2025年11月30日，驻乌拉圭大使黄亚中接受乌城市电视台周日晚间黄金时段直播专访，时长45分钟。黄大使重点宣介中共二十届四中全会精神，并就中乌关系、两国务实合作等回答主持人提问，实录如下（有删节）：
主持人：我们有幸邀请到中国驻乌拉圭大使黄亚中参加今天的节目，期待同黄大使就中乌政治、经贸、文化及中拉关系、多边主义等问题进行交流。欢迎黄亚中大使做客蒙得维的亚城市电视台。
黄大使：感谢邀请，我谨向主持人和观众朋友们问好。
主持人：自乌恢复民选政府以来，乌历任总统均曾访问中国，据悉奥尔西总统也将于明年访华。14年来，中国始终稳居乌第一大贸易伙伴，那么乌中两国友好关系是如何建立起来的呢？
黄大使：我本人有幸亲自见证中乌双边关系发展。我参加外交工作后接待的第一个代表团就是老拉卡列总统访华。在前总统桑吉内蒂和巴特列执政期间我曾在驻乌使馆工作，也正是在那次常驻期间我结识了许多老朋友。很荣幸出使乌拉圭——这个距离中国最遥远的国度，在2023年我陪同时任总统拉卡列访华，其间我们重游了许多他的父亲访华时参观的地方，例如故宫、长城等。
主持人：早在70年前，乌中两国便有贸易往来。根据乌拉圭著名记者兼作家罗维塔1955年12月撰文，时任乌驻香港总领事尼贝尔曾访问中国并成为首位访华的拉美外交官，能否请您再介绍一些早年间在特定国际形势下两国的外交故事？
黄大使：中乌于37年前克服重重困难建立外交关系。彼时乌拉圭恢复民选政府不久，乌政府决定同中国开启接触后，除外交官之外，还有许多企业家、议员都为两国建交作出贡献，中乌议会交往的历史要比外交关系更久远。近日我同乌中商会的朋友们会见时，他们给我展示了中乌建交前在乌升起的第一面中国国旗。桑吉内蒂前总统在他的第一个任期内作出了与中国建立外交关系的历史性决定，在此之后两国关系保持蓬勃发展。时至今日，不断深化对华合作已成为乌拉圭所有政党的广泛共识。正如主持人所说，到去年中国已连续14年成为乌第一大贸易伙伴，同时也是乌商品的最大市场，今年也不例外。在此我想同大家分享一个好消息，今年前十个月乌拉圭对华出口额增长率达10%，自华进口额也增长了9%。
主持人：关于对华出口，哪些商品增长率最高？
黄大使：27年前我在乌拉圭首次常驻时，乌对华出口商品只有羊毛，因为当时我们缺乏从乌进口牛肉的经济实力，当前中国从乌进口的主要商品是牛肉、大豆和纸浆。中乌贸易不仅为乌扩充外汇来源，还有助于乌优化经济结构，因为乌拉圭在传统上是一个畜牧业国家，其主要产品也是牛肉、牛奶、羊毛这些牧业产品，如遇口蹄疫之类的疫情或国际市场出现问题会对乌经济造成非常严重的损害。但是现在乌拉圭可以向中国出口大量大豆、纸浆等农业和林业商品，乌已成为全球第三大纸浆出口国，其中大量出口均系对华出口。中乌贸易惠及两国，中国对乌出口产品主要为电子产品，如电动汽车等，有效帮助乌拉圭减少能源进口。
主持人：您提到了上届拉卡列政府时期备受关注的中乌可能达成的自由贸易协定，尤其是与南方共同市场之间的相关安排。想请您解释一下，中国与南方共同市场之间有着怎样的关系？之前巴西、阿根廷也曾讨论过类似协议的可能性。
黄大使：中国始终坚持开放政策，我们愿意签署双边或区域性自由贸易协定，对我们而言不存在障碍。但正如你所说，在南共市内部，不同成员国之间对于此类提议存在分歧与担忧。只要各方准备好，我们随时准备同南共市推进双边或区域性自由贸易谈判。对于区域性协定，我们愿继续推动经济合作的谈判与对话。去年，我曾参加在乌举行的中国—南共市对话，对话取得了建设性成果。各方都表达了进一步深化合作的意愿。我认为南共市在推动拉美经济一体化方面发挥着关键作用，拉美国家与中国都希望深化合作。
主持人：从这个角度看，中国与南共市的合作是否存在敏感领域？众所周知，在自由贸易协定中，如果某些条款难以协商，各国往往会优先保护自身产业，以防被过度进口冲击。在中方与南共市的对话中，哪些领域属于“敏感领域”？
黄大使：我认为双方的合作仍处于初期阶段，这一阶段最重要的是加强对话，也就是说，让所有参与方都能充分表达意见。我们也会认真倾听他们的关切、顾虑，以及希望进一步探索的合作领域。因此，不宜预设前提条件，否则会妨碍对话。我认为从技术层面而言，我们应当建立常态化沟通机制，推动日常性技术交流，这样当机会窗口来临时，我们就能为谈判做好更充分的准备。
