2025年10月29日，驻巴基斯坦大使姜再冬在巴基斯坦《论坛快报》《国民报》《观察家报》《今日巴基斯坦》《每日团结报》《每日时报》等主流媒体发表署名文章《中国式现代化建设迈向新征程 中巴全天候战略合作迎来新机遇》，宣介党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议。全文如下：
10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开，全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对2026年至2030年中国的经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，对接续推进中国式现代化又一次进行总动员和总部署。中国实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，到2035年基本实现社会主义现代化，需要通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年规划来完成。今年是“十四五”规划收官之年，“十四五”时期中国经济总量接连跨越110万亿、120万亿、130万亿元人民币的大台阶，连续两年人均GDP超过1.3万美元，对世界经济增长贡献率年均保持在30%左右,今年前三季度GDP总量已经超过100万亿、全年可望达到140万亿元人民币。
在“十四五”时期已经打下坚实基础、实现良好开局的情况下，“十五五”承前启后，成为夯实基础、全面发力的关键时期，而制定和实施好“十五五”规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。为此，习近平总书记亲自担任四中全会文件起草组组长，为“十五五”规划建议起草发挥了决定性作用，习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿建议稿的“纲”和“魂”。这再次充分表明，新时代中国社会主义现代化建设之所以取得历史性成就，根本在于以习近平总书记为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。当前，我们正在深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和四中全会精神，奋力开创中国式现代化建设新局面。在这一进程中，我们愿同铁杆朋友巴基斯坦深化交流合作、共同发展进步。
第一，我们愿同巴方加强治国理政经验交流，做推动国家现代化的同路人。中巴都是发展中国家，都面临发展经济、改善民生的使命任务，有很多经验和实践可资相互借鉴。于中方而言，科学制定和接续实施五年规划，是中国共产党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一个重要政治优势，而正确判断形势是进行科学决策的重要前提。我们认为，“十五五”时期中国发展环境面临深刻复杂变化，大国关系牵动国际形势，国际形势深刻演变影响国内发展，中国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，而变局蕴含机遇，所以我们要抓住这个时间窗口，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。为此，《建议》提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的要求，即以经济建设为中心、以推动高质量发展为主题、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的、以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。在推进落实这些要求的过程中，我们将始终坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，确保中国综合国力持续增强、国际地位不断提升、人民生活更加美好。
我们高兴地看到，巴方也正在推进“腾飞巴基斯坦”五年规划，双方在坚持人民至上、全面深化改革、统筹发展安全等理念上高度契合，加强治国理政经验交流、携手推进各自国家现代化前景广阔。特别是中巴都是农业大国，解决好农业农村农民问题至关重要。“十四五”时期，我们打赢脱贫攻坚战，实现9899万农村贫困人口全部脱贫，在中国大地上彻底消除了绝对贫困。为巩固拓展脱贫攻坚成果，我们又设立了5年过渡期，衔接推进乡村全面振兴。与此同时，我们深刻认识到，农业农村现代化是需要优先补上的最大短板。为此，《建议》强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，加快建设农业强国，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，保持财政投入、金融支持政策总体稳定，科学精准确定帮扶对象并定期动态调整，对有劳动能力的通过产业和就业帮扶帮助他们勤劳致富，对没有劳动能力的通过社会救助兜住基本生活。考虑到巴方正把农业和减贫作为施政重点，我们愿同巴方在分享精准扶贫经验的同时，深化农业和减贫领域合作。例如，拓展订单农业合作，遵循市场原则、强化需求导向，推动更多巴方优质农产品对华出口；在椰枣主产区开展“甜蜜行动”，捐赠农机设备并开展配套培训，预计直接惠及1.3万农户；在俾路支省实施“百家妇幼医院提升”项目，计划发放超过8万件医疗设备，预计可使600多万民众受益。
