2026年1月20日，驻格鲁吉亚大使周谦接受新闻网站“商业内幕—格鲁吉亚”书面采访。全文如下：
1.您如何评价2025年格中经济关系的整体情况？
在两国领导人的战略引领下，2025年，中国与格鲁吉亚经济关系在双边自贸协定和共建“一带一路”框架下不断深化，成果丰硕，取得多项突破。但双边贸易潜力仍然很大，在丰富商品结构与合作方式方面仍有很多提升空间。总体而言，双边经贸合作正处于快速发展期，前景向好。中方对中格经贸合作充满信心。
2.过去一年格中经济合作取得哪些关键、“里程碑”式的成就？
一是格鲁吉亚首次作为主宾国参加中国国际进口博览会。2025年11月5－10日，第八届中国国际进口博览会成功在中国上海市举办。格鲁吉亚首次作为主宾国参加进博会，参展企业规模创历史最高。总理科巴希泽出席开幕式并与中国国务院总理李强举行会见，还接受了中国权威媒体中央广播电视总台“高端访谈”栏目的专访，极大增进了两国领导人和民众的相互了解。
二是《中国和格鲁吉亚自由贸易协定》完成升级谈判。该协定是共建“一带一路”倡议提出后中国启动并达成的首个自贸协定，也是中国在欧亚地区达成的首个自贸协定，于2018年1月1日正式生效并顺利实施。为推动中格务实合作向更深层次、更高水平发展，双方在2025年通过两轮谈判完成了自贸协定的升级谈判，拟于今年一季度签署正式议定书。这一行动展现了中格推动贸易投资自由化便利化、践行真正多边主义的决心，相信将极大促进两国贸易投资合作的发展。
三是双边贸易额再创新高。据中方统计，2025年1-11月，中格双边贸易额达到24.4亿美元，同比增长20%，提前超越2024年全年水平，达到历史最好水平。其中中方对格出口21.48亿美元，同比增长19.7%；自格进口2.92亿美元，同比增长21.8%。
四是两国项目合作向更多领域、更高层次发展。近两年，中格企业合作逐步从传统的基建领域向成套设备、高科技领域发展。金风科技正在参与哥里市的瑞思风力发电项目。中车集团正在参与第比利斯地铁车厢现代化改造项目。
五是互联互通合作成果丰硕。2025年，两国民航部门签署了共建空中丝绸之路的合作备忘录、互相开放第五航权的合作备忘录。中国国际航空公司开通了两国首都间的直达航班。中铁集装箱运输公司正式加入中间走廊多式联运公司。
3.中国是否计划投资格鲁吉亚能源领域，特别是可再生能源，如太阳能和风能项目？
早在2001年，中国四川省投资集团就进入了格鲁吉亚水电行业，在格东部的潘基西峡谷深处投资建设了哈多里水电站，总装机容量24MW，年均发电量约1.2亿千瓦时。这是格鲁吉亚独立后引进的第一个外资能源项目，也是格独立后建成的第一座规模以上水电站，至今运营良好。去年，中国的金风国际公司中标了格鲁吉亚哥里市的瑞思风力发电项目，总装机容量206MW，包括33台风力发电机组的供货、安装及15年运营维护。根据格国家十年电力发展规划，计划到2034年实现装机并投运217座水力发电站、25座风力发电站和3座火力发电站，相信会有更多的中国企业投资格能源行业。
4.您如何评估2026年中国扩大在格投资的潜力？
当前，中格关系正处于历史最好时期，双方投资合作的基础好、潜力大。目前，中国企业已在格投资建设了工业园区、水电站等项目，并购了Basis银行，带动电子商务、贸易物流、生产加工及能源等领域合作。这些合作项目的建设和双方企业的接触，将促进互利共赢。格鲁吉亚良好的营商环境已吸引了越来越多中国企业的注意力。我们鼓励和支持中国企业按照市场化原则赴格开展投资，不断加强产业链供应链合作，相信未来会有更多的中国投资项目在格落地。
5.您认为哪些改革或政策措施可以进一步提升格对中国投资者的吸引力？
格鲁吉亚作为高加索地区的重要战略物流枢纽，近年来在吸引外国投资方面取得了显著成就。特别是通过同中国建立战略伙伴关系、签署自由贸易协定，并积极对接“一带一路”倡议，为中国投资者营造了较为开放和稳定的营商环境。借鉴国际相关经验，为进一步提升对中国投资者的吸引力，我认为格方可在以下几个方面持续优化相关政策措施。
