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常驻联合国代表傅聪大使在安理会表决加沙战后安排决议草案后的解释性发言

来源:(常驻联合国代表团) 2025-11-17 18:00

主席:

加沙遭受了两年战火摧残,已是满目疮痍、百废待兴,200多万民众依然在物资短缺、流离失所中挣扎。中方支持安理会采取一切必要行动,推动实现持久停火,缓解人道灾难,开启战后重建,让加沙民众重怀和平与发展的希望。但令人遗憾的是,刚刚表决的这份决议草案,在诸多方面存在缺陷,令人深感担忧。

首先,决议草案在许多至关重要的问题上模糊不清。执笔国要求安理会授权成立和平委员会和国际稳定部队,并在加沙战后治理中发挥关键作用,理应就其结构组成、职权范围、参与标准等一系列问题作出详细说明,这是安理会进行严肃讨论的必要基础。然而,决议草案在这些重大问题上轻描淡写、一笔带过,安理会成员反复要求执笔国提供更多信息,却始终未能得到任何回应。

其次,决议草案没有体现“巴人治巴”这一根本原则。加沙是巴勒斯坦人民的加沙,不是任何其他人的加沙,任何战后安排都应当尊重巴勒斯坦人民的意愿,发挥巴勒斯坦民族权力机构的重要作用。决议草案描绘了加沙战后治理安排,却似乎缺少巴勒斯坦的身影,巴勒斯坦的主权与主导权未得到充分体现。尤其令人深感关切的是,决议草案没有明确重申对“两国方案”这一国际共识的坚定承诺。

第三,决议草案没有确保联合国和安理会的有效参与。决议草案要求安理会授权和平委员会全面负责加沙民事和安全安排,但除了每半年一次的书面报告,没有其他监督和审查机制。联合国在战后恢复、经济重建等方面拥有充足的经验和能力,理应在加沙战后治理上发挥重要作用,但决议草案却没有相应安排。

第四,决议草案并不是安理会成员充分协商的结果。执笔国提出决议草案不到2周时间,就匆匆要求安理会作出事关加沙前途命运的重要决定。安理会成员负责任地参与了磋商,提出了许多建设性的问题和意见,但绝大多数没有得到采纳。在各方仍存重大关切和严重分歧的情况下。执笔国强行推动安理会就决议草案采取行动,我们对这种不尊重安理会成员、损害安理会团结的做法深感失望。

主席,

尽管决议草案存在上述诸多问题,尽管中方对决议草案存在重大关切,但考虑到加沙脆弱和严峻的局势,考虑到维持停火的必要性,考虑到地区国家和巴勒斯坦的表态,中方对决议草案投了弃权票。同时必须指出,我们的关切和担忧依然存在,安理会必须对加沙局势和巴勒斯坦问题保持密切关注。巴勒斯坦问题是中东问题的核心,关乎国际公平正义。国际社会要坚定不移推动“两国方案”,推动巴勒斯坦问题政治解决,建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国,实现巴勒斯坦人民的建国权、生存权、回归权。中方始终坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业,愿同国际社会一道,为实现巴勒斯坦问题全面公正持久解决作出不懈努力。

谢谢主席。

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