第二，我们愿同巴方推进高水平务实合作，做推动发展普惠化的实践者。在和平与发展仍是时代主题的大背景下，对于中巴等发展中国家，发展始终是解决一切问题的总钥匙。有鉴于此，《建议》对未来五年中国经济社会发展作出全面部署，并突出“加快”和“高水平”两个关键词，如“加快建设制造强国”“加快构建新发展格局”“加快高水平科技自立自强”“扩大高水平对外开放”等等，凸显“十五五”时期以时不我待精神推动高质量发展这一主题。在这些战略任务中，《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在第一条作出重点部署，因为中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。“十四五”时期，中国制造业增加值从26.6万亿元增至33.6万亿元人民币、对全球制造业增长贡献率超过30%，第一艘国产电磁弹射航母下水，第一艘国产大型邮轮投入使用，第一座中国空间站建成运营，国产大飞机实现商飞。这些具体成果从一个侧面彰显了中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势。“十五五”时期，我们将乘势而上，优化提升传统产业，例如化工、机械、造船，初步估计未来5年新增10万亿元人民币左右的市场空间；培育壮大新兴产业，如新能源、新材料、航空航天、低空经济，将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场；前瞻布局未来产业，如量子科技、生物制造、第六代移动通信，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业。
我们注意到，巴方正在制造业和信息技术产业集中发力，中国推进“十五五”时期的战略部署特别是采取发展实体经济的具体举措，将在推动中国实现新发展的同时，为中巴合作带来新机遇，为两国人民特别是巴基斯坦人民带来新实惠。上个月，两国发布关于构建新时代更加紧密的中巴命运共同体行动计划，在未来5年聚焦7大领域确定63项措施，包括打造中巴经济走廊“2.0升级版”，重点推进农业、产业、矿业合作，深化信息技术、人工智能、大数据合作，这同中国推动实体经济发展的重点领域高度契合，我们愿同巴方抓好落实，推动中巴务实合作同样实现接续发展、不断进步。比如，在园区合作方面，海尔鲁巴特别经济区去年产值4亿美元、纳税1.2亿美元、创造直接就业岗位6000个，下一步海尔计划投资4亿美元新建家电产业园，年产能约1000万台、创造就业岗位1万多个；中国企业嘉麟杰计划投资1.5亿美元新建纺织服装产业园，年出口额4亿美元、创造就业岗位约2万个。我们高兴地获悉，就在10月25日，中国企业承建的巴拉果德水电站大坝成功截流，该项目为当地创造就业岗位超过2000个，建成后可为180万人提供清洁能源。总之，我们愿同巴方接续奋斗，巩固深化拓展合作，支持巴方聚焦发展、增强国力，不断满足人民对美好生活的向往。
第三，我们愿同巴方维护多边贸易体制，做推动经济全球化的行动派。当前，单边主义、保护主义抬头，全球产业链、供应链遭受冲击，个别大国挥舞关税大棒、动辄制裁施压，严重破坏国际经贸秩序。面对经济全球化遭遇逆流，中国始终奉行互利共赢的开放战略，不断以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇。“十四五”时期，中国货物贸易保持全球第一并连续迈上5万亿美元、6万亿美元两大台阶，服务贸易稳居全球第二并于2024年首次突破1万亿美元。2024年中国已经成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，“十四五”时期货物和服务进口将超过15万亿美元，对外投资进入世界前三并累计为东道国纳税3000多亿美元，带动大量就业、促进当地工业化和现代化。中国持续缩减外资准入负面清单，关税总水平降至7.3％，实际使用外资7200多亿美元，新设外企24万多家。
实践充分表明，开放是中国式现代化的鲜明标识，以开放促改革、促发展是中国发展不断取得新成就的重要法宝。与此同时，作为负责任的发展中大国，中国顺应经济全球化大势，在坚持自身发展中国家定位的同时，宣布在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇，以自身开放促进共同开放，为世界注入确定性和正能量，高水平开放已经并将继续成为对中国好、对世界好的大事业。习近平总书记强调，中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越开越大。这次全会对扩大高水平对外开放作了专章部署，释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。《建议》提出积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路”，必将不断提高对外开放水平，拓展中国式现代化的发展空间。
作为铁杆朋友和全天候战略合作伙伴，我们愿让中国高水平对外开放首先惠及巴基斯坦，并已连续多年成为巴方的最大贸易伙伴和最大投资来源国。今年前三季度巴方主要海产品、大米、芝麻对华出口额分别同比增长23%、63%和87%，显示出两国贸易合作的活力。下一步，我们将同巴方推进中巴自贸协定升级版，让巴基斯坦各行各业从中国超大规模市场中更多获益，同时与其他志同道合的国家一道，践行真正的多边主义，维护多边贸易体制和产供链稳定，推动普惠包容的经济全球化，共创繁荣发展的美好未来。
征程万里阔，蓝图再铺展。在中国共产党坚强领导下，中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程，中国式现代化已经展开壮美画卷并呈现出无比光明的前景。站在新的历史起点上，我们将坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，不断把强国建设、民族复兴伟业推向前进。明年是中巴建交75周年，两国全天候战略合作迎来重要节点、面临崭新机遇。我们将同巴方认真贯彻落实两国领导人达成的重要共识，进一步深化高水平政治互信、高水平务实合作、高水平安全合作和高水平国际协作，为构建周边命运共同体作出有力示范、为构建人类命运共同体作出积极贡献。