一是持续提升行政效率和投资便利化水平。格鲁吉亚在世界银行发布的“2025营商环境准备度”（B-READY 2025）中位列第四，成绩值得肯定。下一步，可进一步简化投资审批流程，扩大数字化政务服务覆盖范围，并在重点涉外部门提供更多语种支持，例如中文服务窗口或指南，从而帮助中国企业更高效地完成项目落地和运营。
二是不断完善法律框架和投资保障机制。加强知识产权保护、优化争端解决机制、强化投资者合法权益保障等措施将有助于进一步增强中国投资者的长期信心。同时，结合全球发展趋势，持续推进可持续发展和绿色投资政策，在可再生能源、环保技术等领域提供更具吸引力的政策支持和税收激励，可鼓励更多中国企业参与格鲁吉亚的新兴产业发展。
三是更加重视人力资源与人员流动支持。一方面，通过职业教育和技能培训计划，培养更多符合市场需求的工程、技术及语言人才，降低中资企业在当地用工的难度。另一方面，也建议进一步优化和明确外籍专业人员，特别是中资企业员工赴格工作的签证和居留政策，提高办理效率和可预期性。更加便利、透明的工作签证机制，将有助于保障项目顺利实施，增强中国企业在格长期投资和发展的信心。
总的看，通过持续优化制度环境、加强政策协调与人员交流，格将能够进一步巩固其作为中国企业在高加索地区重要投资目的国的地位，实现双方互利共赢的发展目标。
6.您认为格经济哪些领域与中国合作潜力最大？
基于两国经济互补性，中方认为双方合作潜力较大的领域如下：
一是清洁能源与绿色发展。格鲁吉亚山地河流密布，单位面积水能资源居世界前列，风电、太阳能资源丰富，但电价相对偏高。中国清洁能源行业处于全球领先地位，水电、光伏、风电装机量均居世界第一，产业链完整且成本优势明显。在“双碳”目标下，双方在新能源、储能、电网升级等领域合作潜力巨大。
二是农产品贸易与食品加工。中格自贸协定使葡萄酒等农产品零关税进入中国市场。葡萄酒产业是格鲁吉亚支柱产业，中国已是其第四大出口市场。格矿泉水在中国电商平台销售业绩良好。此外，2025年，两国签署格蜂蜜、禽肉输华检验检疫议定书，很快就能实现对华出口。此外，格农业资源丰富，中国种植和养殖技术全球领先，双方可在种植业、畜牧业及渔业领域互通有无，深化价值链合作。
三是基础设施升级改造与物流合作。格地理位置优越，积极参与“中间走廊”建设，并推动“中间走廊”与“一带一路”对接，大力发展公路、铁路、港口、机场等交通基础设施项目。中国企业的基建能力有目共睹，在技术、成本、效率上优势明显，且已有参与格现代化铁路改造、E60高速公路和南北走廊公路升级的成功先例。随着格将自身定位为欧亚物流中心，基础设施互联互通仍是长期重点，这将为中格合作提供更加广阔的空间。
四是数字经济与人工智能。格鲁吉亚立志成为“欧亚数字节点”。中国数字经济规模稳居世界第二，在智慧城市、5G、人工智能等领域的技术和经验可助力格数字基础设施升级。双方主管部门已签署数字经济投资合作备忘录、人工智能合作备忘录，为两国相关领域合作提供了制度保障。另外，中方在联合国框架内发起成立了人工智能能力建设国际合作之友小组，欢迎格方早日加入。
7.近期，格鲁吉亚国家银行与中国跨境银行间支付清算公司（CIPS）领导层举行了会晤。您如何评价双方在支付系统和金融互联互通等领域的合作潜力？
2025年12月底，格国家银行行长图尔纳瓦与中国跨境银行间支付清算公司（CIPS）总裁黄富举行了线上会晤，这是继当年7月黄富先生率团访格后与图尔纳瓦行长的再次会晤，双方就推动格金融机构接入CIPS全球网络深入交换了意见。当前，格商业银行与CIPS在支付领域合作态度积极，随着中格关系日益紧密、经贸合作快速发展，两国在贸易投资、基础设施建设、新能源开发、交通物流、数字经济等领域的合作机会将越来越多。融入CIPS将有助于格金融机构实现跨境支付系统多元化，简化两国之间的支付、转移和交易，满足中格日益增长的贸易和投资需要，也将为两国旅游合作提供更大便利。
8.您认为扩大格中银行及金融机构合作的潜力如何？