主持人：特别对乌拉圭来说，您认为短期内哪些方面可能进一步加深两国关系？我不仅指产品或贸易方面，而是从总体层面看。
黄大使：中乌两国合作范围非常广。推动中乌贸易发展的方式不仅仅是自由贸易协定，还有其他路径。例如，一些产品对关税较为敏感，比如肉类，贵国主要竞争对手澳大利亚、新西兰与中国已签署自贸协定，并且地理距离更近。也有一些产品对关税不敏感，比如大豆的关税只有4%；肉类关税为12%。因此，我们可以积极推广这些中国进口税率较低的产品。同时，在高科技领域也存在广阔合作空间。乌拉圭也正在努力提升出口结构，不仅出口原材料，还希望输出更多高技术产品，例如医药、制药、新能源、人工智能等。我认为，在深化传统合作领域的基础上，我们还可以积极推动这些新领域的合作，打造双边合作新的增长点。
主持人：今年乌拉圭国内关于中国的讨论非常多，特别是所谓的“特姆效应”。您如何理解和看待这个现象？
黄大使：从中国的经验来看，电子商务是历史潮流。在中国，电子商务的普及率非常高。十年前，中国人基本就不再使用纸币，移动支付的使用率达到92.3%，极大便利了消费者，也带来了大量新机遇。任何新现象都会带来正反两面影响。例如，电子商务冲击了部分传统就业，但也创造了大量新岗位，如卡车、网约车司机，外卖员、快递员等，总计超过8200万个。这是值得重视的新趋势。
几天前，我参加了乌中商会年会，遇到许多年轻的乌拉圭企业家，他们充满活力并富有创造力。他们告诉我，乌拉圭电子商务的增长率已达到33%。我们需要支持他们，不仅仅在政府层面。政府要鼓励新兴产业，在保护各方利益之间寻求平衡；企业家应提升效率，提供更好产品；消费者要更加成熟，在市场环境中做出合适选择。
在谈到电子商务时，人们往往只想到网购廉价且质量不高的商品。其实在中国，几乎所有商品，包括珠宝，都能在线销售。消费者可以阅读其他买家的评价，这其实是一种对消费者的保护，使其能够判断商品的优劣。从本质上讲，贸易包含巨大的物流成本，而这正是为什么以同样价格网上购买的商品往往比实体店更高效且品质更好。
主持人：大使先生，我们知道您无法评论其他国家的内政，但想请您谈谈关于美国的情况。如今大家都在讨论霸权主义、中美博弈。我们看到中国坚持多边主义，而美国则采取封闭策略，特朗普自称民族主义者，希望全球脱钩断链，在全球范围提高关税。您如何解读？这对中国意味着什么？
黄大使：不久前，习近平主席与特朗普总统在韩国举行会晤。会上，习近平主席强调，中国的发展振兴同特朗普总统要实现的“让美国再次伟大”是并行不悖的，中美两国完全可以相互成就、共同繁荣。你提到多边主义，这是非常重要的理念。这不仅是中国与乌拉圭共有的价值观，也是全球各国的共识与愿望。多边主义意味着通过协商、对话与调解解决全球共同面对的问题，而不是依靠单边行动或强权政治。为顺应世界多极化趋势，习近平主席提出了一系列“中国倡议”。例如，全球发展倡议主张各国应通过合作而非对抗来共同推动经济发展；全球安全倡议强调各国应通过国际组织以及国际法来解决安全问题，而不是只关注本国的安全；全球文明倡议认为世界文明多样，没有何种文明高人一等，多样性并不意味着冲突，相反，这是人类共同的精神财富，各种文明应相互尊重、交流互鉴。最近习近平主席又提出了全球治理倡议，核心是如何处理国际关系，我认为关键在于坚持多边主义。无论国家大小、强弱、贫富，都应拥有参与全球治理的权利，他们的声音都应该被听见。
主持人：在全球治理方面，中国是否考虑推动一些改革？例如，一些国家在联合国安理会拥有一票否决权的问题？
黄大使：首先，我们应当维护以联合国为框架的现有国际秩序，同时逐步推动改革与组织内部的民主化。国际关系不仅包括政治，也包括经济领域。例如世贸组织，所有成员国都应遵守WTO规则。
主持人：但在实践中，美国设置超高关税，违反世贸组织规则。您认为关税战还会升级到什么程度？
