
第三，坚持多边主义。这是全球治理的基本路径。现行国际体系和国际秩序的核心理念是多边主义。要坚持共商共建共享，全球事务由大家一起商量，治理体系由大家一起建设，治理成果由大家一起分享，不能搞单边主义。联合国是践行多边主义、推进全球治理的核心平台，作用只能加强，不能削弱。其他全球和区域多边机制要立足自身优势，发挥建设性作用，避免任何歧视性、排他性安排。
第四，坚持以人为本。这是全球治理的价值取向。各国人民是全球治理的根本参与者和受益者。只有以人民的获得为目标，不断为民众提供信心和稳定预期，全球治理体系才能得到广泛支持并有效运作。要通过改革完善全球治理，以促进共同发展为各国人民带来更大获得感、以更好应对人类社会面临的共同挑战为各国人民带来更大安全感、以更好促进不同国家和群体共同利益为各国人民带来更大幸福感。
第五，坚持力求实效。这是全球治理的重要原则。全球治理是否管用，关键在于能否解决实际问题。全球治理各项议程紧密联系，需要加强统筹协调、系统谋划、整体推进。要标本兼治，寻找可持续解决方案。既要立足当前的紧迫性问题，也要着眼今后的长期性挑战。发达国家要切实履行责任，提供更多资源和公共产品。发展中国家也要联合自强，作出力所能及的贡献。
全球治理倡议“五个坚持”核心理念，与联合国宪章宗旨和原则一脉相承，顺应了绝大多数国家的共同期待。改革完善全球治理，不是对现有国际秩序的推倒重来，也不是在现行国际体系之外的另起炉灶，而是增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性，使之更符合变化的形势，更及时有效应对各种全球性挑战。
如果说全球发展倡议着眼于经济合作，全球安全倡议强调安全对话，全球文明倡议呼吁文明互鉴，那么全球治理倡议则站在“顶层设计”的高度，对国际制度的整体改革提出思路。这四个倡议共同构成中国对外战略的核心框架，服务于“人类命运共同体”的宏大理念。可以说，全球治理倡议是此前三大倡议的整合与升华，是中国为当前动荡不安的世界提出的有针对性的、系统性的方案。
全球治理并非零和游戏，人类面临的共同挑战需要汇聚所有国家的智慧与力量。中国这一倡议是开放包容的，欢迎所有志同道合的国家共同参与。西班牙坚持多边主义，维护联合国权威，支持对话协商解决冲突和分歧。今年是中西建立全面战略伙伴关系20周年，两国在全球治理领域具有很多共识，希望西方积极呼应和支持全球治理倡议，与中方一道，携手推动构建人类命运共同体，共同建设一个更加和平、稳定、繁荣的未来。
