2025年12月20日,驻塞尔维亚大使李明在塞尔维亚《政治报》发表署名文章《破解“债务陷阱”迷思,弘扬合作共赢正道》,介绍“一带一路”倡议实践成就和世界意义,批驳所谓“债务陷阱”的虚假叙事,阐明中塞共建“一带一路”特别是资金融通的互利双赢本质,强调中塞务实合作为各国依托“一带一路”平台实现共赢树立了典范,中方愿同塞方一道,以构建新时代中塞命运共同体为引领,为动荡变革的世界注入更多稳定性、确定性、正能量。全文如下:

“一带一路”倡议提出十二年来,中国同全球150多个国家携手并进,奏响了基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”的交响乐,给沿线人民带来经济增长、改善民生、消除贫困等实实在在的利益。塞尔维亚是最早响应、参与和推进共建“一带一路”的欧洲国家之一。十二年来,中塞两国始终秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的“丝路精神”,以共商共建共享为原则,在基础设施、能源、经贸等领域深耕厚植,取得丰硕成果,不仅为两国发展振兴注入强劲动力,也为构建人类命运共同体作出积极贡献。
近年来,一些别有用心的人散布所谓“债务陷阱”虚假叙事,企图干扰中塞务实合作,为以正视听,我愿介绍以下事实与观点。
中塞经贸合作以投资为主线和亮点,融资为辅助和补充。个别声音恶意渲染“债务叙事”,却选择性忽视了投资这一中塞合作中最耀眼的部分。近年来,中国企业在能源、制造、产能、矿产等领域持续对塞直接投资,2023、2024年中国连续两年成为塞最大外资来源国,占塞外国投资存量的三分之一。塞尔维亚紫金矿业公司、河钢塞尔维亚钢铁公司、塞尔维亚紫金铜业公司成为塞尔维亚前三大出口企业。这些直接投资不仅为塞注入了资金,更带来了先进技术、管理经验,拓宽了国际市场渠道,使老牌企业重焕生机,创造了数以万计的就业岗位,对塞尔维亚工业生产和出口创汇发挥了支柱作用,也为中塞合作奠定了稳固基础。
中塞融资合作着眼长远,重点支持“功在当下,利在千秋”的基础设施项目。融资合作作为一种补充手段,主要投入高速公路、铁路网、能源设施等关键领域。这些工程体量大、周期长,难以完全依靠纯市场化投资,但恰恰是决定国家未来竞争力的基础项目。以匈塞铁路塞尔维亚段为例,该项目多数路段由中国进出口银行提供融资,显著提升了塞尔维亚在中东欧的交通枢纽地位,改善周边营商环境,降低物流成本,带动沿线相关产业发展,特别是为建筑业、制造业创造大量就业机会,加快相关企业技术创新和产业升级。匈塞铁路作为塞尔维亚国民经济动脉、关键基础设施、重大民生工程的经济社会效益将持续显现。
中塞合作始终秉持“一带一路”倡议提出的共商共建共享原则,以互利共赢为目标。塞尔维亚作为独立主权国家,有能力自主选择最符合本国利益的融资模式和发展道路,中国金融机构则依据国际通行规则提供市场化融资支持。这些项目的标准、利率、期限和担保机制由双方平等友好协商谈判确定,经过塞尔维亚主管机构严格审批。中塞合作的最大特点是从不附加任何政治条件,而且中方出于两国铁杆友谊和高度政治互信,愿为塞方提供利率低、还款期限长的优惠性质贷款,不仅没有让塞陷入所谓“债务陷阱”,反而助力塞在实现繁荣发展的同时保持了宏观财政健康稳定。
从经济发展一般规律来看,借助投融资加快现代化进程、克服经济快速发展时期面临的资金缺口,是各国普遍选择甚至是必经之路。当前,塞尔维亚正加速推进基础设施建设和产业升级,对外资需求相应增多,这是一国经济进入“快车道”的体现。近年来,在武契奇总统领导下,塞尔维亚国家财政政策稳健务实,公共债务占国内生产总值比例保持在40-50%之间,财政赤字率保持在3%以内,负债率远低于很多欧洲国家,经济增速则连续多年保持欧洲前列。国际信用评级机构维持塞投资级评级,国际金融机构预计塞2026年至2027年经济增速有望达到4%至5%。正是在此背景下,中国企业和金融机构持续看好塞经济发展活力和潜力,看好塞国内良好的投资与营商环境,看好中塞关系的光明前景。
当今世界,经济全球化遭遇逆风,保护主义、单边主义抬头,个别国家通过“筑墙”“脱钩”“断链”人为割裂全球市场,一些人企图把“债务陷阱”的黑锅扣到中国头上,同时却在给发展中国家和全球南方国家制造“发展陷阱”、“霸权陷阱”、“体系陷阱”、“话语陷阱”。
世界银行统计数据显示,在发展中国家主权债务中,多边金融机构和商业债权人占比超过八成,这是发展中国家债务压力的最大来源。中国始终遵循国际规则,基于公开透明的原则,同发展中国家开展投融资合作,帮助发展中国家缓解债务负担,在二十国集团缓债倡议中贡献最大。英国非政府组织“债务正义”近期发布的一份覆盖88个经济体的研究报告显示,2020至2025年间,低收入国家39%的外债偿付流向中国之外的商业贷款机构,34%流向国际多边机构,而流向中国的偿债规模仅占13%。报告明确指出,在有关全球南方债务危机的各类报道中,中国常常被描述为所谓“最大债权方”,但事实并非如此。
在世界充满不确定性的今天,人类再次站在了历史的十字路口,是分裂对抗还是合作共赢?是固守零和博弈的旧剧本,还是开辟共同发展的新道路?中塞“一带一路”合作为解答这一时代课题贡献了智慧和借鉴,为各国依托“一带一路”平台助力金融合作和实现共赢发展树立了典范。面对世界之变、时代之变、历史之变,中国愿同塞尔维亚一道,以新时代中塞命运共同体为引领,互尊互信、携手前行,推动共建“一带一路”越走越宽广,为动荡变革的世界注入更多稳定性、确定性、正能量。















































