黄大使：中国反对这种政策，因为它会对全球经济产生冲击。对出口国而言，如此高额的关税会使贸易难以进行，甚至相当于某种形式的经济封锁；对进口国而言，也会损害消费者利益并推高通胀水平。这对所有国家都不利，关税对抗无赢家。没有哪个国家可以靠提高关税而变得伟大。此外，这也会增加全球经济的不确定性。当今世界经济高度关联，损害他国利益并不能为自身带来长远发展。
主持人：中国对拉丁美洲的政策是什么？
黄大使：中国外交政策主要有三大支柱：第一是同大国的关系，第二是同周边国家的关系，第三是同发展中国家的关系。中国本身也是发展中国家，因此中拉关系是我们同发展中国家关系的重要组成部分，其中包括中国与乌拉圭等国家的关系。
主持人：中拉合作中哪方面比较重要？是投资和贸易吗？
黄大使：中国目前是拉美的第二大贸易伙伴，也是包括巴西、智利在内的许多拉美国家的重要贸易伙伴。我们与智利、哥斯达黎加、秘鲁等国签署了自贸协定。2024年，中拉贸易额达5184.7亿美元，中国对拉投资存量超6000亿美元。我们不仅从拉美进口大量原材料，也在拉美进行了大量投资。
主持人：谈到投资，中国在拉美的投资是否主要集中在基础设施领域，例如港口？
黄大使：目前中国在拉美的投资是多元的，不仅有基础设施投资，还有产业投资。例如，最近比亚迪在巴西正式启用其全新工业园区，该工业园区包括电动车组装厂、底盘厂和锂电池厂等。除此之外，中国能源、矿业等领域也有投资。很多中国公司都参与了商业竞标，参与乌当地基础设施建设。例如中机设备工程公司（CMEC）承建的乌北部500KV输变电环网闭合项目，目前即将完成。该项目不仅提高了乌电力传输效率，还可以充分利用太阳能、风能发电。
主持人：中国企业关注乌拉圭的重点领域有哪些？除了您提到的CMEC，在乌还有哪些中国公司？
黄大使：在乌拉圭有一些中国公司，但不是很多，体量也不是很大，但我认为双方合作前景可期。比如说在生物科技方面，中乌在研讨合作生产动物牛蜱虫疫苗。两国在生命科学、基因实验室等方面也有合作。在物流方面，中国大型公司利用乌拉圭的地理优势在乌建设仓库，向乌邻国出口商品。
主持人：乌拉圭有疫苗基因方面的优势吗？
黄大使：是的，我们在用牛的血清生产某些药品，这是非常先进的技术。在政府层面，我们也有“一带一路”大豆联合实验室，双方已合作多年，效果良好，这有利于乌拉圭提升大豆生产能力，满足中国市场需要。今年我们还正式揭牌了由乌拉圭共和国大学和青岛大学共建的生物纳米制药联合实验室，这些合作项目都有利于提升两国合作水平。
主持人：我们刚刚讲到了多边主义，你对未来有什么看法？
黄大使：当今世界充满不确定性，地缘政治冲突频发，贸易壁垒加剧，但中国对世界未来持乐观态度。我们认为和平与发展仍是当今世界两大主题，也是各国共识。谁站在历史正确的一边，谁站在人民的意愿的一边，谁就会获得更多的支持。当然在短期内，我们还有许多不确定性的问题要解决，我认为在这种充满不确定的情况下，中国始终给世界带来确定性，这是不争的事实。最近我们通过了十五五规划建议，展现了中国将继续走中国式现代化道路的决心。未来五年，中国将继续推动高质量发展，未来中国的发展不是仅仅依靠量的增长，还将通过科技创新带来质的提升。中国将继续走和平发展道路，坚持以人民为中心的发展思想。这些新理念将为中国的发展带来新活力，中国的新发展也将为包括乌拉圭世界各国提供新机遇。
主持人：最后一个问题，考虑到中乌两国之间文化习俗差异，您会给一个即将前往中国的乌拉圭人什么建议？如果一个中国人要来乌拉圭，您又会对他们说什么呢？
黄大使：对一位即将来乌拉圭旅行的中国人，我的建议是除了要参观著名景点城市，比如蒙得维的亚、东角等，也可以去乌内陆省份去看一看，利用一个周末，去牧场里吃一顿烤肉。乌拉圭是足球强国，可以去百年球场去看一场球赛。乌拉圭虽然小，但值得花时间去探索。如果一个乌拉圭人去中国，我建议在那里多停留一段时间，现在去中国不超过30天都可免签入境。中国很大，南北、东西距离很远。现在中国北方已经是冬天，但在南方，人们还在穿短袖和裙子。中国有56个民族，每个民族都有自己的文化，各不相同。要用自己的眼睛去了解中国的真实情况，而不是从西方媒体中听那些所谓的“天方夜谭”。
主持人：非常感谢您。
黄大使：谢谢，非常高兴同各位分享我的一些看法。