中格两国在银行和金融机构领域的合作起步比较早。2012年，中国新疆华凌集团并购了格鲁吉亚Basis银行，该银行目前已发展成为当地第四大银行并获得多个行业奖项。2025年3月，格鲁吉亚国家银行行长图尔纳瓦女士率团访华，与中国人民银行签署了首份合作备忘录。可以说，中格金融合作日益向广、向深拓展，是中格战略伙伴关系不断深化的重要体现。当前，百年未有之大变局加速演变，世界经济的复杂性、不确定性更加突出。中格开展金融合作可以促进双边贸易、投资、大项目建设等，为格企业和个人提供更多融资渠道，也将提升格抵御外部金融风险的能力，提高其经济韧性。我们期待两国未来在金融领域取得更多合作成果。
9.您如何看待格鲁吉亚在“中间走廊”的作用？基础设施和互联互通项目在加强未来合作中可以发挥何种作用？
格鲁吉亚位于欧亚大陆交汇处，过境格的中间走廊是中国与欧洲之间距离最短的路线，发展潜力很大。目前，中、格、欧及沿线各方对发展“中间走廊”建设都持积极态度，这对其未来发展打下了重要的合作基础。
我们注意到，格鲁吉亚积极参与“中间走廊”建设，大力发展公路、铁路、港口、机场等交通基础设施项目，这为中格合作提供广阔空间。2025年，中国企业承建的铁路现代化改造项目，E60泽楚F0段、萨姆特雷迪亚－戈里戈莱蒂段、里科蒂段高速公路陆续完工，极大缩短了过境格的物流运输时间。科巴希泽总理亲自出席上述项目竣工仪式，高度评价中方企业的建设质量和速度。相信随着格鲁吉亚未来十年国家规划的制定实施，将有更多的中国企业参与到格交通基础设施建设当中，助力格更好地参与“中间走廊”发展。
10.格鲁吉亚铁路公司总经理表示，2025年来自中国的集装箱运输量增长了40－45%。您如何评价这一趋势？对未来双边贸易流的发展有何期待？
在2023年10月于北京举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平主席宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。第一条就是构建“一带一路”立体互联互通网络，包括中方将加快推进中欧班列高质量发展，参与跨里海国际运输走廊建设，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。这里我想解释一下，在中方的概念里，“跨里海国际运输走廊”与格鲁吉亚等国提出的“中间走廊”高度重合，是中欧班列南通道的重要组成部分。
2024年9月，中格两国政府签署《关于发展中欧班列跨里海国际运输走廊路线的谅解备忘录》。2025年11月，中铁集装箱运输公司正式加入由哈萨克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚三国铁路公司合资创立的中间走廊多式联运有限公司，四方将合力推动中欧班列南通道建设和运营。相信四国铁路部门将充分发挥各自在货源组织、市场开发、港口资源等方面的优势，更加精准顺畅地对接运输组织、经营网络、场站资源、数据信息，形成高效灵活的跨国经营机制，实现运力资源集约化规模化配置，促进“中间走廊”提质升级，吸引更多货源通过“中间走廊”运输，带动沿线地区物流相关产业发展，实现各方合作共赢，促进地区经济繁荣。
11.您对2026年格中经济合作的发展有何期待？
2025年10月，中国共产党二十届四中全会在北京胜利召开，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。未来，中国将继续推进高质量发展，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。应该说，“十五五”规划建议不仅为今后一个时期的中国经济社会发展擘画了蓝图，也为世界注入了更多确定性，更为中格合作带来更广阔的前景，为深化中格战略伙伴关系注入新动能。2026年，格方也将加快制定实施国家十年发展规划。中方愿同格方携手并肩，认真落实两国领导人达成的重要共识，持续推进中格各领域互利合作，优先推动格蜂蜜、禽肉实现对华出口，力促中格自贸协定升级议定书早日签署生效，大力发展两国旅游合作，促进两国民心相通，更好造福两国和两国人民。
